Ngày 28/10/2016, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam đã ban hành Quy định hoạt động của Đại lý thu BHXH, BHYT, ban hành kèm theo Quyết định số 1599/QĐ-BHXH. Sau gần 05 năm tổ chức triển khai thực hiện, nhìn chung BHXH các tỉnh, thành phố đã tích cực triển khai có hiệu quả Quy định, cơ bản đáp ứng được yêu cầu quản lý đại lý thu thống nhất trên toàn quốc.
Theo đó, hoạt động của đại lý thu đã đi vào nề nếp. Tính đến ngày 31/03/2020, đã mở rộng và phát triển được trên 12 nghìn Đại lý thu với trên 37 nghìn điểm thu và trên 52 nghìn nhân viên đại lý thu. Qua hệ thống Đại lý thu, công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình ngày càng tăng, hàng năm đều đạt Kế hoạch Thủ Tướng Chính phủ giao về phát triển đối tượng.
Tuy nhiên, quá trình thực hiện Quyết định số 1599/QĐ-BHXH đã bộc lộ một số bất cập, hạn chế cần sửa đổi bổ sung, như: Chưa quy định về pháp nhân đối với một số tổ chức làm đại lý thu; chưa quy định đối với đại lý thu được cơ quan BHXH ủy quyền thực hiện một số nhiệm vụ khác; nhân viên đại lý thu chưa chuyên nghiệp, kiêm nhiệm nhiều công việc, chưa chủ động trong việc tiếp cận đến một số địa bàn rộng, dân cư không tập trung...
Trong khi đó, Đảng và Nhà nước đã có những chủ trương, chính sách pháp luật chỉ đạo, quy định bổ sung, ban hành mới, như: Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương về cải cách chính sách BHXH; Chính phủ ban hành Nghị định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17/10/2018 quy định chi tiết và hướng dẫn biện pháp thi hành một số điều của Luật BHYT; Quyết định số 38/2019/QĐ-TTg ngày 31/12/2019 của Thủ tướng Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg ngày 27/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế quản lý tài chính về BHXH, BHYT, BHTN và chi phí quản lý BHXH, BHYT, BHTN.
Chính vì vậy, để xây dựng một hệ thống đại lý thu chuyên nghiệp, hiện đại cần phải nghiên cứu, sửa đổi Quyết định 1599/QĐ-BHXH; xây dựng tài liệu, quy trình khai thác, phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, BHYT.
Dự thảo Quy định hoạt động đại lý thu BHXH, BHYT gồm 07 chương với 25 điều, trong đó quy định rõ về điều kiện, hồ sơ làm Đại lý thu BHXH, BHYT; điều kiện, hồ sơ làm nhân viên Đại lý thu; nội dung, nguyên tắc và quản lý hoạt động Đại lý thu; đào tạo, bồi dưỡng, sát hạch và cấp thẻ nhân viên Đại lý thu; quyền và trách nhiệm của các bên có liên quan đến hoạt động Đại lý thu.
Tại Hội thảo, các đại biểu đã tập trung thảo luận đánh giá, phân tích, cho ý kiến về quy định hoạt động đại lý thu, xây dựng tài liệu quy trình khai thác, phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện… Các ý kiến tham luận tại Hội thảo sẽ được BHXH Việt Nam tiếp thu, đồng thời, tiếp tục rà soát, khảo sát thực tế, lắng nghe ý kiến của địa phương để hoàn thiện, xây dựng quy định hoạt động của đại lý thu phù hợp thực tiễn; quản lý chặt chẽ, nâng cao chất lượng hoạt động của các đại lý thu. Bên cạnh đó, hoàn thiện việc xây dựng quy trình khai thác, phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, BHYT để các địa phương, đơn vị, các Đại lý thu vận dụng phù hợp với điều kiện thực tế./.
PV