ThanhtraVietNam nhận được đơn kêu cứu của Công ty TNHH Kỹ thương Đông Đô (gọi tắt là Công ty Đông Đô) về việc hơn 66.457m2 đất công ty đang sử dụng làm dịch vụ trung tâm dạy nghề lái xe ôtô hàng chục năm nay đã được UBND tỉnh Bắc Ninh cho phép. Nhưng hiện nay, Quy hoạch điều chỉnh Cụm công nghiệp vừa và nhỏ Lâm Bình (gọi tắt là CCN Lâm Bình), huyện Lương Tài đã chồng lên phần diện tích đất đang sử dụng, sẽ gây thiệt hại cho đơn vị.

Nội dung đơn Công ty Đông Đô cho biết, ngày 14/10/2009, UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Quyết định số 1541/QĐ-UBND về việc “thu hồi và bàn giao diện tích 91.827,9m2 tại Khu công nghiệp nhỏ và vừa Lâm Bình, xã Lâm Thao, huyện Lương Tài cho Công ty Đông Đô để xây dựng nhà máy sản xuất đá khô, làm sạch công nghiệp công nghệ cao và dịch vụ kho vận hàng hóa”.

Bảng Quy hoạch CCN Lâm Bình.

Sau khi UBND tỉnh Bắc Ninh có Quyết định, công ty đã tiến hành thỏa thuận, đền bù giải phóng mặt bằng toàn bộ phần diện tích nêu trên và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với 66.457m2.

Khi triển khai để xây dựng các hạng mục công trình phục vụ cho sản xuất kinh doanh, do hạ tầng của khu công nghiệp không đảm bảo như: Hệ thống điện nước, hệ thống xử lý nước thải công nghiệp, hệ thống giao thông nội bộ chưa được đầu tư xây dựng không đáp ứng được cho việc sản xuất đá khô và làm sạch công nghiệp. Do vậy, công ty đã có văn bản xin phép UBND tỉnh Bắc Ninh cho bổ sung mục đích sử dụng đất để xây dựng Trung tâm dạy nghề, sát hạch lái xe Đông Đô.

Ngày 3/5/2012, UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành Quyết định số 571/QĐ-UBND về việc: Cho phép Công ty Đông Đô bổ sung mục đích sử dụng đất trên diện tích 66.457m2 để xây dựng nhà máy sản xuất đá khô, làm sạch công nghệ cao, dịch vụ kho vận hàng hóa và trung tâm dạy nghề, sát hạch lái xe Đông Đô.

Do nhu cầu của xã hội, cũng như tại tỉnh Bắc Ninh chưa có sân sát hạch loại 1, cần diện tích lớn hơn phục vụ các hoạt động tập huấn an toàn giao thông (ATGT) của Bộ Giao thông Vận tải tổ chức. Do đó, công ty đã có văn bản báo cáo UBND tỉnh và các cơ quan chức năng của tỉnh cho phép sử dụng toàn bộ quỹ đất để xây dựng Trung tâm sát hạch lái xe loại 1.

Sau khi các ban, ngành của UBND tỉnh Bắc Ninh thống nhất, Sở Xây dựng đã có Văn bản số 601/SXD-QH ngày 17/7/2015 gửi UBND tỉnh với nội dung cho rằng việc đề nghị chuyển đổi mục đích sử dụng đất của Công ty Đông Đô với diện tích 66.457m2 để xây dựng trung tâm sát hạch lái xe loại 1 là phù hợp và đề nghị UBND tỉnh chấp thuận.

Ngày 22/7/2015, UBND tỉnh Bắc Ninh đã có Văn bản số 1910/UBND-XDCB với nội dung: “Đồng ý cho Công ty Đông Đô chuyển đổi mục đích sử dụng đất phần diện tích xây dựng nhà máy sản xuất đá khô, làm sạch công nghiệp công nghệ cao và dịch vụ kho vận hàng hóa, trên diện tích đất 66.457m2 tại CCN Lâm Bình, huyện Lương Tài theo Quyết định số 1541/QĐ-UBND ngày 14/10/2009 và Quyết định số 571/QĐ-UBND ngày 03/5/2012 để mở rộng trung tâm dạy nghề, sát hạch lái xe ôtô.

Diện tích còn lại khoảng 25.370m2 nằm sát bờ kênh, công ty đã tiến hành xây dựng các hạng mục tạo ra cảnh quan và môi trường sinh thái như cây xanh, hồ nước đường giao thông nội bộ và nhà chờ cho học viên của trung tâm sát hạch lái xe.

