Nhiều sai phạm trong việc thực hiện các dự án

Theo KLTT, dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật Trung tâm Công nghệ sinh học (giai đoạn 1) có diện tích khoảng 94,85ha, tổng mức đầu tư hơn 271 tỷ đồng, nguồn vốn ngân sách tỉnh. Từ thời điểm UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/2000, ngày 9.3.2009) đến nay dự án đã qua 5 lần điều chỉnh. Dự án có nhiều sai sót trong công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, công tác thi công, giám sát và nghiệm thu.

Đặc biệt, việc thi công 6 giếng khoan có nhiều điểm sai như không thực hiện thi công đường ống kết nối của 6 giếng về khu xử lý nước tập trung… Việc làm này không đảm bảo theo thiết kế và thiết kế điều chỉnh, không đảm bảo mục tiêu cấp nước của dự án đã được duyệt. Đáng chú ý là đơn vị thi công 5 giếng (không thi công giếng số 1) nhưng đã lập hồ sơ, được chủ đầu tư, đơn vị giám sát thi công xác nhận khối lượng, lập bản vẽ hoàn công không đúng thực tế. Chủ đầu tư đã thanh toán cho đơn vị thi công số tiền hơn 438 triệu đồng, làm thất thoát tài sản Nhà nước. Hành vi trên của các cá nhân, tổ chức nêu trên có dấu hiệu vi phạm quy định của tội “vi phạm quy định về xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng” theo Điều 229, Bộ Luật hình sự năm 1999.

Tại dự án Đập dâng cấp nước mặt suối Cả và hệ thống xử lý nước tại xã Xuân Đường, huyện Cẩm Mỹ, KLTT đã chỉ ra nhiều điểm sai trong quản lý, sử dụng đất như: Xây nhà công vụ năm 2013 và nhà công vụ năm 2015 trên khu đất dự án; chủ đầu tư chưa thực hiện các thủ tục đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khắc gắn liền với đất.

Khu Công nghệ cao Công nghệ sinh học Đồng Nai tọa lạc tại xã Xuân Đường, huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai

KLTT cũng chỉ ra nhiều điểm sai trong việc quản lý, sử dụng và thanh toán kinh phí thực hiện dự án từ nguồn ngân sách Nhà nước. Cụ thể tại gói thầu xây lắp (gói số 4): bảng xã định giá trị khối lượng công việc đề nghị quyết toán ngày 31.12.2014 phát sinh tăng khối lượng, công việc không có trong phụ lục hợp đồng số 01/PLHĐ-SKHCN ngày 30.9.2013 và số 04/PLHĐ-SKHCN ngày 24.11.2014 dẫn đến chênh lệch tăng hơn 35 triệu đồng không phù hợp.

Đối với gói thầu xây lắp và thiết bị (gói 10-bể chứa nước thô 1.000m³) chủ đầu tư, tư vấn giám sát nghiệm thu khối lượng hoàn thành cho nhà thầu và thanh toán số tiền hơn 150 triệu đồng khi hồ sơ quản lý chất lượng không có trong tài liệu không đúng quy định.

Tại dự án đầu tư xây dựng Trung tâm chiếu xạ tỉnh Đồng Nai cũng có nhiều điểm sai liên quan đến việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý sử dụng đất và bảo vệ môi trường, công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, thi công… Dự án thi công chậm tiến độ so với quyết định phê duyệt dự án đầu tư của UBND tỉnh (thời gian phê duyệt giai đoạn 1 của dự án từ năm 2016 đến 2021). Đến nay, việc lắp đặt thiết bị chưa hoàn thành để vận hành chạy thử; chưa mua sắm nguồn chiếu xạ,… chưa quyết toán, một số hạng mục công trình đã thi công xây dựng nhưng còn nhiều tồn tại, chưa được nhà thầu khắc phục, công trình có dấu hiệu xuống cấp.

Chuyển 2 nội dung sang Công an tỉnh điều tra, làm rõ

Từ các kết luận nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai đã chỉ đạo Sở KHCN tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo quy định pháp luật đối với tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đối với các sai phạm đã nêu đối với 3 dự án.

Đối với dự án Trung tâm Công nghệ sinh học: Thu hồi số tiền hơn 438 triệu đồng của Công ty TNHH MTV Công trình giao thông công chánh do thanh toán giếng khoan không đúng thực tế thi công; thu hồi số tiền hơn 87 triệu đồng của Công ty Quang Huy do thanh toán giá trị phụ lục hợp đồng không đúng quy định.

Đối với dự án đập dâng nước mặt suối Cả và hệ thống xử lý nước tại xã Xuân Đường: Thu hồi số tiền hơn 150 triệu đồng của Liên danh Công ty B.A.C.A.U – Công ty Song Hân do thanh toán, nghiệm thu khối lượng hoàn thành thực hiện gói thầu số 10 (phần phát sinh bể chứa nước thô 1.000m³) nhưng không có hồ sơ tài liệu chứng minh theo quy định.

Thu hồi số tiền hơn 35 triệu đồng của Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng và chuyển giao công nghệ do thanh toán khối lượng đối với gói thầu xây lắp (gói số 4) nhưng không có trong hợp đồng và phụ lục hợp đồng.

Chuyển hồ sơ sang Cơ quan điều tra, Công an tỉnh Đồng Nai để tiếp tục điều tra, làm rõ, xử lý nội dung vi phạm quy định về xây dựng, lập hồ sơ thanh toán đối với 1 giếng khoan giá trị hơn 438 triệu đồng, do có dấu hiệu của tội “vi phạm quy định về xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng” theo Điều 229, Bộ Luật hình sự năm 1999.

Nội dung vi phạm quy định về xây dựng (khảo sát, lựa chọn công nghệ xử lý nước), dẫn đến chất lượng nước sau xử lý không đạt mục tiêu phục vụ sinh hoạt của dự án đập dâng nước mặt suối Cả và hệ thống xử lý nước, có dấu hiệu tội “vi phạm quy định về xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng” theo Điều 229, Bộ Luật hình sự năm 1999.

Được biết, Dự án trên được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư tại văn bản số 4131/UBND-CNN ngày 28.5.2009. Theo đó, giao Sở KHCN làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật giai đoạn 1 đối với khu vực bố trí các mục tiêu: Khu hành chính - công cộng; Trung tâm điều hành; Khu nghiên cứu; Khu sản xuất chế phẩm vi sinh, khu sản xuất chế biến nông sản; khu ký túc xá và nhà ở cán bộ - công nhân viên; Khu cây xanh cách ly, khu cây xanh thể dục thể thao; Khu xử lý nước thải và chất thải rắn, trạm điện, trạm nước; Giao thông đối ngoại, nội bộ và bãi đỗ xe 17,58ha.