Triển khai 43 cuộc thanh tra hành chính, ban hành 14 kết luận

Trong Quý IV năm 2023, ngành Thanh tra tỉnh Đắk Nông đã thực hiện 43 cuộc thanh tra (26 cuộc từ kỳ trước chuyển qua), trong đó có: 36 cuộc thanh tra theo kế hoạch (15 cuộc thanh tra kinh tế - xã hội, 21 cuộc thanh tra trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng) và 07 cuộc thanh tra đột xuất.

Tổng số cuộc thanh tra đã ban hành kết luận là 14 cuộc đối với 22 đơn vị được thanh tra. Qua hoạt động thanh tra đã phát hiện khuyết điểm, vi phạm, sai phạm về kinh tế các dạng với giá trị bằng tiền là gần 2 tỷ đồng. Các khuyết điểm, sai phạm tập trung trong lĩnh vực như: Quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí; việc thu, chi các khoản đóng góp; sử dụng ngân sách,… Căn cứ vào nội dung, tính chất các khuyết điểm, sai phạm, ngành Thanh tra tỉnh Đắk Nông đã kiến nghị xử lý: (1) kiến nghị thu hồi nộp ngân sách nhà nước 231 triệu đồng; kiến nghị xử lý khác hơn 1,7 tỷ đồng; (2) kiến nghị xử lý hành chính 02 tổ chức, 10 cá nhân.

Về kết quả thực hiện kết luận thanh tra, trong 03 tháng cuối năm 2023, Đắk Nông có 40 kết luận thanh tra phải thực hiện. Hiện nay, các đơn vị đã triển khai thực hiện xong 10/40 kết luận, đang thực hiện 30/40 kết luận thanh tra. Theo đó, cơ quan thanh tra các cấp đã thu hồi số tiền 502/627,1 triệu đồng (số phải thu từ kỳ trước chuyển qua là 396,1 triệu đồng; số phải thu trong kỳ 231 triệu đồng); chưa thực hiện kiến nghị xử lý khác số tiền gần 11 tỷ đồng kỳ trước chuyển qua; chưa thu hồi xong 1.136.518,3m²/ 1.136.518,3m² đất kiến nghị thu hồi (775.181,3m² từ năm 2022 chuyển qua); chưa thực hiện kiến nghị xử lý khác về đất 130.213,7m² (130.213,7m² từ kỳ trước chuyển qua). Đã xử lý hành chính 03 tổ chức/ 04 tổ chức và 18 cá nhân/ 25 cá nhân.

Mới đây, Chánh Thanh tra tỉnh Đắk Nông đã ký Kết luận số 257/KL-TTr về thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tra tại UBND huyện Đắk Mil và một số đơn vị trực thuộc. Ảnh: Vũ Linh

Đối với 21 cuộc thanh tra trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, hiện nay, Đắk Nông đã ban hành 10 kết luận. Qua thanh tra, các cơ quan chức năng phát hiện các hạn chế, khuyết điểm vi phạm chủ yếu liên quan đến việc chưa ban hành đầy đủ các kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng; chưa thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ công tác phòng, chống tham nhũng; tổ chức thực hiện kê khai tài sản, thu nhập còn thiếu đối tượng phải kê khai; bố trí trang thiết phục vụ công tác tiếp công dân chưa đầy đủ; chi trả chế độ cho cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo chưa kịp thời, đầy đủ. Theo đó, các cơ quan thanh tra đã hướng dẫn, yêu cầu chấn chỉnh, khắc phục những thiếu sót, tồn tại trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng của các cơ quan, đơn vị được thanh tra.

40 cuộc thanh, kiểm tra chuyên ngành

Quý IV năm 2023, ngành Thanh tra tỉnh Đắk Nông đã thực hiện 40 cuộc thanh tra, kiểm tra đối với 51 tổ chức, 196 cá nhân trên các lĩnh vực: Chấp hành pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ em; việc chấp hành các quy định pháp luật trong lĩnh vực công chứng, chứng thực, hộ tịch; việc chấp hành quy định pháp luật về hoạt động vật liệu nổ công nghiệp; việc chấp hành các quy định pháp luật về cung cấp dịch vụ truyền hình; về tiêu chuẩn đo lường chất lượng và ghi nhãn hàng hóa thiết bị điện, điện tử, đồ chơi trẻ em, mũ bảo hiểm; về đo lường đối với phương tiện đo nhóm 2 trong sử dụng, kinh doanh, mua, bán; tài chính, ngân sách; quản lý đầu tư xây dựng; quản lý, sử dụng đất đai; nội vụ; giáo dục và đào tạo; hoạt động sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp; vận chuyển hành khách…

Qua thanh tra, kiểm tra chuyên ngành đã ban hành 20 kết luận thanh tra, báo cáo kết quả kiểm tra; phát hiện 33 tổ chức, 20 cá nhân có vi phạm, sai phạm trong hoạt động vận chuyển hành khách, tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia về thiết bị đầu cuối thông tin di động mặt đất, quản lý, sử dụng tài chính ngân sách… với tổng số tiền vi phạm, sai phạm là hơn 1,5 tỷ đồng. Cơ quan Thanh tra các cấp trên địa bàn tỉnh Đắk Nông đã kiến nghị thu hồi số tiền hơn 231,2 triệu đồng (hiện đã thu hồi xong); kiến nghị xử lý khác gần 1,3 tỷ đồng; ban hành 51 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền xử phạt là hơn 2 tỷ đồng (đã thu được 556 triệu đồng); xử lý bằng hình thức khác 26 trường hợp (tước phù hiệu xe, giấy phép lái xe).

