Thực hiện Quyết định số 01/QĐ-SGDĐT ngày 04/01/2022 của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) tỉnh Đắk Nông thanh tra đột xuất tại Trường PTDTNT THCS và THPT huyện Đắk Song về việc thực hiện công khai tài chính và quy chế chi tiêu nội bộ; thực hiện chế độ đối với học sinh theo quy định tại Thông tư liên tịch số 109/2009/TTLT/BTC-BGDĐT ngày 29/5/2009; thực hiện chế độ thâm niên, chế độ phép, tiền phụ cấp giờ dạy cho giáo viên thể dục - quốc phòng an ninh, tiền chế độ thi nghề phổ thông và tuyển sinh đầu cấp, công tác phí, truy lĩnh nâng lương đối với cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, từ ngày 06/01/2022 đến ngày 07/01/2022, tại Trường PTDTNT THCS và THPT huyện Đắk Song.
Sai sót trong việc thực hiện chế độ đối với học sinh
Kết quả thanh tra cho thấy, về việc thực hiện công khai tài chính, Hiệu trưởng nhà trường đã ban hành các quyết định công khai dự toán, quyết toán ngân sách các năm 2019, 2020, 2021 cơ bản đúng theo quy định tại Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ.
Tuy nhiên, còn để xảy ra một số tồn tại, thiếu sót, như: Nhà trường không thực hiện công khai tài chính theo quy định tại Khoản b Điều 5 Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 của Bộ GDĐT ban hành Quy chế thực hiện công khai đối với cơ sở GDĐT thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; không thực hiện công khai quyết toán ngân sách nhà nước theo Mẫu biểu số 4 ban hành kèm theo Thông tư số 90/2018/TT-BTC ngày 28/9/2018 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ.
Mặc dù, đã ban hành quy chế chi tiêu nội bộ song việc thực hiện công khai quy chế chi tiêu nội bộ còn để xảy ra sai sót. Trong các năm 2019, 2020, 2021 nhà trường không tổ chức Hội nghị nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục, người lao động nên quy chế chi tiêu nội bộ của nhà trường không được cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên của nhà trường tham gia đóng góp ý kiến trước khi ban hành.
Đáng nói, việc thực hiện chế độ đối với học sinh theo quy định tại Thông tư liên tịch số 109/2009/TTLT/BTC-BGDĐT ngày 29/5/2009 liên tịch Bộ Tài chính - Bộ GDĐT hướng dẫn một số chế độ tài chính đối với học sinh các trường PTDTNT và các trường dự bị đại học dân tộc còn xảy ra sai sót.
Theo đó, về trang cấp hiện vật, nhà trường đã mua, cấp phát một số đồ dùng sai so với quy định tại Khoản 4 Điều 2 Thông tư liên tịch số 109/2009/TTLT/BTC-BGDĐT. Cụ thể, năm 2018, nhà trường mua các đồ dùng cá nhân phục vụ cho học sinh nhiều hơn số học sinh trong danh sách học sinh nhận đồ dùng; năm 2019, cấp áo đồng phục, áo khoác, đồng phục (áo quần thể dục) cho học sinh các lớp 7, 8, 9, 11, 12 là sai so với quy định; năm 2020 nhà trường mua và cấp phát chăn màn, chiếu cá nhân và nilon đi mưa cho học sinh các lớp 7, 8, 9, 11, 12 là sai, số lượng cấp phát chăn, màn cho học sinh giữa hợp đồng mua sắm và danh sách học sinh ký nhận không trùng khớp…
Đồng thời, số lượng học phẩm giữa hợp đồng mua sắm so với danh sách học sinh ký nhận không trùng khớp; danh sách học sinh ký nhận đồ dùng học tập năm học 2019-2020 của các lớp 9, 10 không đúng quy định vì danh sách lưu tại hồ sơ là danh sách phô tô không phải bản gốc; chênh lệch số lượng học phẩm giữa hợp đồng mua sắm và danh sách học sinh ký nhận tương ứng tổng số tiền trên 47 triệu đồng.
Trường Phổ thông Dân tộc nội trú trung học cơ sở và trung học phổ thông huyện Đắk Song. (Ảnh internet)
Không chi trả tiền nghỉ phép hằng năm cho giáo viên, nhân viên
Qua kiểm tra hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc mua thuốc thông thường phục vụ học sinh cho thấy, nhà trường đã thực hiện việc mua sắm theo quy định. Tuy nhiên, qua kiểm tra thực tế tủ thuốc, sổ theo dõi cấp phát thuốc cho học sinh trong năm học 2021-2022 và làm việc với nhân viên y tế thì nhân viên y tế chưa thống kê được số lượng số thuốc đã phát ra, chưa ghi rõ ngày, tháng, năm phát thuốc cho học sinh; việc ghi chép số liệu phát thuốc cho học sinh không đầy đủ, rõ ràng.
Trong năm 2019, nhà trường chi hoạt động văn thể số tiền 19.117.625 đồng. Thực tế, trong các năm 2020, 2021, nhà trường không tổ chức các hoạt động văn thể cho học sinh nên không chi tiền hoạt động văn thể.
Đặc biệt, nhà trường đã thu tiền mua dụng cụ lao động của học sinh các lớp 6, 10 năm học 2021-2022 vào đầu năm học (khi học sinh nhập học) số tiền 400.000 đồng/01 học sinh. Tại thời điểm thanh tra, đã thu tiền của 54 học sinh với số tiền 21.600.000 đồng (còn 06 học sinh chưa đóng tiền), đã chi tiền mua dụng cụ lao động năm học 2021-2022 số tiền 11.448.000 đồng. Việc nhà trường thu số tiền của học sinh là sai so với quy định tại Thông tư liên tịch số 109/2009/TTLT/BTC-BGDĐT.
Bên cạnh đó, Trường PTDTNT THCS và THPT huyện Đắk Song không chi trả tiền nghỉ phép hằng năm cho giáo viên, nhân viên trong các năm 2019, 2020, 2021; chưa thanh toán tiền cho giáo viên môn Thể dục, Giáo dục quốc phòng, an ninh thôi việc theo quy định; chưa chi tiền chế độ cho Hội đồng thi nghề phổ thông trong các năm học 2019-2020, 2020-2021 và Hội đồng tuyển sinh trong các năm học 2018-2019, 2020-2021; chưa chi trả kịp thời tiền công tác phí cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên (từ năm 2018 đến năm 2020 nhà trường dùng kinh phí của năm sau để chi cho năm trước).
Từ kết quả thanh tra và kết luận nêu trên, Giám đốc Sở GDĐT giao Phòng Tổ chức cán bộ - Tài chính chủ trì tham mưu Giám đốc Sở xem xét, xử lý đối với Hiệu trưởng, Kế toán và các tổ chức, cá nhân có liên quan để xảy ra các tồn tại, sai sót, khuyết điểm, sai phạm tại Trường PTDTNT THCS và THPT huyện Đắk Song. Đồng thời, thu hồi tổng số tiền 108.479.000 đồng.
Đối với Trường PTDTNT THCS và THPT huyện Đắk Song, Sở GDĐT yêu cầu khắc phục những khuyết điểm, tồn tại đã được chỉ rõ tại Kết luận thanh tra, như: Thực hiện công khai tài chính theo quy định; tổ chức Hội nghị nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục, người lao động năm học 2021-2022 trong thời gian gần nhất; có biện pháp khắc phục các tồn tại, khuyết điểm trong việc thực hiện chế độ đối với học sinh…/.
Minh Nguyệt