Trước đó, ngày 17/11/2020, Chủ tịch UBND thành phố có quyết định về thụ lý giải quyết tố cáo và giao Thanh tra thành phố xác minh, kết luận nội dung tố cáo đối với ông Trần Đình Cường, Phó Chủ tịch UBND quận Cầu Giấy có hành vi sách nhiễu, chậm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho (GCNQSDĐ) 03 hộ gia đình (bà Hoàng Nga, bà Nguyễn Thị Oanh, bà Tống Ngọc Thu Hà) ở số nhà 45, ngõ 235, phố Yên Hòa.
Xét Báo cáo số 536/BC-TTTP(P4) ngày 02/02/2021 của Thanh tra thành phố về kết quả xác minh nội dung tố cáo, Chủ tịch UBND thành phố kết luận nội dung tố cáo như sau:
Thửa đất tại số nhà 45, ngõ 235, phố Yên Hòa, phường Yên Hòa, quận Cầu Giấy có nguồn gốc là đất ao của ông Hoàng Đỉnh và bà Nguyễn Thị Luật (bố mẹ bà Hoàng Nga).
Theo bản đồ xã Yên Hòa, huyện Từ Liêm, lập năm 1994, thửa đất có diện tích 492m2 là đất ao.
Năm 1991, gia đình bà Luật đã san lấp thửa đất ao, xây tường bao quanh khu đất.
Đầu năm 1992, gia đình bà Luật xây dựng ngôi nhà cấp 4, diện tích khoảng 25m2.
Ngày 10/3/1993, bà Luật và các con trong gia đình lập giấy tờ viết tay chuyển nhượng toàn bộ thửa đất ao 492m2 cho bà Hoàng Nga.
Tới năm 1995, gia đình bà Nga phá dỡ ngôi nhà cấp 4 cũ, xây dựng 01 dẫy nhà cấp 4 khác trên khu đất, diện tích khoảng 80m2.
Năm 2002, bà Nga chuyển nhượng 145m2 đất cho ông Nguyễn Thế Phiệt (vợ là bà Nguyễn Thị Oanh).
Năm 2003, bà Nga tiếp tục chuyển nhượng 145m2 đất cho bà Tống Ngọc Thu Hà. Các bên chuyển nhượng giấy tờ viết tay không có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền.
Đến năm 2015, xảy ra tranh chấp về diện tích 492m2 đất giữa bà Hoàng Nga và ông Hoàng Anh (em trai bà Nga). Tòa án nhân dân thành phố có Bản án phúc thẩm số 136/2017/DS-PT ngày 21/8/2017 xác định thửa đất 492m2 thuộc quyền sở hữu nhà và QSDĐ của vợ chồng bà Hoàng Nga.
Kết luận nêu rõ, tháng 7/2017, gia đình bà Hoàng Nga nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ đối với diện tích 492m2 tại địa chỉ số 45 ngõ 235 phố Yên Hòa. Trong quá trình các cơ quan Nhà nước xét duyệt hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho gia đình bà Nga, phát sinh đơn tranh chấp của ông Hoàng Ngọc Thanh (hộ liền kề), đồng thời, giữa bà Nga và ông Hoàng Anh (em trai bà Nga) có đơn khởi kiện ra Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy và Tòa án nhân dân thành phố.
Mặt khác, do có khó khăn vướng mắc trong việc áp dụng các quy định của pháp luật đất đai, UBND quận Cầu Giấy có văn bản tham vấn, xin ý kiến chuyên môn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội nên thời gian thụ lý hồ sơ bị kéo dài (từ tháng 7/2017 đến 31/12/2018, là 01 năm 5 tháng). Tuy nhiên, đến tháng 1/2019, hộ bà Nga xin rút lại hồ sơ để khai lại việc xin cấp GCNQSDĐ cho 03 hộ dân theo giấy tờ các bên đã chuyển nhượng cho nhau và ý kiến của Cục Kiểm soát quản lý và sử dụng đất đai - Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Ngày 22/01/2019, UBND phường Yên Hòa tiếp nhận 03 hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ của 03 hộ gia đình, gồm: Hộ bà Hoàng Nga; hộ bà Nguyễn Thị Oanh và bà Tống Ngọc Thu Hà.
Ngày 25/02/2019, UBND phường Yên Hòa có tờ trình gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường về việc cấp GCNQSDĐ cho 03 hộ gia đình nêu trên.
Ngày 01/3/2019, Phòng Tài nguyên và Môi trường có văn bản đề nghị UBND phường Yên Hòa bổ sung, làm rõ thêm một số nội dung có liên quan về nguồn gốc đất, quá trình sử dụng đất của các hộ.
Ngày 05/6/2019, UBND phường Yên Hòa hoàn thiện hồ sơ, gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường. Thời gian từ khi UBND phường tiếp nhận và hoàn thiện lại hồ sơ gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường kéo dài 03 tháng. Việc chậm trễ, kéo dài này thuộc một phần trách nhiệm của gia đình bà Hoàng Nga (tháng 1/2019, bà Nga xin rút hồ sơ để kê khai lại), một phần thuộc trách nhiệm của UBND phường Yên Hòa.
Ngày 07/6/2019, Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Cầu Giấy có 03 tờ trình về cấp GCNQSDĐ cho 03 hộ gia đình bà Hoàng Nga, bà Nguyễn Thị Oanh, bà Tống Ngọc Thu Hà, gửi UBND quận Cầu Giấy.
Ngày 17/6/2019, UBND quận cầu Giấy cấp 03 GCNQSDĐ đứng tên ông Tống Ngọc Mạnh và bà Hoàng Nga; ông Nguyễn Thế Phiệt và bà Nguyễn Thị Oanh; bà Tống Ngọc Thu Hà.
Theo quy định, trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân có thời hạn giải quyết là 21 ngày làm việc (chưa bao gồm 03 ngày làm việc xác định nghĩa vụ tài chính của cơ quan Thuế), trong đó thời gian giải quyết của cấp xã không quá 10 ngày làm việc kể từ khi nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ (không tính 15 ngày niêm yết công khai hồ sơ tại UBND cấp xã). Như vậy, hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho 03 hộ gia đình do UBND phường Yên Hòa tiếp nhận tính từ ngày 22/01/2019 đến ngày 25/02/2019 là 18 ngày làm việc, không quá thời gian theo quy định (là 25 ngày kể cả thời gian công khai).
Mặt khác, thời gian Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Cầu Giấy có Tờ trình đến khi UBND quận cầu Giấy cấp GCNQSDĐ cho 03 hộ gia đình là 07 ngày làm việc (từ ngày 07/6/2019 đến ngày 17/6/2019), không quá thời gian giải quyết theo quy định.
Như vậy, “không có việc ông Trần Đình Cường, Phó Chủ tịch UBND quận Cầu Giấy có hành vi sách nhiễu, gây khó khăn trong việc cấp GCNQSDĐ cho 03 gia đình. Thời gian cấp GCNQSDĐ cho 03 hộ gia đình bị kéo dài (chậm) như công dân nêu trên thuộc một phần trách nhiệm của hộ gia đình bà Hoàng Nga và của UBND phường Yên Hòa”, UBND TP Hà Nội khẳng định.
UBND thành phố giao UBND quận cầu Giấy chỉ đạo UBND phường Yên Hòa tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các tập thể, cá nhân liên quan trong việc chậm trình hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho các hộ gia đình bà Nga, bà Oanh, bà Hà.
Hồng Dân