Mặc dù, ngành Thanh tra tỉnh Đắk Nông đã rất nỗ lực để đạt được những kết quả trong công tác thanh tra thời gian qua, nhưng trong quá trình triển khai, thực hiện, tại địa phương vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: tiến độ triển khai một số cuộc thanh tra còn chậm so với kế hoạch; một số cuộc thanh tra do Thanh tra Sở, Thanh tra huyện thực hiện thời hạn ban hành kết luận thanh tra còn chậm; trình tự, thủ tục, quy trình thanh tra còn chưa đảm bảo đầy đủ theo quy định. Số cuộc thanh tra chuyên ngành ở một số lĩnh vực (như: Quản lý, sử dụng đất đai; chấp hành trật tự xây dựng…) còn ít, chưa đáp ứng kịp thời cho công tác quản lý nhà nước, chưa phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm, chưa có nhiều kiến nghị về biện pháp, cơ chế để tăng cường hiệu quả quản lý. Một số kết luận thanh tra còn chưa đúng thể thức, nội dung theo quy định; một số kết luận thanh tra cấp huyện, cấp sở hạn chế về chất lượng (kết quả thanh tra, phát hiện vi phạm, khuyết điểm còn chung chung; chưa kiến nghị xử lý hoặc kiến nghị xử lý chưa phù hợp với vi phạm, khuyết điểm; chưa có đề xuất sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách quản lý còn bất cập). Tại một số đơn vị, địa phương, việc theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện các kết luận thanh tra, quyết định xử lý sau thanh tra còn hạn chế, chưa toàn diện; một số đối tượng thanh tra chậm thực hiện xử lý, chấn chỉnh, khắc phục các khuyết điểm, vi phạm, vẫn còn những nội dung kiến nghị chưa thực hiện trong thời gian dài. Các tổ chức, cá nhân chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính qua thanh tra, kiểm tra chuyên ngành còn chậm.

Nguyên nhân của việc tồn tại những hạn chế nói trên là do thời gian quan phát sinh một số cuộc thanh tra, kiểm tra đột xuất cũng như tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo do Thủ trưởng hành chính các cấp giao nên có ảnh hưởng đến tiến độ triển khai thanh tra theo kế hoạch năm 2023 tại một số đơn vị, địa phương. Một số cuộc thanh tra có thời kỳ thanh tra kéo dài nhiều năm nên việc thu thập hồ sơ, tài liệu, việc thanh tra, xác minh gặp khó khăn, vướng mắc dẫn đến thời hạn ban hành kết luận thanh tra còn chậm. Ngoài ra, số lượng công chức làm công tác thanh tra tại một số cơ quan, đơn vị còn hạn chế về số lượng, bên cạnh nhiệm vụ thanh tra còn phải kiêm nhiệm thực hiện các nhiệm vụ, công việc khác như: Tiếp dân, xử lý đơn thư; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, kiểm tra chuyên ngành nên ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực hiện kế hoạch thanh tra, việc theo dõi, quản lý các lĩnh vực được giao và việc đôn đốc, kiểm tra thực hiện kiến nghị sau thanh tra, việc tổng hợp báo cáo. Không chỉ có thế, tình hình lực lượng thanh tra cũng chưa ổn định, một số công chức tại Thanh tra cấp sở, Thanh tra cấp huyện sau khi đã đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ, có kinh nghiệm thanh tra được điều chuyển sang vị trí công tác khác theo yêu cầu công tác cán bộ của cơ quan, đơn vị.

Để giải quyết được những vấn đề mang tính căn cơ nói trên, tỉnh Đắk Nông cần phải triển khai đồng bộ nhiều giải pháp. Trong đó cần tiếp tục tăng cường đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra, quyết định xử lý qua thanh tra nhằm đảm bảo hiệu lực công tác thanh tra; tập trung đôn đốc thực hiện các kết luận, kiến nghị về chấn chỉnh, khắc phục các hạn chế, khuyết điểm, vi phạm qua thanh tra và các kiến nghị xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân có khuyết điểm, vi phạm; tiếp tục thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về kết quả rà soát các cuộc thanh tra kinh tế - xã hội và thực hiện kết luận của Kiểm toán Nhà nước. Tăng cường vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, các ngành, các địa phương trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng. Gắn công tác thanh tra với công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thường xuyên theo dõi, nắm bắt, triển khai thanh tra, kiểm tra kịp thời các lĩnh vực, vụ việc dư luận quan tâm, phát sinh đơn thư phản ánh, tố cáo;…