Bên cạnh đó là một số sai phạm trong công tác quản lý dự án và giám sát; thiết kế và dự toán; công tác đấu thầu, quản lý chất lượng công trình; nghiệm thu thanh toán; tiến độ thực hiện gói thầu BP04b.

Sai phạm nối tiếp sai phạm

Theo kết luận thanh tra,Công ty Foster & Partners chưa lập báo cáo tình hình thực hiện hợp đồng định kỳ 6 tháng/lần theo đúng quy định trong giấy phép thầu được Bộ Xây dựng cấp.

Trong việc tư vấn quản lý dự án và giám sát, chủ đầu tư là Vietinbank đã để Công ty Turner International phân công 5 chuyên gia nước ngoài tham gia làm giám đốc bộ phận nhưng không có chứng nhận nghiệp vụ quản lý dự án đầu tư xây dựng theo đúng quy định.

Ngoài ra, từ ngày 06/10/2010 đến ngày 25/7/2012, Công ty TNHH Turner Việt Nam chưa hề đăng ký dịch vụ giám sát  trong ngành nghề kinh doanh cũng tham gia thực hiện công tác giám sát với vai trò nhà thầu phụ của công ty Turner International. 

Cùng với đó, Công ty TNHH Turner Việt Nam tham gia giúp việc quản lý dự án và giám sát thi công xây dựng công trình cho Công ty Turner International trong khi chưa quản lý ít nhất một dự án nhóm A hoặc 2 dự án nhóm B cùng loại cũng chưa giám sát ít nhất một công trình cấp đặc biệt hoặc cấp 1 hoặc 2 công trình cùng cấp 2 cùng loại.

Đối với công tác lựa chọn nhà thầu tại dự án Vietinbank Tower, chủ đầu tư đã ký hợp đồng trực tiếp với nhà thầu phụ tư vấn thiết kế là Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư xây dựng và Ứng dụng công nghệ mới theo đề nghị của nhà thầu tư vấn nước ngoài là Công ty Foster & Partner với giá gói thầu vượt quá 3 tỷ là chưa phù hợp với nghị định của Chính phủ.

Phải chăng, chính sự buông lỏng quản lý của chủ đầu tư đã dẫn đến hàng loạt sai phạm trong công tác quản lý chất lượng công trình của các nhà thầu khi Công ty Kumho Industrial thực hiện thi công gói thầu BP02 và BP03 mà không ban hành bất cứ quyết định thành lập ban chỉ huy công trình kèm theo phân công nhiệm vụ cho từng cá nhân. 

Công ty này cũng giao các chức danh chỉ huy trưởng công trường cho người không đủ điều kiện năng lực tương ứng với loại, cấp công trình đảm nhận.

Trong công tác nghiệm thu thanh toán, hồ sơ nghiệm thu cũng thiếu tính toán chi tiết khối lượng đất vận chuyển, xác nhận giữa tư vấn quản lý dự án và giám sát, nhà thầu thi công xây dựng theo ngày của giai đoạn thi công và được đối chiếu với khối lượng thiết kế được duyệt để làm cơ sở nghiệm thu thanh toán theo hợp đồng về việc đổ thải tại bãi đổ xã Yên Mỹ, Thanh Trì, Hà Nội.

Sai phạm nối tiếp sai phạm khi Liên danh Công ty Cổ phần Xây dựng và Kinh doanh địa ốc Hòa Bình và Tổng Công ty Cơ điện Xây dựng CTCP thực hiện thi công gói thầu xây dựng bê tông cốt thép là kết cấu phần ngầm (BP04a) giao cho người không đủ điều kiện năng lực đảm nhận chức danh chỉ huy trưởng công trường do thiếu 1 năm kinh nghiệm so với yêu cầu của hồ sơ mời thầu. 

Liên danh này cũng không hề quy định trách nhiệm của từng cá nhân, bộ phận liên quan đến quản lý chất lượng công trình. 

Gói thầu BP04b do Liên danh Can Buid và Amaccao thực hiện chậm tiến độ 7 tháng so với cam kết của hợp đồng.

Tính sai hàng chục tỷ đồng và hàng chục nghìn USD?

