Chưa thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát

Năm 2022, kết quả tỷ lệ giải ngân của tỉnh Kon Tum nằm trong các địa phương có tỷ lệ giải ngân khá cao trong cả nước. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện, vẫn còn một số dự án có tỷ lệ giải ngân thấp; phải trình cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm sau; nhiều dự án chất lượng vẫn chưa cao, chưa phát huy được hiệu quả đầu tư, công tác hoàn thiện thủ tục đầu tư dự án còn chậm trễ làm ảnh hưởng đến việc phân bổ kế hoạch hàng năm.

UBND tỉnh Kon Tum nhận định, nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế nêu trên thuộc về yếu tố chủ quan của các chủ đầu tư. Một số nơi, cấp ủy, chính quyền và người đứng đầu còn thiếu quyết tâm, chưa sâu sát đôn đốc thực hiện, chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, chưa tập trung xử lý dứt điểm các khó khăn, vướng mắc phát sinh của các dự án. Công tác chuẩn bị đầu tư còn sơ sài, chất lượng chưa tốt, công tác giải phóng mặt bằng còn chậm trễ; một số Ban quản lý, chủ đầu tư, nhà thầu còn yếu kém về năng lực...

Chính vì vậy, đối với các dự án giải ngân thấp trên địa bàn tỉnh (tỷ lệ đạt dưới 50%), vừa qua Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã có Công văn số 879-CV/TU chỉ đạo việc thực hiện kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan đến việc giải ngân vốn đầu tư công năm 2022.

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công

Nhằm đẩy mạnh việc phân bổ, triển khai thực hiện và giải ngân các dự án sử dụng vốn đầu tư công năm 2023, ngày 13/4/2023, UBND tỉnh Kon Tum đã ban hành Văn bản số 1078/UBND-KTTH yêu cầu các sở, ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh và UBND các huyện, thành phố khẩn trương phân bổ chi tiết toàn bộ kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2023 được giao. Tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra tại các Nghị quyết của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, coi đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm; bảo đảm đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải.

Đồng thời, lập kế hoạch giải ngân chi tiết từng dự án. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hiện trường, đôn đốc các nhà thầu, tư vấn đẩy nhanh tiến độ. Phân công cụ thể lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ thực hiện; bám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn và chịu trách nhiệm về kết quả giải ngân của từng dự án, coi đây là căn cứ đánh giá xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao trong năm 2023.

Rà soát, phát hiện, xử lý nhanh, kịp thời, hiệu quả các khó khăn, vướng mắc về pháp lý, chủ động xử lý theo thẩm quyền, nếu vượt thẩm quyền thì báo cáo cấp trên trực tiếp.

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công. Tập trung đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tiến độ thi công, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc về đất đai, tài nguyên...; có chế tài xử lý nghiêm khắc theo quy định pháp luật các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, tổ chức, cá nhân cố tình gây khó khăn, cản trở, làm chậm tiến độ giao vốn, thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. Kiên quyết xử lý các hành vi tiêu cực trong quản lý đầu tư công, điều chuyển kịp thời những cán bộ, công chức, viên chức yếu kém về năng lực, trì trệ, gây nhũng nhiễu, phiền hà...

Thành phố Kon Tum đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án và tiến độ giải ngân vốn. (Ảnh: baokontum.com.vn)

Các đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư khẩn trương hoàn tất các thủ tục đầu tư dự án (trong tháng 4/2023) để trình cơ quan chuyên môn thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt dự án theo đúng quy định. Đồng thời, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh nếu để xảy ra chậm trễ trong việc hoàn thiện thủ tục đầu tư dự án, ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân.

Ngoài ra, phải kiểm soát tình trạng biến động giá nguyên, nhiên vật liệu xây dựng và xử lý nghiêm các hành vi đầu cơ, nâng giá trục lợi…

Kiểm tra, giám sát 12 chương trình, dự án trong năm 2023

Để đánh giá đúng tình hình, kết quả hoạt động đầu tư, tiến độ thực hiện đầu tư và những tồn tại, khó khăn trong quá trình đầu tư; phát hiện, ngăn chặn kịp thời những sai phạm và tiêu cực gây thất thoát, lãng phí vốn trong quá trình thực hiện đầu tư, UBND tỉnh Kon Tum đã ban hành Kế hoạch 1025/KH-UBND ngày 10/4/2023 về kiểm tra, giám sát các chương trình, dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh năm 2023.

Theo đó, nội dung kiểm tra, giám sát, gồm: Việc chấp hành quy định về giám sát, đánh giá đầu tư, đấu thầu, đền bù, giải phóng mặt bằng, bố trí vốn đầu tư, giải ngân, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư; việc quản lý thực hiện dự án của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và tiến độ thực hiện dự án; việc quản lý, khai thác, vận hành dự án của chủ sử dụng; việc chấp hành biện pháp xử lý vấn đề đã phát hiện của cơ quan được giao chuẩn bị đầu tư, chủ đầu tư, ban quản lý dự án, chủ sử dụng; việc cập nhật thông tin dự án, báo cáo trực tuyến theo quy định.

UBND tỉnh yêu cầu công tác kiểm tra, giám sát đầu tư là nhiệm vụ thường xuyên, chủ động, đảm bảo thống nhất, phối hợp trong quá trình thực hiện quản lý chương trình, đầu tư dự án. Mặt khác, phản ảnh đầy đủ, kịp thời, trung thực, khách quan các nội dung giám sát, đánh giá hiệu quả đầu tư các chương trình, dự án; đề xuất, kiến nghị kịp thời, có phương án, giải pháp cụ thể, khả thi khắc phục các tồn tại, bất cập.

12 dự án được kiểm tra, giám sát, gồm: Đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ giãn dân tại làng Xộp, xã Mô Rai, huyện Sa Thầy; Đường giao thông tiếp nối với Tỉnh lộ 674 đến đường tuần tra biên giới xã Mô Ray, huyện Sa Thầy; Hồ chứa nước Đăk Pokei; Cầu qua sông Đăk Blà tại thôn 12, xã Đăk Ruồng, huyện Kon Rẫy; Cầu 16/5 thị trấn Đăk Glei, huyện Đăk Glei; Bổ sung cơ sở vật chất cho Trường Phổ thông Dân tộc nội trú huyện Đăk Glei; Sửa chữa nền, mặt đường, công trình thoát nước, an toàn giao thông đoạn từ Km0 - Km39+500, Tỉnh lộ 673; Đầu tư hạ tầng Khu du lịch văn hóa, lịch sử Ngục Kon Tum; Đường dẫn vào cầu số 03 qua sông Đăk Bla gắn với chỉnh trang đô thị; Dự án Đường bao khu dân cư phía Nam thành phố Kon Tum (đoạn từ đường Hồ Chí Minh đến cầu treo KonKlor); Dự án khai thác quỹ đất phát triển kết cấu hạ tầng tại Trung tâm thể dục thể thao; Dự án khai thác quỹ đất để phát triển kết cấu hạ tầng khu du lịch văn hóa lịch sử Ngục Kon Tum.

Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm thông báo cụ thể về thời gian kiểm tra, giám sát từng chương trình, dự án.