Cụ thể, ngày 26/10, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi đã ra thông báo kết luận Thanh tra số: 959/TB-TTT về trách nhiệm của Chi cục Kiểm lâm tỉnh Quảng Ngãi trong việc thực hiện nhiệm vụ công vụ về quản lý, phát triển, sử dụng và bảo vệ rừng; việc bảo đảm chấp hành pháp luật về bảo vệ, phát triển rừng.

Theo đó, ngày 05/10, Thanh tra tỉnh đã ban hành Kết luận thanh tra số 08/KL-TTT về thanh tra trách nhiệm của Chi cục Kiểm lâm tỉnh Quảng Ngãi trong việc thực hiện nhiệm vụ công vụ về quản lý, phát triển, sử dụng và bảo vệ rừng; việc bảo đảm chấp hành pháp luật về bảo vệ, phát triển rừng. Kết luận thanh tra đã được Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý tại Công văn số 5285/UBND-KTN ngày 17/10/2022.

Trong đó, thông báo kết luận Thanh tra đã chỉ ra một số tồn tại, sai phạm trong việc chấp hành pháp luật về bảo vệ, phát triển rừng từ năm 2018 đến 30/6/2021. Cụ thể, về hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ rừng và PCCCR tuy đa dạng nhưng nội dung chưa thực sự phù hợp với từng đối tượng, phong tục, tập quán địa phương để mọi người hiểu và thực hiện có hiệu quả. Tình trạng phá rừng trái pháp luật dưới nhiều hình thức vẫn chưa được ngăn chặn triệt để và có hiệu quả; tình trạng người dân lấn, chiếm đất lâm nghiệp vẫn còn xảy ra.

Phá rừng phòng hộ xã Phổ Phong, TX. Đức Phổ  năm 2021

Về công tác theo dõi diễn biến rừng, một số Hạt kiểm lâm và chủ rừng nhóm I, nhóm II thực hiện chưa đúng quy định tại các khoản 1, 3 Điều 33 Thông tư số 33/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về điều tra, kiểm kê và theo dõi diễn biến rừng; cập nhật diễn biến một số lô rừng không trùng khớp giữa hiện trạng trên thực địa và bản đồ, cụ thể như: Xác định sai nguồn gốc rừng, sai sót trong cập nhật hiện trạng rừng, cập nhật không kịp thời diện tích rừng bị phá trái pháp luật và cháy rừng.

Về công tác xử lý các vụ vi phạm Luật Lâm nghiệp, Chi cục Kiểm lâm tỉnh, các Hạt kiểm lâm phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức 2.840 đợt truy quét, 2.906 đợt kiểm tra, 11.795 đợt tuần tra quản lý bảo vệ rừng phát hiện và xử lý 994 vụ (đã xử lý 992 vụ, đang xử lý 02 vụ); trong đó: xử lý hành chính 961 vụ, chuyển hồ sơ cho Cơ quan cảnh sát điều tra Công an 33 vụ phá rừng; thu giữ 1.183,47m3 gỗ (474,25m3 gỗ tròn; 709,22m3 gỗ xẻ các loại); tổng số tiền thu nộp ngân sách là 11.767.810.000 đồng. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ các đơn vị chưa có biện pháp đôn đốc thực hiện nộp phạt, đến nay còn 34 quyết định xử lý vi phạm hành chính chưa thực hiện nộp phạt; công tác quản lý, bảo quản tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tạm giữ, tịch thu tại các Hạt kiểm lâm và Đội Kiểm lâm cơ động còn có một số nội dung chưa đúng quy định tại Điều 7 và Điều 8 Nghị định số 115/2013/NĐ-CP ngày 03/10/2013 của Chính phủ quy định về quản lý, bảo quản tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tạm giữ, tịch thu theo thủ tục hành chính.

Phá rừng xã Sơn Long, H.Sơn Tây, Quảng Ngãi

Bên cạnh đó, tại thông báo kết luận Thanh tra, liên quan đến vấn đề triển khai Mô hình trồng rừng phòng hộ và trồng đai cây xanh phân định ranh giới giữa các loại rừng và 02 Dự án: Hỗ trợ đầu tư trồng rừng nguyên liệu gỗ lớn - hỗ trợ, khuyến khích trồng cây gỗ nguy cấp quý hiếm trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2015-2020 do Chi cục Kiểm lâm tỉnh tổ chức thực hiện - Công tác nghiệm thu, thanh toán khối lượng một số công việc thực tế thi công không đúng so với hồ sơ thiết kế được duyệt dẫn đến nghiệm thu, thanh toán tăng khối lượng.

