Báo cáo của UBND TP.HCM tại buổi giám sát cho thấy, nhìn chung, công tác thực hiện các nhiệm vụ triển khai thực hiện tổ chức chính quyền đô thị đã thực hiện đúng kế hoạch, đảm bảo tiến độ các yêu cầu đặt ra, chuyển tiếp thực hiện nhiệm vụ giữa hai giai đoạn.

Cụ thể, công tác quán triệt, tuyên truyền và tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết số 131 từng bước đi vào chiều sâu; việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức, bộ máy các cơ quan, đơn vị khi thực hiện tổ chức chính quyền đô thị được tiến hành khẩn trương, nghiêm túc, tinh gọn, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả hoạt động; công tác cán bộ về cơ bản hoàn thành tốt. Đến nay, đa số cán bộ được sắp xếp, bố trí lại phù hợp với trình độ chuyên môn và nguyện vọng, cơ bản thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm và minh bạch trong quản lý của chính quyền TP.HCM được tăng cường.

Quang cảnh buổi giám sát của HĐND.TPHCM (Ảnh: ĐT)

Song song với việc tổng hợp khó khăn, vướng mắc đề xuất Trung ương tháo gỡ, TP.HCM đã nghiên cứu, vận dụng linh hoạt các quy định của Trung ương vào tình hình thực tế của TP.HCM để kịp thời ban hành các văn bản hướng dẫn, sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã đảm bảo phù hợp; ban hành các chế độ, chính sách hỗ trợ đối với số cán bộ dôi dư do sắp xếp, cán bộ có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi.

Bên cạnh kết quả đạt được, việc thực hiện Nghị quyết số 131 còn một số hạn chế. TP.HCM là địa phương đầu tiên thực hiện ngay tổ chức chính quyền đô thị (không thí điểm) nên ở những bước đầu của quá trình triển khai thực hiện cũng gặp không ít lúng túng. Việc ban hành chính sách hỗ trợ của địa phương khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính còn chậm, nguyên nhân cũng xuất phát từ việc thiếu cơ sở pháp lý để ban hành chính sách hỗ trợ phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương…

UBND TP đã báo cáo Thủ tướng những khó khăn vướng mắc khi thực hiện Nghị quyết số 131 đồng thời kiến nghị Thủ tướng một số nội dung trên 6 lĩnh vực: Nội vụ, Tư pháp, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra.

Tại buổi giám sát, các đại biểu HĐND TP.HCM nêu ra nhiều vấn đề về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện mô hình chính quyền đô thị về đầu tư công; tài chính công; phân cấp ủy quyền, chế độ chính sách cho cán bộ ở cơ sở; cấp giấy chứng nhận, thu hồi đất;... Những vấn đề các đại biểu HĐND TP nêu ra đã được lãnh đạo các sở, ngành TP giải đáp.

Phát biểu tại buổi giám sát, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Võ Văn Hoan đánh giá, qua hơn 1 năm triển khai mô hình chính quyền đô thị, TP.HCM đạt được những kết quả nhưng cũng ở trong chừng mực nhất định.

Đối với những hạn chế, vướng mắc, bất cập, TP.HCM sẽ nỗ lực giải quyết. Cụ thể, với việc sắp xếp cán bộ dôi dư, nguyên tắc là giảm dần chứ không cắt ngay. UBND TP cũng trình HĐND TP phê duyệt kinh phí bổ sung cho các quận chi đột xuất. Bên cạnh đó, TP.HCM cũng mạnh dạn phân cấp, ủy quyền, nhất là cho TP Thủ Đức.

Tuy nhiên, theo Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Võ Văn Hoan, về lâu dài phải có Luật Chính quyền đô thị, với sự quản lý thống nhất, đồng bộ, hiệu quả cao. Các thành phố trực thuộc Trung ương đều rất quan tâm, đồng lòng đề xuất Trung ương.

Kết luận buổi giám sát, Chủ tịch HĐND TPHCM Nguyễn Thị Lệ nhìn nhận, Nghị quyết 131 là Nghị quyết rất quan trọng, tạo điều kiện, mở lối cho TPHCM. UBND TP.HCM và các sở, ngành đã có nhiều nỗ lực triển khai, ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn. Các quận không còn HĐND cũng rất cố gắng thực hiện nhiệm vụ của mình.

Tuy nhiên, qua hơn một năm thực hiện Nghị quyết vẫn cho thấy những khó khăn bất cập cần phân tích, làm rõ nguyên nhân để thực hiện hiệu quả hơn trong thời gian tới.

Chủ tịch HĐND TP.HCM đề nghị UBND TP.HCM tiếp tục xây dựng Đề án biên chế hành chính, số lượng người làm việc và hợp đồng lao động theo Nghị định 161/2018 phù hợp với đặc thù của TP; Đề án xây dựng các huyện thành quận hoặc TP thuộc TP.HCM; đẩy mạnh phân cấp ủy quyền; đồng thời tiếp tục kiến nghị Chính phủ xem xét ban hành Nghị quyết tổ chức lại Ban bồi thường giải phóng mặt bằng và đội quản lý trật tự xây dựng đô thị.

Chủ tịch HĐND TP.HCM cũng đề nghị UBND TP.HCM cần tăng cường kiểm tra, đánh giá việc khắc phục hạn chế mà các đoàn giám sát, kiểm tra thanh tra đã chỉ ra, liên quan đến cải cách hành chính; tăng cường thanh tra công vụ để hạn chế chuyện nhũng nhiễu, phiền hà; kiểm tra việc thực hiện đối thoại với người dân, doanh nghiệp của Chủ tịch UBND quận, phường; quan tâm bồi dưỡng để nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ công chức; xem xét lại công tác đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp với sự phục vụ của chính quyền cho thực chất hơn;…