Nhà xuất bản TT&TT là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ TT&TT; thực hiện chức năng xuất bản các xuất bản phẩm về thông tin và truyền thông phục vụ công tác quản lý nhà nước của Bộ và các xuất bản phẩm phục vụ nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền đối ngoại của Đảng và Nhà nước.

Theo kết luận thanh tra của Thanh tra Bộ TT&TT, trong thời kỳ thanh tra (01/01/2021 đến 31/12/2021), việc ban hành quy định về tài chính, đầu tư, mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ tại Nhà xuất bản còn một số tồn tại, hạn chế. Cụ thể, năm 2021, Nhà xuất bản có sự thay đổi về tổ chức, bộ máy theo Quyết định số 800/QĐ-BTTTT ngày 11/6/2021 của Bộ trưởng Bộ TT&TT sửa đổi Điều 3 Quyết định số 1201/QĐ-BTTTT ngày 20/7/2017, tuy nhiên chưa điều chỉnh, bổ sung vào 02 quy chế.

Quy chế quản lý và sử dụng tài sản công của Nhà xuất bản chưa quy định “trách nhiệm bàn giao tài sản công khi thay đổi tổ chức bộ máy, thay đổi người đứng đầu” theo quy định tại điểm b Khoản 3 Điều 7 Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 của Bộ Tài chính.

Website của NXB TT&TT. Ảnh chụp màn hình

Khoản 3 Điều 2 Phạm vi điều chỉnh của Quy chế quản lý và sử dụng tài sản công chỉ có nội dung quy định đối với “tài sản cố định, công cụ dụng cụ”, thiếu nội dung tài sản công là “tiền thuộc ngân sách nhà nước” theo quy định tại Khoản 6 Điều 4 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

Theo quy định tại Khoản 3 Điều 19 Quy chế quản lý và sử dụng tài sản công: “Đối với những tài sản đã có quy chế quản lý và sử dụng riêng như ô tô thì ngoài thực hiện theo quy chế này còn thực hiện theo quy định của Nhà xuất bản”. Tuy nhiên, Nhà xuất bản không ban hành Quy chế sử dụng xe ô tô nên dẫn chứng quy định trên là chưa phù hợp.

Đáng chú ý, việc triển khai thực hiện 02 Đề án (03 gói thầu) còn một số thiếu sót, tồn tại. Trong đó, Gói thầu số 1 (in, làm sách điện tử, vận chuyển 02 cuốn sách thực hiện Đề án hỗ trợ thông tin, tuyên truyền về dân tộc, tôn giáo năm 2021), Nhà xuất bản áp dụng hồ sơ mời thầu chưa đúng theo quy định tại Mẫu số 02 được quy định tại Khoản 2 Điều 4 ban hành kèm theo Thông tư số 04/2017/TT- BKHĐT ngày 15/11/2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Đối với Gói thầu số 2 (Bản quyền sách in và sách điện tử “Sự chuyển biến của tôn giáo Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu hóa và cuộc cách mạng 4.0”), Nhà xuất bản thực hiện thanh toán tiền nhân công làm sách truyền thông về dân tộc, tôn giáo chưa theo quy định tại điểm 4.4 Khoản 4 Điều 7 Mục II quy định về Hồ sơ, thủ tục thanh toán tiền lương làm việc vào ban đêm, thêm giờ ban hành tại Quyết định số 329/QĐ-NXB ngày 31/12/2019 Ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ của Nhà xuất bản TT&TT.

Mặt khác, gói thầu số 1 là gói thầu thực hiện lựa chọn nhà thầu theo phương thức chào hàng cạnh tranh. Căn cứ quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 58 Nghị định số 63/NĐ-CP ngày 26/6/2014, Nhà xuất bản phải lập Hồ sơ yêu cầu theo Mẫu số 02 quy định tại Khoản 2 Điều 4 ban hành kèm theo Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Tuy nhiên, Nhà xuất bản đã lập Hồ sơ mời thầu theo Mẫu số 03 quy định tại Khoản 3 Điều 4 ban hành kèm theo Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT.

Bên cạnh đó, bảng báo giá trong các hợp đồng kinh doanh xuất bản năm 2021 thiếu thông tin, chữ ký. Nhà xuất bản để 02 đại lý chậm chuyển trả tiền mua hàng với thời gian dài từ 5-8 tháng, chưa mở sổ theo dõi các khoản nợ dài hạn có nguy cơ là nợ khó đòi, chưa có văn bản đôn đốc thu hồi nợ.

Từ những tồn tại nêu trên, Thanh tra Bộ TT&TT yêu cầu Giám đốc, Tổng Biên tập Nhà xuất bản TT&TT điều chỉnh sửa đổi, bổ sung vào quy chế quản lý và sử dụng tài sản công và Quy chế quản lý chi tiêu nội bộ khắc phục những tồn tại, thiếu sót đã được chỉ ra tại kết luận thanh tra, như: Áp dụng hồ sơ mời thầu đúng theo quy định; lựa chọn nhà thầu theo phương thức chào hàng cạnh tranh phải lập hồ sơ yêu cầu theo quy định; khắc phục những tồn tại, thiếu sót về quy trình thanh toán tiền nhân công làm sách truyền thông về dân tộc, tôn giáo; rà soát, cập nhật thông tin trên hồ sơ chứng từ, báo giá; yêu cầu kiểm điểm, rút kinh nghiệm làm rõ trách nhiệm của bộ phận kế toán về việc theo dõi công nợ./.