Theo kết luận số 04/KL-TTr ngày 07/4/2017 của Chánh Thanh tra tỉnh về việc thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật tài chính và xây dưng cơ bản tại Trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng. Qua thanh tra, nhiều sai phạm đã được phát hiện, cụ thể: Kế toán Trường CĐCĐ Sóc Trăng, Trung tâm Đào tạo - Quan hệ doanh nghiệp và Hỗ trợ sinh viên đã nghiên cứu và vận dụng các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng tài chính chưa tốt, nên việc tham mưu cho lãnh đạo chưa đúng quy định; Hiệu trưởng Trường CĐCĐ Sóc Trăng, Giám đốc Trung tâm Đào tạo - Quan hệ doanh nghiệp và Hỗ trợ sinh viên thiếu kiểm tra, giám sát trong việc quản lý tài chính, dẫn đến thanh quyết toán sai và nghiệm thu thừa khối lượng trong xây dựng cơ bản. Đồng thời, với vai trò là chủ đầu tư dự án xây dựng công trình giai đoạn 2012 – 2015 trường đã thiếu kiểm tra, giám sát trong việc điều hành, quản lý công trình; các đơn vị tư vấn thiết kế, thẩm tra, giám sát, quản lý dự án, đơn vị thẩm định, đơn vị thi công, thực hiện chưa tốt vai trò, trách nhiệm trong việc thực hiện dự án. Từ những yếu kém trên đã để xảy ra sai phạm trên 8,1 tỷ đồng, trong đó thanh toán tiền Tết vượt định mức trên 335 triệu đồng; thanh toán chứng từ không hóa đơn tài chính trên 386 triệu đồng; thanh toán không đầy đủ chứng từ (phiếu thu, biên lai thu tiền…) hơn 2,3 tỷ đồng; hợp pháp hóa chứng từ, thanh toán không đúng thực tế số tiền trên 1,3 tỷ đồng; chi tiền quản lý lớp không có căn cứ văn bản quy định, không tuân thủ theo quy chế chi tiêu nội bộ trên 1,25 tỷ đồng…

Phó Chánh Thanh tra tỉnh Sóc Trăng Nguyễn Văn Uốt trong buổi công bố kết luận thanh tra

Việc chấp thuận phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với Trung tâm Đào tạo - Quan hệ doanh nghiệp và Hỗ trợ sinh viên (từ tháng 9/2014 đến tháng 8/2015) chưa đúng quy định dẫn đến việc thu, chi chứng từ sai quy định tổng số tiền hơn 1,77 tỷ đồng.

Ngoài ra, Trường CĐCĐ Sóc Trăng thực hiện đấu thầu sửa chữa, nâng cấp công trình hội trường khu A, nhà nghỉ khu B, nhà thi đấu không có kế hoạch, dự toán được duyệt, chưa đảm bảo đúng trình tự thủ tục pháp luật quy định.

Quyết định cho thôi việc đối với bà Lâm Thị Mỹ Thuận là viên chức của Trường sai quy định, dẫn đến chi bồi thường và nộp tiền án phí từ nguồn thu của đơn vị theo bản án của Tòa án nhưng chưa xử lý trách nhiệm của cá nhân liên quan.

Về xây dựng cơ bản, các đơn vị tư vấn giám sát, đơn vị quản lý dự án, chủ đầu tư đã kiểm tra không chặt chẽ nên không phát hiện, không cắt giảm phần khối lượng. Điều này đã dẫn đến việc nghiệm thu, thanh toán thừa so với thi công thực tế số tiền hơn 376 triệu đồng.

Việc chủ đầu tư là Trường CĐCĐ Sóc Trăng triển khai thi công hạng mục nhà xe, thuộc Gói thầu số 08a trước khi xin chủ trương, trước khi ký hợp đồng với đơn vị thi công là sai quy định về trình tự thủ tục xây dựng cơ bản.

Thanh tra tỉnh cho rằng, trách nhiệm đối với xây dựng cơ bản gồm các đơn vị lập thiết kế bản vẽ thi công, dự toán, đơn vị thẩm tra, thẩm định dự toán, đơn vị thi công, đơn vị giám sát, đơn vị quản lý dự án, chủ đầu tư là Trường CĐCĐ Sóc Trăng.

Thanh tra tỉnh Sóc Trăng đề nghị Hiệu trưởng Trường CĐCĐ Sóc Trăng chịu trách nhiệm thu hồi và đôn đốc thu hồi tổng số tiền trên 4,35 tỷ đồng (trong đó Trường CĐCĐ Sóc Trăng trên 3,28 tỷ đồng; Trung tâm Đào tạo - Quan hệ doanh nghiệp và Hỗ trợ sinh viên trên 1 tỷ đồng); lập thủ tục nộp số tiền truy thu thuế hơn 86 triệu đồng vào ngân sách Nhà nước.

Về xây dựng cơ bản, Thanh tra tỉnh đề nghị thu hồi chi phí xây lắp trên 376 triệu đồng, trong đó kiến nghị thu hồi số tiền trên 115 triệu đồng đối với Công ty TNHH Tân Bình và Công ty Chấn Thuận Hưng.

Ngoài ra, Chánh Thanh tra tỉnh đề nghị Hiệu trưởng Trường CĐCĐ Sóc Trăng rút kinh nghiệm, chấn chỉnh, khắc phục những sai phạm, thiếu sót. Trong thời gian tới, cần tăng cường công tác chỉ đạo, quản lý điều hành, phát huy những mặt đã đạt được, rút kinh nghiệm chấn chỉnh, khắc phục các sai phạm.

Chánh Thanh tra cũng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan có thẩm quyền, xử lý, kiểm điểm trách nhiệm theo quy định pháp luật đối với tập thể và 10 cá nhân thuộc Trường CĐCĐ Sóc Trăng, các đơn vị trực thuộc Trường có liên quan đến sai phạm về tài chính, xây dựng cơ bản và 1 cá nhân thuộc Ban Quản lý Dự án xây dựng các công trình thuộc Sở Xây dựng.

Đối với các nội dung sai phạm liên quan đến thanh toán chứng từ không đúng thực tế (hợp thức hóa chứng từ chi tiền mở rộng hoạt động Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, tổ chức lớp ôn thi, chi khen thưởng mua quà Tết và chi quảng cáo lớp cao học của Trường Đại học Tài chính - Marketing), sử dụng vào mục đích cá nhân, Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo chuyển hồ sơ vụ việc sai phạm sang Cơ quan điều tra xử lý theo quy định pháp luật.

Đình Thuyết