Thông báo nêu rõ, việc thực hiện kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất cho người dân làm nhà ở từ năm 2016 đến tháng 6/2022 tại xã Yên Dương đã được căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt để xây dựng kế hoạch đấu giá QSD đất, phân lô và cơ bản đã đáp ứng kịp thời nhu cầu đất ở cho người dân trong xã Yên Dương, tăng nguồn thu cho ngân sách. Quy trình đấu giá đảm bảo theo quy định. Tuy nhiên, thời gian cấp GCNQSD đất và giao đất tại thực địa cho các trường hợp trúng đấu giá chậm so với thời gian quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 61 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP và Điều 14 của Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP.

Liên quan đến việc xử lý theo nội dung đơn thư phản ánh của công dân thôn Vũ Xuyên, UBND huyện Ý Yên đã tiến hành kiểm tra và kết luận UBND xã Yên Dương đã lập phương án hợp pháp hóa đất ở, trình UBND huyện Ý Yên phê duyệt và cấp GCN cho 03 hộ Nguyễn Văn Dũng, Nguyễn Văn Huyên, Nguyễn Văn An (thôn Vũ Xuyên) không đúng nguồn gốc, không đúng đối tượng sử dụng đất.

Huyện Ý Yên, Nam Định. Ảnh: yyen.namdinh.gov.vn

Đến nay, UBND huyện Ý Yên đã ban hành các quyết định thu hồi GCNQSD đất của 03 hộ; sau đó đã ban hành Quyết định hủy bỏ GCNQSD đất đã cấp do 03 hộ không giao nộp GCN. Về số tiền đã thu của 03 hộ tại thời điểm công nhận QSD đất: UBND huyện Yên đã có Văn bản số 396/UBND-TNMT ngày 06/7/2022 và Văn bản số 749/UBND-TCKH ngày 12/10/2022 gửi Sở Tài chính đã được Sở Tài chính phúc đáp tại các Văn bản số 1486/STC-NS ngày 12/9/2022 và Văn bản số 1792/STC-NS ngày 18/10/2022; tuy nhiên, đến nay UBND huyện Ý Yên chưa phê duyệt phương án để hoàn trả số tiền đã thu của 3 hộ.

Bên cạnh đó, có 02 trường hợp được cấp GCNQSD đất không đúng diện tích so với phương án đã được phê duyệt năm 2008; 08 trường hợp được cấp GCNQSD đất không đúng mục đích sử dụng đất; 02 trường hợp được cấp GCNQSD đất không đúng đối tượng sử dụng đất; 5 trường hợp cấp giấy chứng nhận sai số thửa ghi trong phương án; 06 hộ cấp chung số thửa đất với các chủ sử dụng đất khác, không có ranh giới, mốc giới giữa các chủ sử dụng đất; 09 trường hợp chưa nộp tiền sử dụng đất theo phương án đã được UBND huyện phê duyệt, UBND xã và các phòng chuyên môn của huyện nhiều lần đôn đốc, tuy nhiên đến nay vẫn chưa tham mưu UBND huyện quyết định dừng thực hiện phương án xử lý.  

Riêng đối với trường hợp hộ ông Trần Văn Bình, theo báo cáo của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Ý Yên thì ngày 30/6/2022, hộ ông Trần Văn Bình đã thực hiện chuyển nhượng cho ông Trần Văn Toán và bà Trần Thị Nga; ngày 16/12/2022, ông Toán và bà Nga đã được cấp GCNQSD đất số DH 179104. Theo quy định tại khoản 5, Điều 87 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, thì trường hợp GCNQSD đất cấp sai cho hộ ông Trần Văn Bình sẽ không thực hiện thu hồi; việc thu hồi GCNQSD đất thực hiện theo quyết định hoặc bản án của Tòa án nhân dân. Người có hành vi vi phạm dẫn đến việc cấp sai GCNQSD đất sẽ bị xử lý theo quy định tại Điều 206 và Điều 207 của Luật Đất đai.

Có thể thấy rằng, việc để xảy ra sai sót trong việc cấp GCNQSD đất dẫn đến hậu quả không thể khắc phục này, trách nhiệm thuộc về các cán bộ thời điểm thẩm định hồ sơ, gồm: Ông Vũ Đức Huy - Phó Chủ tịch UBND xã; ông Nguyễn Xuân Kiều - cán bộ địa chính; bà Trần Thị Luân - cán bộ thẩm định thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường và ông Hoàng Văn Huấn - Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ý Yên.  

Ngoài ra, UBND xã Yên Dương đã lập phương án, trình UBND huyện Ý Yên phê duyệt và cấp GCN cho 08 trường hợp sử dụng đất không có quy hoạch đất ở. Việc lập, phê duyệt phương án và cấp GCN đất ở cho 08 hộ không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã vi phạm quy định tại khoản 4, Điều 50, Luật Đất đai năm 2003; khoản 2 Điều 15 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP. Trách nhiệm trong việc này thuộc về Chủ tịch UBND xã và cán bộ địa chính xã tại thời điểm lập, xét duyệt phương án thời điểm năm 2008, 2012. Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện cũng có trách nhiệm trong việc thẩm định phương án.

Đồng thời, UBND xã Yên Dương đã lập phương án hợp pháp hóa là đất ở, trình UBND huyện phê duyệt và cấp GCNQSD đất ở cho 04 hộ lấn, chiếm đất sau ngày 01/7/2004 tại Quyết định phê duyệt các năm 2012 và 2013; vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 15 của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ. Trách nhiệm trong việc này thuộc về Chủ tịch UBND xã và cán bộ địa chính xã tại thời điểm lập, xét duyệt phương án. Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện cũng có trách nhiệm trong việc thẩm định phương án.

Từ những vi phạm đã được chỉ ra tại thông báo kết luận thanh tra, UBND xã Yên Dương cần lập kế hoạch khắc phục ngay những khuyết điểm còn tồn tại; có biện pháp, kế hoạch chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất trên địa bàn xã; tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân để xảy ra các vi phạm. UBND huyện Ý Yên chỉ đạo UBND xã Yên Dương, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài chính-Kế hoạch, các phòng ban chuyên môn của huyện thực hiện nghiêm các kết luận, kiến nghị tại Kết luận thanh tra; Kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân để có hình thức xử lý phù hợp quy định của pháp luật về khuyết điểm, tồn tại, vi phạm đã nêu trong phần kết luận.

Mặt khác, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Ý Yên phải tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân để xảy ra các khuyết điểm, tồn tại, vi phạm đã nêu. Phối hợp cùng UBND xã Yên Dương, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ý Yên để khắc phục những khuyết điểm, tồn tại đã nêu trong Kết luận thanh tra và phối hợp, thực hiện việc đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất đối với các trường hợp UBND huyện Ý Yên đã quyết định thu hồi GCNQSD đất được nêu tại phần kết luận nhưng nay đã đủ điều kiện cấp giấy.