Trường THPT Duy Tân, tỉnh Kon Tum là đơn vị sự nghiệp có thu, trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) tỉnh (đơn vị dự toán cấp I). Các nguồn thu tài chính tại Trường, gồm: Nguồn kinh phí ngân sách nhà nước (NSNN) cấp; thu hoạt động dịch vụ; thu học phí và cấp bù học phí; hoạt động cho thuê liên doanh liên kết sử dụng cơ sở vật chất hiện có (trông giữ xe cho học sinh và cho thuê căng tin).

Trong năm 2021 và 2022, cùng với những kết quả đạt được, Trường THPT Kon Tum vẫn còn những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm trong công tác thu chi tài chính.

Chưa thuyết minh một số nội dung dự toán ngân sách nhà nước

Kết luận thanh tra của Sở Tài chính Kon Tum chỉ rõ, Trường THPT Duy Tân chưa thuyết minh, đánh giá và phân tích thực hiện dự toán NSNN hàng năm để làm cơ sở xây dựng dự toán NSNN năm 2021, 2022 theo Hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Thông tư số 71/2020/TT-BTC và Thông tư số 61/2021/TT-BTC.

Tương tự, khi lập dự toán chi thường xuyên từ nguồn NSNN cấp năm 2021, 2022, đơn vị chưa thuyết minh cơ sở tính toán (sau khi cân đối các nguồn thu sự nghiệp, thu dịch vụ) để xác định nhu cầu kinh phí NSNN đảm bảo theo tiết a điểm 1.1 Mục 10 Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 30/7/2020 của Bộ Tài chính.

Đồng thời, Trường cũng chưa tính toán, thuyết minh cơ sở xây dựng dự toán chi thực hiện chính sách, gồm: Hỗ trợ miễn, giảm học phí, chi phí học tập cho học sinh thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP; Hỗ trợ học sinh khuyết tật như hướng dẫn tại điểm đ khoản 3 Điều 12 Thông tư số 71/2020/TT-BTC và điểm d khoản 4 Điều 12 Thông tư số 61/2021/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Trong khi đó, Sở GD&ĐT Kon Tum giao dự toán thu, chi NSNN năm 2021 cho Trường THPT Duy Tân chưa đúng thời gian quy định tại khoản 1 Điều 13 Thông tư số 342/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính. Bổ sung chi dự toán NSNN các chế độ chính sách cho học sinh còn chậm so với quy định tại điểm b khoản 1 Điều 21 Nghị định số 81/2021/NĐ-CP và Nghị định 86/2015/NĐ-CP của Chính phủ.

Công tác trích lập quỹ tiền lương từ nguồn thu học phí của Trường THPT Duy Tân chưa đầy đủ theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 3 Thông tư số 46/2019/TT-BTC của Bộ Tài chính. Đơn vị còn trích lập thiếu nguồn quỹ cải cách tiền lương số tiền trên 121 triệu đồng.

Một số chứng từ chi thanh toán vượt chế độ so với mức quy định

Bên cạnh đó, Trường THPT Duy Tân chưa cập nhập điều chỉnh kịp thời các văn bản chế độ mới ban hành, thay thế các chế độ xây dựng trong Quy chế chi tiêu nội bộ.

Đáng nói, Trường kiểm soát thanh toán thiếu chặt chẽ, dẫn đến một số chứng từ chi thanh toán vượt chế độ so với mức quy định của văn bản hướng dẫn hiện hành, như: Thanh toán vượt tiền lệ phí thi nghề; thanh toán tiền phụ cấp công tác phí vượt số ngày được hưởng; thanh toán cước điện thoại di động không đúng đối tượng theo quy định tại khoản 3 Điều 6 Văn bản hợp nhất số 17/VBHN-BTC ngày 04/3/2014 của Bộ Tài chính.

Một buổi sinh hoạt ngoài giờ lên lớp của Trường THPT Kon Tum. (Ảnh: Trường THPT Kon Tum)

Đối với các khoản thu sự nghiệp và dịch vụ khi triển khai thực hiện hàng năm số thu thực tế thấp hơn so với kế hoạch và dự toán giao hàng năm. Tuy nhiên, Trường THPT Duy Tân chưa thực hiện việc đánh giá nguyên nhân, các yếu tố tác động để rút kinh nghiệm và khắc phục những yếu tố tác động ảnh hưởng thu chưa đạt và phát huy những mặt tích cực để những năm tiếp theo thực hiện thu tốt hơn, đảm bảo công tác điều hành, quản lý thuận lợi.

Ngoài ra, Trường quản lý sử dụng tài sản công vào việc cho thuê căng tin chưa đúng quy định tại khoản 2 Điều 57 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017.

Sở GD&ĐT kiểm tra, xử lý việc cho thuê căng tin chưa đúng

Từ kết quả thanh tra, Sở Tài chính Kon Tum đề nghị Sở GD&ĐT Kon Tum thời gian tới cần rút kinh nghiệm, tăng cường công tác quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị trực thuộc ngành trong việc cho thuê, liên doanh, liên kết.

Đồng thời, đề nghị Sở GD&ĐT thực hiện kiểm tra, rà soát, xử lý việc cho thuê căng tin chưa đúng quy định trong năm 2021 và 2022 của các đơn vị trực thuộc ngành, có biện pháp xử lý phù hợp và Báo cáo kết quả kiểm tra, xử lý cho UBND tỉnh và gửi Đoàn thanh tra Sở Tài chính biết.

Đặc biệt, đề nghị Sở GD&ĐT rà soát lại nội dung Quyết định số 45/2012/QĐ-UBND ngày 10/9/2012 quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Kon Tum, Quyết định số 14/2014/QĐ-UBND ngày 19/02/2014 của UBND tỉnh Kon Tum, tham mưu UBND điều chỉnh lại cho phù hợp các quy định hướng dẫn tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công và Nghị quyết 58/2021/NQ-HĐND ngày 9/12/2021 của HĐND tỉnh.

Đối với Trường THPT Duy, Sở Tài chính yêu cầu nghiêm túc rút kinh nghiệm trong công tác lập dự toán. Khi triển khai thực hiện dự toán, số thu thực tế không đúng đủ so với dự toán đã lập cần phân tích đánh giá cụ thể nguyên nhân, lý do và rút ra bài học kinh nghiệm phục vụ cho những năm tiếp theo nhằm phát huy tốt hơn việc khai thác nguồn thu. Thực hiện đúng các hướng dẫn của Bộ Tài chính quy định tại tiết a điểm 1.1 Mục 10 Thông tư số 71/2006/TT-BTC; điểm d khoản 4 Điều 12 Thông tư số 61/2021/TT-BTC; Điều 4 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định 67/2004/QĐ-BTC.

Trường phải nghiêm túc triển khai thực hiện việc chấm dứt hợp đồng cho thuê căng tin tại Trường theo văn bản 590/UBND-KTTH ngày 08/3/2023 và Văn bản số 1019/UBND-KTTH ngày 10/4/2023 của UBND tỉnh, Văn bản số 858/SGDĐT-KHTC ngày 10/5/2023 của Sở GD&ĐT tỉnh./.