Kết luận thanh tra chỉ rõ, trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế dự toán còn sai sót dẫn đến tổng dự toán bị giảm là 27.323.508.000 đồng.

Trong đó gói thầu thi công xây dựng tường vây (BP02) việc sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch hạng mục công tác đào đất cấp 2 móng công trình; biện pháp thi công trong phần đề xuất kỹ thuật là đào mở có đường công vụ và xử dụng 1 máy xúc, nhưng dự toán trúng thầu phần đề xuất tài chính có sử dụng máy đào 1,6m3. Do vậy giá trị dự thầu bị giảm số tiền là 23.234.517.000 đồng.

Công tác nghiệm thu thanh toán hạng mục đào móng công trình phần khối lượng phát sinh gói thầu BP02: Giữ nguyên đơn giá chúng thầu trong hợp đồng đối với khối lượng phát sinh, dẫn đến giá trị thanh toán bị giảm số tiền là 493.447.000 đồng. 

Hạng mục công việc thi công bê tông cọc D1500, D2000 và lắp đặt tháo dỡ máy khoan gói thầu BP03 khối lượng tính toán chưa đúng, dẫn đến thanh toán bị giảm số tiền là 3.277.001.000 đồng.

Gói thầu BP04a do Công ty Cổ phần Xây dựng và Kinh doanh địa ốc Hòa Bình thực hiện: Đơn giá phụ lục hợp đồng của hạng mục công việc lấp đất hố móng chưa phù hợp với thực tế thi công, dẫn đến thanh toán bị giảm số tiền là 42.940.000 đồng. 

Gói thầu lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu do Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng và Thủy lợi Việt Nam thực hiện: Giảm trừ giá trị thanh toán do tính theo giá trị dự toán gói thầu BP02 số tiền là 36.828.000 đồng.

Giảm trừ chi phí của hợp đồng tư vấn thiết kế do giá trị tổng dự toán bị giảm: Hợp đồng do Công ty Foster & Partners thực hiện, giảm số tiền là 59.147,79 USD; hợp đồng do Công ty Tư vấn đầu tư xây dựng và Ứng dụng công nghệ mới thực hiện, giảm số tiền là 9.462,7 USD.

Yêu cầu xử lý hàng tỷ đồng và trên 68 ngàn USD

Trước những sai phạm của chủ đầu tư dự án và các nhà thầu liên quan, Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng yêu cầu chủ đầu tư điều chỉnh giảm tổng dự toán gói thầu BP02 và BP03 thuộc dự án Vietinbank Tower số tiền là 27.323.508.000 đồng. Cùng với đó là giảm trừ tổng số tiền lên đến 4.396.686.000 đồng và 68.604,49 USD trước khi quyết toán với nhà thầu.

Ngoài ra, Thanh tra Bộ Xây dựng cũng yêu cầu chủ đầu tư xử lý trách nhiệm của các tổ chức cá nhân đã để xảy ra sai sót trong công tác quản lý dự án và giám sát, thiết kế và dự toán, công tác đấu thầu, quản lý chất lượng công trình; nghiệm thu thanh toán; tiến độ thực hiện gói thầu BP04b. Kiểm tra khối lượng đổ thải các gói thầu để có cơ sở nghiệm thu và quyết toán. Chỉ đạo nhà thầu lập lại các đơn giá đối với một số hạng mục công việc thuộc các gói thầu BP03, BP04a và BP04b trình chủ đầu tư thẩm định, phê duyệt đơn giá phù hợp thực tế thi công được nêu trong báo cáo kết quả thanh tra đúng quy định.

Để có thêm thông tin về việc thực hiện kết luận thanh tra của Bộ Xây dựng của Vietinbank, phóng viên Tạp chí Thanh tra đã liên hệ đặt lịch hẹn làm việc thông qua ông Đỗ Trọng Nghĩa - Thư ký Tổng Giám đốc. Tuy nhiên với nhiều lý do khác nhau lịch hẹn làm việc vẫn chưa thấy đâu. Có hay không việc trốn tránh trả lời báo chí về việc thực hiện kết luận thanh tra? Chúng tôi sẽ thông tin diễn biến mới nhất tới bạn đọc trong thời gian tới.