Đồng thời, trong quá trình lập hồ sơ nghiệm thu, thanh toán, Chi cục Kiểm lâm tỉnh không thực hiện đúng thực tế về số lượng cây giống Sưa đỏ theo đơn giá quy định tại Quyết định số 1321/QĐ-UBND ngày 13/9/2019 là 18.330 đồng mà tự ý điều chỉnh chi phí nhân công, chăm sóc, tưới nước (tăng lên 9.940 đồng/cây) tăng với tổng số tiền là 162.618.000 đồng so với Quyết định số 534/QĐ-SNNPTNT ngày 16/10/2020, số tiền này dùng để trả cho đơn vị cung cấp cây phần giá trị mua cây giống tăng lên do thay đổi cơ cấu cây giống từ cây Lim xanh sang cây Sưa đỏ. Đối với Dự án Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2015-2020: Việc thực hiện công tác nghiệm thu, quyết toán dự án có sai phạm với tổng số tiền 544.688.000 đồng. Trồng cây Quế chưa đúng theo mật độ thiết kế, có một số đoạn có bề rộng băng chừa thi công không đúng theo hồ sơ thiết kế được duyệt; thực tế thi công vị trí các chủng loại cây chưa đảm bảo theo hồ sơ thiết kế được duyệt.

Việc phê duyệt dự toán mua sắm, lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, đề xuất tên gọi gói thầu, việc chỉ định thầu, lập hồ sơ mời thầu và xét thầu còn chưa đảm bảo chặt chẽ theo quy định của pháp luật, ... Trong quá trình thi công có phát sinh nhưng Chủ đầu tư và các đơn vị có liên quan không lập thủ tục để phê duyệt điều chỉnh thiết kế bản vẽ thi công, dự toán; không báo cáo người quyết định đầu tư về nội dung điều chỉnh thiết kế xây dựng do mình quyết định.

Từ những tồn tại, sai phạm được phát hiện qua thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi đã ban hành 08 Quyết định để thu hồi số tiền sai phạm là 968.579.000 đồng (Thu hồi nộp NSNN thông qua tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh tại Kho bạc Nhà nước); đồng thời, kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức tăng cường công tác quản lý nhà nước về quản lý, phát triển bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh, trước hết chấn chỉnh, chỉ đạo việc khắc phục kịp thời các hạn chế, sai sót, sai phạm của Chi cục Kiểm lâm tỉnh nêu trong Kết luận thanh tra; chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tiến hành rà soát về khoản kinh phí ký hợp đồng, nghiệm thu và thanh toán hàng năm đối với công tác khoán, bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh có liên quan đến việc biến động diện tích rừng tự nhiên trong giai đoạn từ năm 2018 đến ngày 30/6/2021 để xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo đúng quy định pháp luật; chỉ đạo Chi cục trưởng Chi cục kiểm lâm chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan.

Thanh tra tỉnh cũng yêu cầu Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm tỉnh khẩn trương tổ chức thực hiện khắc phục các hạn chế, sai phạm trong thực hiện nhiệm vụ được giao. Ảnh: TKT

Thanh tra tỉnh yêu cầu Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm tỉnh thực hiện các nội dung: Khẩn trương thu nộp số tiền còn lại 192.059.222 đồng/968.579.000 đồng theo các Quyết định thu hồi nộp ngân sách nhà nước của Chánh Thanh tra tỉnh. Thu hồi tạm giữ số tiền chênh lệch 162.618.000 đồng của DNTN Tài Nguyên do thay đổi cơ cấu cây giống từ cây Lim xanh sang cây Sưa đỏ theo Quyết định số 753/QĐ-SNNPTNT ngày 17/12/2020 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về tài khoản của Ban quản lý Dự án hỗ trợ đầu tư trồng rừng nguyên liệu gỗ lớn; hỗ trợ khuyến khích trông cây gỗ nguy cấp, quý hiếm trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 (tại Quyết định số 103/QĐ-CCKL ngày 12/11/2019 của Chi cục Kiểm lâm). Sau khi thực hiện đầy đủ thủ tục pháp lý, được cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán thì thực hiện thủ tục cho DNTN Tài Nguyên theo đúng quy định của pháp luật.

Thanh tra tỉnh cũng yêu cầu Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm tỉnh khẩn trương tổ chức thực hiện khắc phục các hạn chế, sai phạm trong thực hiện nhiệm vụ được giao. Đồng thời, Chi cục Kiểm lâm tỉnh ban hành kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện Kết luận thanh tra; tổ chức niêm yết công khai Kết luận thanh tra tại trụ sở trong 15 ngày liên tục. Sau 30 ngày kể từ ngày nhận được Kết luận này phải báo cáo kết quả thực hiện (kèm theo tài liệu, chứng cứ chứng minh) cho Thanh tra tỉnh để theo dõi, tổng hợp, kiểm tra, đôn đốc, báo cáo theo quy định.

Trên cơ sở kiến nghị của Chánh Thanh tra tỉnh yêu cầu Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiêm túc chỉ đạo, triển khai thực hiện các nội dung kiến nghị của Chánh Thanh tra tỉnh tại Kết luận thanh tra số 08/KL-TTT ngày 05/10/2022. Giao Giám đốc Sở Nội vụ trên cơ sở hồ sơ đề nghị xử lý, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh xử lý theo quy định./.