Thu lợi bất hợp pháp hàng tỷ đồng

Thanh tra tỉnh Sóc Trăng đã chỉ ra nhiều khuyết điểm, thiếu sót tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT), Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn (NS&VSMTNT). Cụ thể, trong việc quản lý, điều hành của Sở NN&PTNT đối với Trung tâm NS&VSMTNT về lĩnh vực bảo vệ môi trường và tài nguyên nước chưa chặt chẽ, từ năm 2015 đến năm 2021, Sở NN&PTNT chưa chỉ đạo bộ phận chuyên môn thực hiện thanh tra, thiếu kiểm tra, giám sát đối với Trung tâm NS&VSMTNT trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về lĩnh vực bảo vệ môi trường, tài nguyên nước; chưa phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan để chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc Trung tâm NS&VSMTNT trong việc thực hiện các kiến nghị, kết luận thanh tra về lĩnh vực bảo vệ môi trường, tài nguyên nước.

Trung tâm NS&VSMTNT chưa thực hiện nghiêm các quy định về tài nguyên nước và theo nội dung giấy phép được cấp; Ban Giám đốc thiếu kiểm tra trong việc lập thủ tục xin cấp phép mới, gia hạn giấy phép trong thời gian quy định; Bộ phận tham mưu không nghiên cứu kỹ các văn bản quy phạm pháp luật, từ đó, tham mưu cho lãnh đạo thực hiện không đúng quy định dẫn đến nhiều sai sót.

Trong thời gian thanh tra, Trung tâm NS&VSMTNT có hành vi đối phó, cung cấp số liệu sai sự thật, lập lại sổ quan trắc để cung cấp cho Đoàn thanh tra gây mất thời gian thanh tra.

Qua thanh tra phát hiện, việc khai thác tài nguyên nước vượt lưu lượng so với giấy phép (60 trạm/hệ), với tổng lưu lượng 9.242.465 m3, dẫn đến số tiền thu lợi bất hợp pháp là 1.280.058.697 đồng. Trong khai thác tài nguyên nước khi giấy phép hết hạn (09 trạm), với tổng lưu lượng 2.831.426 m3, thu lợi bất hợp pháp số tiền 462.523.160 đồng; khai thác tài nguyên nước không giấy phép (01 trạm), với tổng lưu lượng 133.939 m3, dẫn đến số tiền thu lợi bất hợp pháp là 21.459.675 đồng; thực hiện việc theo dõi, ghi chép số liệu khai thác sử dụng nước chưa đầy đủ theo quy định, có 02 công trình không báo cáo quan trắc theo quy định.

Thanh tra tỉnh chỉ rõ nhiều sai phạm tại đơn vị này

Một số công trình khai thác nước chưa đảm bảo yêu cầu về bảo vệ nước dưới đất trong thiết kế, thi công lỗ khoan, giếng khoan theo quy định; giếng khoan tại một số công trình bị hư hỏng hoặc không có kế hoạch sử dụng nhưng chưa được trám lấp theo quy định.

Chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra

Từ những thiếu sót trên, Thanh tra tỉnh Sóc Trăng kiến nghị Giám đốc Sở NN&PTNT tăng cường công tác chỉ đạo quản lý điều hành, rút kinh nghiệm, chấn chỉnh vi phạm. Thường xuyên quan tâm chỉ đạo việc thực hiện các quy định của pháp luật về khai thác, sử dụng tài nguyên nước, bảo vệ môi trường. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực bảo vệ môi trường và tài nguyên nước đối với Trung tâm NS&VSMTNT.

Chỉ đạo Trung tâm NS&VSMTNT và các cá nhân có liên quan nâng cao tinh thần trách nhiệm trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao; thực hiện nghiêm quy định pháp luật về bảo vệ môi trường và tài nguyên nước.

Đề nghị Trung tâm NS&VSMTNT nghiêm túc rút kinh nghiệm, chấn chỉnh những sai phạm. Đồng thời, khắc phục một số sai phạm như đối với các công trình khai thác nước dưới đất đã hết hạn giấy phép đề nghị rà soát, lập, hoàn chỉnh hồ sơ gửi cơ quan chuyên môn thẩm định trình cấp có thẩm quyền cấp phép theo quy định của pháp luật. Đối với các công trình chưa được cấp giấy phép đề nghị rà soát lại kế hoạch khai thác sử dụng trong thời gian tới, trong trường hợp lượng nước khai thác sử dụng từ 10m3/ngày đêm trở lên đối với khai thác nước dưới đất và từ 100m3/ngày đêm trở lên đối với khai thác nước mặt phải lập hồ sơ đề nghị cấp phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước. Đối với các công trình có thay đổi quy mô khai thác hoặc thay đổi nội dung so với giấy phép đã được cấp đề nghị lập hồ sơ điều chỉnh giấy phép hoặc cấp phép mới theo quy định.

Rà soát và nâng cấp lại các công trình chưa đảm bảo yêu cầu về bảo vệ nước dưới đất trong thiết kế, thi công lỗ khoan, giếng khoan theo quy định; thu hồi số tiền hơn 5 tỷ đồng do sai phạm từ nguồn thu bất hợp pháp.

Ngoài ra, kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm công chức thuộc quyền quản theo quy định của pháp luật đối với 02 cá nhân và 01 tập thể trong việc quản lý, điều hành chưa chặt chẽ dẫn đến vi phạm; chỉ đạo kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với 01 tập thể vi phạm.

Đề nghị Trung tâm NS&VSMTNT xem xét trách nhiệm, xử lý viên chức theo quy định của pháp luật đối với 02 cá nhân vi phạm phát hiện qua thanh tra và nhân viên các trạm/hệ lập lại sổ quan trắc, cung cấp hồ sơ không chính xác cho Đoàn thanh tra gây mất thời gian. Sở TN&MT nghiêm túc rút kinh nghiệm, chấn chỉnh trong việc quản lý, điều hành về lĩnh vực thanh tra chuyên ngành, chỉ đạo Thanh tra Sở tham mưu trình phê duyệt kế hoạch thanh tra hàng năm và ban hành quyết định thanh tra tránh trùng lặp về nội dung và thời kỳ thanh tra, đảm bảo công bằng, khách quan, đúng quy định của pháp luật và kiểm điểm trách nhiệm đối với 01 tập thể phát hiện qua thanh tra.

Đồng thời, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo chuyển hồ sơ vụ việc sai phạm sang cơ quan điều tra đối với lĩnh vực khai thác tài nguyên nước, có dấu hiệu vi phạm quy định Bộ Luật hình sự năm 2015 (01 cá nhân).

Khánh Nghi