Trường THPT Kon Tum (Trường) là đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) Kon Tum có địa chỉ số 457 đường Trần Phú, phường Thống Nhất, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum. Năm học 2022-2023 Trường có 35 lớp học với tổng số 1.388 học sinh. Tại thời điểm thanh tra toàn trường có 103 công chức, viên chức và người lao động.

Còn hạn chế, sai sót trong nghiệp vụ tài chính

Kết quả thanh tra cho thấy, về công tác lập dự toán chi thường xuyên từ nguồn ngân sách nhà nước cấp, Trường chưa thuyết minh cơ sở tính toán (sau khi cân đối các nguồn thu sự nghiệp, thu dịch vụ) để xác định nhu cầu kinh phí ngân sách nhà nước đảm bảo năm 2022 theo tiết a điểm 1.1 Mục 10 Thông tư số 71/2006/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Đồng thời, đối với việc lập dự toán (kinh phí chi không thường xuyên), Trường chưa tính toán, thuyết minh cơ sở xây dựng dự toán chi thực hiện các chính sách hỗ trợ miễn, giảm học phí, chi phí học tập cho học sinh thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP; hỗ trợ tiền ăn, ở cho học sinh theo Nghị định số 116/2016/NĐ-CP, theo quy định tại điểm d khoản 4 Điều 12 Thông tư số 61/2021/TT-BTC.

Trong năm học 2021-2022, Trường có sửa chữa các hạng mục của nhà đa năng với tổng kinh phí thực hiện đề nghị thanh quyết toán là 397.627.000 đồng. Tuy nhiên, việc nghiệm thu khối lượng thi công thực tế thấp hơn so với khối lượng dự toán lập và khối lượng thanh toán của công việc nạo, cào lớp vôi, sơn cũ để sơn mới từ nguồn kinh phí sự nghiệp không giao tự chủ tài chính năm 2022. Đoàn thanh tra xác định giá trị chênh lệch giữa giá trị Chủ đầu tư thanh toán cho nhà thầu và giá trị kiểm tra 5.174.000 đồng. Do đó, Nhà trường đã thanh  toán cho đơn vị thi công số tiền này là hoàn toàn không đúng quy định quản lý tài chính hiện hành. Đoàn thanh tra yêu cầu Nhà Trường có trách nhiệm thu hồi lại của đơn vị thi công nộp vào ngân sách Nhà nước số tiền nêu trên.

Đáng chú ý, việc cho thuê căn tin của nhà trường phục vụ cho việc ăn sáng hàng ngày học sinh tại trường khi chưa có phê duyệt của UBND tỉnh là chưa phù hợp, chưa đầy đủ cơ sở pháp lý theo quy định trước khi cho thuê như hướng dẫn tại điểm a khoản 2 Điều 57 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công. Vi phạm khoản 1 Điều 13 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước.

Bên cạnh đó, Trường hạch toán các khoản chi phí để xác định nguồn kinh phí tạo lập Cải cách tiền lương chưa chính xác, dẫn đến trích lập thiếu so quy định hiện hành. Kế hoạch tự kiểm tra tài chính xây dựng chưa rõ nét các nội dung theo hướng dẫn tại Điều 4 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định 67/2004/QĐ-BTC của Bộ Tài chính. Việc nhận xét đánh giá hiệu quả sử dụng các nguồn lực tài chính chưa thể hiện rõ nét (chỉ mới thể hiện số liệu kiểm tra trên biên bản).

Việc thực hiện phương án tự chủ tài chính các khoản thu dịch vụ của Trường trong năm 2021, 2022 chưa đạt so kế hoạch ban hành và dự toán giao hàng năm nhưng cuối năm chưa đánh giá phân tích làm rõ nguyên nhân lý do thu không đạt để rút kinh nghiệm điều hành quản lý tốt hơn những năm tiếp theo./.

Trường THPT Kon Tum. (Ảnh internet)

Sở GDĐT cần tăng cường quản lý cơ sở vật chất trong việc cho thuê, liên doanh, liên kết

Từ kết quả thanh tra nêu trên, Sở Tài chính Kon Tum đề nghị Sở GDĐT tỉnh trong thời gian tới cần tăng cường công tác quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị trực thuộc trong việc cho thuê, liên doanh, liên kết. Đồng thời, thực hiện kiểm tra, rà soát, xử lý việc cho thuê căn tin chưa đúng quy định tại khoản 2 Điều 57 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công trong năm 2021, 2022; có biện pháp xử lý phù hợp.

Nhất là rà soát lại nội dung Quyết định số 45/2012/QĐ-UBND về quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Kon Tum, Quyết định số 14/2014/QĐ-UBND của UBND tỉnh Kon Tum, tham mưu UBND điều chỉnh lại cho phù hợp các quy định hướng dẫn tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP  và Nghị quyết 58/2021/NQ-HĐND ngày 9/12/2021 của HĐND tỉnh.

Đối với Trường THPT Kon Tum, Sở Tài chính yêu cầu rút kinh nghiệm trong công tác lập dự toán. Khi triển khai thực hiện dự toán, số thu thực tế không đúng đủ so với dự toán đã lập, Trường phải phân tích đánh giá cụ thể nguyên nhân, lý do, rút ra bài học kinh nghiệm phục vụ cho những năm tiếp. Thực hiện đúng các hướng dẫn quy định tại tiết a điểm 1.1 Mục 10 Thông tư số 71/2006/TT-BTC của Bộ Tài chính; điểm d khoản 4 Điều 12 Thông tư số 61/2021/TT-BTC; Điều 4 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định 67/2004/QĐ-BTC của Bộ Tài chính.      

Ngoài ra, nghiêm túc triển khai thực hiện việc chấm dứt hợp đồng cho thuê căng tin tại Trường theo văn bản của UBND tỉnh và của Sở GDĐT tỉnh. Có trách nhiệm thu hồi số tiền đã thanh toán thừa cho đơn vị thi công về khối lượng thực tế thi công thấp so dự toán phê duyệt, nộp vào tài khoản của Sở Tài chính mở tại Kho bạc nhà nước tỉnh trong thời gian 30 ngày, kể từ ngày công bố kết luận thanh tra./.