Có nên đào tạo chung nguồn thẩm phán, kiểm sát viên, luật sư?

Bộ Tư pháp được Chính phủ giao chủ trì xây dựng dự án Pháp lệnh Đào tạo một số chức danh tư pháp. Trong đó, Bộ Tư pháp đã dành riêng 01 chương, 8 điều trong dự thảo Pháp lệnh để quy định về hoạt động đào tạo chung nguồn thẩm phán, kiểm sát viên và luật sư, và nhiệm vụ đào tạo chung được giao cho cơ sở đào tạo là Học viện Tư pháp thuộc Bộ Tư pháp. Bên cạnh đó, hàng năm Bộ Tư pháp sẽ chủ trì, phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Liên đoàn Luật sư Việt Nam tổ chức kỳ thi tuyển sinh để lựa chọn những người giỏi vào các khóa đào tạo chung nguồn thẩm phán, kiểm sát viên, luật sư. Thời gian đào tạo chung nguồn thẩm phán, kiểm sát viên, luật sư là 18 tháng, trong đó thời gian thực tập là 6 tháng.<o:p></o:p> Tuy nhiên, tại Phiên họp thứ 41 của Ủy ban thường vụ Quốc hội diễn ra vào chiều 15/9, đa số ý kiến thành viên Ủy ban Tư pháp đồng ý với ý kiến của lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao và không tán thành với đề xuất của Bộ Tư pháp, với lý do  hiện nay đã có chủ trương cho các cơ sở đào tạo của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Liên đoàn luật sư Việt Nam được đào tạo nghề của ngành mình. Thủ tướng Chính phủ cũng đã có quyết định thành lập các trường Đại học kiểm sát Hà Nội, Học viện Tòa án và sắp tới là Trường đào tạo nghề của Liên đoàn Luật sư Việt Nam nếu thành lập mô hình đào tạo chung sẽ khó khăn trong việc tuyển sinh đầu vào và sử dụng học viên sau khi đã tốt nghiệp khóa đào tạo của Học viện tư pháp.<o:p></o:p> Cũng có ý kiến cho rằng cần quy định cụ thể điều kiện đối với cơ sở đào tạo để được tiến hành hoạt động đào tạo chung (cơ sở vật chất, đội ngũ giảng viên, chương trình đào tạo…) và bất kỳ cơ sở đào tạo nào được quy định trong Pháp lệnh nếu đáp ứng được các điều kiện nêu trên thì đều được tiến hành hoạt động đào tạo chung cho cả 3 chức danh thẩm phán, kiểm sát viên, luật sư.<o:p></o:p><div style="text-align: center;"><img alt="" src="http://file.thanhtravietnam.vn/data/old_img/Portals/0/NEWS_IMAGES/vunglq/2015_9/conengiao.JPG" width="500px"></div><div style="font-size: 11px; line-height: 18px; text-align: center; font-style: italic;">Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường trình dự thảo Pháp lệnh tại Phiên họp 41 của UBTVQH</div> Về vấn đề này Bộ trưởng Bộ Tư pháp giải thích, hiện nay ở nước ta có ba cơ sở đào tạo đang tổ chức đào tạo nguồn thẩm phán, kiểm sát viên, luật sư là: Học viện Tòa án thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Học viện Tư pháp thuộc Bộ Tư pháp. Trong đó, Học viện Tòa án đào tạo riêng nguồn thẩm phán, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội đào tạo riêng nguồn kiểm sát viên. Riêng Học viện Tư pháp đào tạo nguồn luật sư và đào tạo riêng nguồn thẩm phán khi được Tòa án nhân dân dân tối cao gửi công chức sang đào tạo; đào tạo riêng nguồn kiểm sát viên khi được Viện kiểm sát nhân dân tối cao gửi công chức sang đào tạo. Thời gian sắp tới, cơ sở đào tạo nghề luật sư thuộc Liên đoàn Luật sư Việt Nam sẽ được thành lập theo Luật Luật sư, có chức năng đào tạo riêng nguồn luật sư. Vì vậy, nếu cứ đào tạo riêng với giáo trình khác nhau, đào tạo khác nhau, phương thức khác nhau thì không biết chất lượng đi đến đâu. Ngoài ra, theo kinh nghiệm của các nước theo truyền thống dân luật như Việt Nam đều coi trọng đào tạo chung hai chức danh thẩm phán, kiểm sát viên hoặc cả ba chức danh thẩm phán, kiểm sát viên, luật sư như Nhật Bản, Hàn Quốc, Đức, Pháp.<o:p></o:p> Trước đó, năm 1996 Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng thẩm phán và các chức danh tư pháp khác đầu tiên ở nước ta được thành lập. Đến nay, công tác đào tạo nghề các chức danh tư pháp nói chung, đào tạo nguồn thẩm phán, kiểm sát viên, luật sư nói riêng đã đạt được nhiều kết quả góp phần từng bước chuẩn hóa đội ngũ cán bộ và nâng cao chất lượng công tác tư pháp. Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ đã có bước phát triển nhất định.<o:p></o:p> Tuy nhiên, so với yêu cầu cải cách tư pháp và nhất là các quy định mới của Hiến pháp năm 2013 thì công tác đào tạo các chức danh tư pháp nói chung, đào tạo nguồn thẩm phán, kiểm sát viên, luật sư nói riêng còn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, như chưa có sự thống nhất trong công tác quản lý nhà nước về đào tạo; chưa có chiến lược, kế hoạch đào tạo một cách bài bản, khoa học; chưa có sự thống nhất về tiêu chuẩn của giảng viên, chương trình, giáo trình, thời gian đào tạo cùng một chức danh giữa các cơ sở đào tạo; sự đầu tư của Nhà nước chưa tương xứng với tầm quan trọng của hoạt động đào tạo các chức danh tư pháp; mô hình đào tạo chậm được đổi mới… Từ đó dẫn đến chất lượng đào tạo chưa đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của hoạt động tư pháp, cải cách tư pháp; công tác đào tạo nguồn thẩm phán, kiểm sát viên, luật sư chưa thực sự góp phần quan trọng làm chuyển biến chất lượng công tác xét xử, qua đó góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển đúng pháp luật.<o:p></o:p> Theo nghiên cứu của Bộ Tư pháp, đến nay cũng chưa có văn bản quy phạm pháp luật nào quy định về hoạt động đào tạo nghề cho các chức danh tư pháp./.<o:p></o:p> Quang Vững (Tổng hợp)

hangnt

Tất cả chuyên mục

Có nên đào tạo chung nguồn thẩm phán, kiểm sát viên, luật sư?