Khu đất được quy hoạch CCN Lâm Bình vẫn là cánh đồng, chưa được chủ đầu tư triển khai xây dựng.

Hàng chục năm qua, công ty đã bỏ vốn hàng trăm tỷ đồng để tiến hành xây dựng trung tâm sát hạch lái xe loại 1, các công trình vui chơi giải trí phục vụ công cộng, đã tạo việc làm cho hàng trăm người dân sống tại chỗ và đây là một điểm có tính chất đô thị tạo ra bộ mặt mang tính đô thị phát triển, thúc đẩy đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân khu vực.

Tuy nhiên, ngày 2/4/2021, UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành Quyết định số 115/QĐ-UBND về việc thành lập CCN Lâm Bình, huyện Lương Tài có diện tích 55,4ha; trong đó có 21,15ha đất đã có doanh nghiệp thuê và đang sản xuất kinh doanh. Từ quyết định này, UBND huyện Lương Tài đã tiến hành quy hoạch chi tiết 1/500 CCN Lâm Bình. Quy hoạch này đã chồng lên phần diện tích mà UBND tỉnh Bắc Ninh đã đồng ý cho phép Công ty Đông Đô đầu tư xây dựng trung tậm dạy nghề, sát hạch lái xe ôtô loại 1 và các công trình vui chơi giải trí cây xanh như đã nêu ở trên.

Sau khi được biết vấn đề này, ngày 14/4/2022, Công ty Đông Đô đã có văn bản gửi UBND tỉnh và các ngành chức năng cho phép đơn vị thực hiện dự án trên đất đang sử dụng, làm đầy đủ các thủ tục về quyền sử dụng đất, thương mại, dịch vụ theo quy định tại Điều 153, Luật Đất đai 2013.

UBND tỉnh Bắc Ninh đã giao cho Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công Thương; UBND xã Lâm Thao; UBND huyện Lương Tài; Công ty CP đầu tư khai thác Cảng (đơn vị chủ đầu tư CCN Lâm Bình – phóng viên), Công ty Đông Đô.

Ngày 25/5/2022, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổng hợp ý kiến của các sở, ngành trong cuộc họp bằng văn bản, trong đó nêu rõ: Đề nghị UBND tỉnh giao cho UBND huyện Lương Tài hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh quy hoạch chi tiết CCN Lâm Bình trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trên cơ sở điều chỉnh diện tích UBND tỉnh đã giao cho Công ty Đông Đô thuê theo Quyết định số 1541/QĐ-UBND ngày 14/10/2009 và Quyết định số 571/QĐ-UBND ngày 3/5/2012 ra ngoài ranh giới Cụm công nghiệp Lâm Bình. Điều chỉnh toàn bộ diện tích đã giao cho Công ty Đông Đô sử dụng là 66.457m2 vào mục đích xây dựng trung tâm dạy nghề sát hạch lái xe.

Trước đó, ngày 21/12/2021, Sở Xây dựng đã có Văn bản số 2559/SXD-QH gửi UBND huyện Lương Tài có yêu cầu: Đề nghị đưa đất xây dựng trung tâm dạy nghề sát hạch lái xe của Công ty Đông Đô với diện tích khoảng 66.457m2 sang đất dịch vụ.

Khu đất của Công ty Đông Đô được UBND tỉnh Bắc Ninh cho phép xây dựng trung tâm đào tạo, sát hạch lái xe.

Mặc dù các Sở, ngành tham mưu đã có văn bản nhưng ngày 12/4/2023, UBND tỉnh Bắc Ninh tiếp tục ban hành Quyết định số 129/QĐ-UBND về việc điều chỉnh bổ sung Quyết định số 115/QĐ-UBND ngày 02/4/2021 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc thành lập Cụm công nghiệp Lâm Bình, huyện Lương Tài. Trong Quyết định này không có sự điều chỉnh đối với diện tích 91.827m2 mà Công ty Đông Đô đã được UBND tỉnh giao theo Quyết định 1541/QĐ-UBND ngày 14/10/2009 ra khỏi quy hoạch cụm công nghiệp.

Trên cơ sở quyết định này, UBND huyện Lương Tài đã tiến hành tổ chức lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 điều chỉnh CCN Lâm Bình với diện tích phủ lên toàn bộ 66.457m2 mà Công ty Đông Đô đã được UBND tỉnh cho phép xây dựng thành trung tâm dạy nghề sát hạch lái xe. Và diện tích khoảng 2,5ha mà công ty đã đầu tư xây dựng khu cây xanh, vui chơi giải trí, ao hồ và một số công trình khác phục vụ vui chơi giải trí.

Theo chia sẻ của đại diện Công ty Đông Đô, kể từ khi được UBND tỉnh Bắc Ninh cho phép xây dựng Trung tâm dạy nghề, sát hạch lái xe, doanh nghiệp này đã bỏ ra hàng trăm tỷ đồng để đầu tư phục vụ phát triển ngành nghề. Nếu như việc quy hoạch bị chồng lấn như vậy sẽ khiến doanh nghiệp bị tổn thất nặng nề, hàng trăm lao động sẽ bị ảnh hưởng, mất việc làm. Hơn nữa, quỹ đất nông nghiệp nằm sát với dự án CCN Lâm Bình còn rất rộng nhưng không thu hồi để thực hiện mà lại tính đến việc thu hồi diện tích đất của doanh nghiệp đang hoạt động ổn định.

Khu đất của Công ty Đông Đô được UBND tỉnh Bắc Ninh cho phép xây dựng trung tâm đào tạo, sát hạch lái xe.

Thanh tra Bộ Xây dựng yêu cầu làm rõ

Liên quan đến dự án CCN Lâm Bình, ngày 20/12/2024, Thanh tra Bộ Xây dựng đã có công văn gửi UBND huyện Lương Tài yêu cầu làm rõ những dấu hiệu bất thường liên quan đến việc lập, phê duyệt quy hoạch, thực hiện dự án này.

Nội dung công văn, Thanh tra Bộ Xây dựng cho biết cơ quan này nhận được đơn đề nghị làm rõ những dấu hiệu bất thường trong việc lập, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500, thực hiện dự án CCN Lâm Bình.

Cụ thể, đối với công tác quy hoạch: Về nhiệm vụ quy hoạch, cơ quan tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch chi tiết 1/500 điều chỉnh không lấy ý kiến cơ quan, tổ chức cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan theo quy định.

Về nội dung điều chỉnh quy hoạch, đề nghị làm rõ lý do điều chỉnh quy hoạch tổng thể, điều chỉnh quy hoạch chi tiết; quá trình lập, điều chỉnh quy hoạch đã thực hiện đầy đủ các bước khảo sát, đánh giá, tính khả thi,… theo quy định hay chưa?

Về phê duyệt, công bố quy hoạch, phê duyệt quy hoạch, công bố quy hoạch chậm 45 ngày so với quy định. Về lựa chọn đơn vị tư vấn lập quy hoạch: đơn vị tư vấn lập quy hoạch (Công ty Cổ phần Kiến trúc Xây dựng Nam Dương) không có năng lực về quy hoạch theo quy định. Đề nghị làm rõ quá trình lựa chọn đơn vị tư vấn lập quy hoạch đã đúng theo quy định?.

Đối với hoạt động đầu tư xây dựng: Về chủ đầu tư dự án, tại Quyết định số 115/QĐ-UBND ngày 02/4/2021 của UBND tỉnh Bắc Ninh giao “Công ty Cổ phần Khai thác Cảng IPM” làm chủ đầu tư thực hiện dự án, nhưng Công ty này lại ủy quyền cho “Công ty IPM Lâm Bình” thực hiện dự án, việc này có đúng quy định pháp luật hay không?

Về thời gian thực dự án: Dự án CCN Lâm Bình được UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt năm 2021 với thời hạn thực hiện đến tháng 12/2023. Tuy nhiên, dự án phải gia hạn đến hết quý IV/2024 nhưng đến nay, dự án vẫn “án binh bất động”. Ngày 3/12/2024, UBND huyện Lương Tài tiếp tục có Tờ trình số 115/TTr-UBND đề nghị tiếp tục gia hạn dự án.

Trước nội dung kiến nghị nêu trên, thực hiện chức năng, nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành xây dựng, Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị UBND huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh báo cáo cụ thể theo các nội dung nêu trên kèm theo các tài liệu có liên quan gửi về Thanh tra Bộ Xây dựng, trước ngày 25/12/2024...

Với công văn đề nghị của Thanh tra Bộ Xây dựng, vậy UBND huyện Lương Tài đã báo cáo như thế nào. ThanhtraVietNam sẽ tiếp tục thông tin.