Theo Kết luận Thanh tra số 627/KL-TTr của Thanh tra tỉnh Phú Yên: Trường Cao đẳng Y tế Phú Yên có trụ sở tại 270 đường Trần Hưng Đạo, Phường 6, Tp Tuy Hòa; là cơ sở giáo dục đại học công lập trực thuộc ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên, được thành lập theo Quyết định số 528/QĐ-BDGĐT ngày 18/02/2014 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo với các ngành nghề đào tạo gồm: Trình độ cao đẳng (Điều dưỡng, Hộ sinh, Dược, Kỹ thuật viên xét nghiệm, Kỹ thuật hình ảnh khoa học, Kỹ thuật vật lý trị liệu, Phục hồi chức năng); Trình độ Trung cấp (Điều dưỡng, Hộ sinh, Dược, Y sĩ đa khoa, Y sĩ định hướng, Y sĩ cổ truyền, Y sĩ dự phòng, Trung cấp Dân số Y tế, Kỹ thuật viên xét nghiệm, Kỹ thuật hình ảnh khoa học, Kỹ thuật vật lý trị liệu, Phục hồi chức năng, Kỹ thuật phục hình răng); Đào tạo nghề trình độ sơ cấp và nghề ngắn hạn trong danh mục nhóm nghề sức khỏe.

Trường Cao đẳng Y tế Phú Yên là đơn vị tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính. Thực hiện theo Quyết định số 1653/QĐ-UBND ngay 14/10/2014 và Quyết định số 1409/QĐ-UBND ngày 18/7/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên, Trường được phân loại là đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động thường xuyên. Đơn vị được Sở Tài chính duyệt quyết toán hàng năm. Riêng năm 2015 Thanh tra Sở Tài chính thanh tra việc quản lý tài chính tại Trường và đã ban hành Kết luận số 2358/KL-STC ngày 24/8/2016.

Trường Cao đẳng Y tế Phú Yên. Ảnh: ypy.edu.vn 

Bỏ ngoài sổ sách kế toán, chi sai quy định số tiền lớn

Chánh thanh tra tỉnh kết luận như sau: Về việc quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí thực hiện nâng cấp, sửa chữa Trường, chi tiếp khách và mua cây xanh, trường thực hiện còn thiếu sót như: Trong 09 dự án Trường đã thực hiện, có 01 dự án là công trình nâng nền sân trường năm 2015, Trường không lập Kế hoạch lựa chọn nhà thầu Thi công và giám sát thi công trình cho UBND tỉnh phê duyệt trước khi chỉ định thầu là không đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 36 Luật đấu thầu năm 2013; Có 04 dự án đã triển khai và hoàn thành nhưng lập thủ tục quyết toán chậm là không đúng với quy định tại điều 19 Thông tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 của Bộ Tài chính quy định về thời gian quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước.

Đối với số cây chết, Trường không thành lập Hội đồng đánh giá nguyên nhân và Trường không mở sổ theo dõi công cụ, dụng cụ (đối với số lượng cây xanh được mua) theo mẫu số S32-H được ban hành kèm theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ Tài chính là thực hiện không đúng quy định tại khoản 4 phần I mục 3 Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ Tài chính.

Liên quan đến số tiền bán hồ sơ, học phí ôn thi của học viên lớp liên thông từ trung cấp lên cao đăng; liên thông từ trung cấp lên đại học ngành Điều dưỡng và Y tế cộng đồng với số tiền 400 triệu đồng bỏ ngoài sổ sách kế toán, chi sai quy định.

Qua thanh tra sổ sách chứng từ Trường cung cấp cho đoàn thanh tra, Trường không bỏ ngoài sổ sách kế toán các khoản thu từ việc bán hồ sơ, học phí ôn thi. Riêng tiền bán hồ sơ liên thông từ Trung cấp lên Cao đẳng (Trường tự tổ chức) với số tiền 25.400.000 đồng, Trường giao Đoàn thanh niên thực hiện thu được đế tăng thêm kinh phí hoạt động cho Đoàn, số tiền này giao cho Đoàn thanh niên tuy có sự thống nhất của Chi bộ (văn bản họp chi bộ ngày 10/8/2016) nhưng đây là nguồn thu sự nghiệp từ hoạt động của Trường cho nên việc giao Đoàn thanh niên tự in, tự bán hồ sơ thu khoản tiền trên là không đúng quy định tại khoản 6, điều 31, chương IV Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ. Việc Đoàn thanh niên đặt in túi hồ sơ tuyển sinh với Công ty TNHH dịch vụ in Tân Mỹ với số tiền 25.000.000 đồng nhưng không có hóa đơn theo quy định của Bộ Tài chính là không đúng quy định tại Điều 24, chương 4 Nghị định 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ.

Hợp thức sử dụng số tiền học phí đã thu của học viên sai quy định

Việc hợp thức sử dụng số tiền học phí đã thu của học viên sai quy định, tháng 7/2016 Ban giám hiệu và kế toán trưởng đã chỉ đạo 12 cán bộ, giáo viên trong trường ký tạm ứng số tiền 02 tỷ đồng, đến nay số tiền tạm ứng này đã hợp thức chứng từ thanh toán được một phần. Trong 12 người có 02 người số tiền tạm ứng lớn nhưng chưa hợp thức được chứng từ là ông Hoàng Văn Hưng - Trưởng phòng Công tác chính trị học sinh sinh viên và bà Phạm Thanh Trà - Phó trưởng phòng Tổ chức hành chính. Đến ngày 31/7/2017, tổng dư nợ số tiền tạm ứng là 2.155.615.000 đồng (khoản ứng này từ nguồn học phí).

Trong tổng dư nợ số tiền ứng trên gồm: ứng khám chữa bệnh và giảng dạy số tiền 1.121.795.000 đồng gồm 54 người (thường trong năm ứng, cuối năm quyết toán khấu trừ và thu hồi); ứng để phục vụ hoạt động cho đơn vị số tiền 1.033.820.000 đồng gồm 21 người (không phải 12 người). Trong 21 người ứng phục vụ hoạt động cho Trường có 05 người ứng số tiền giá trị tương đối lớn và thời gian thanh toán tạm ứng chậm, làm ảnh hưởng đến kinh phí hoạt động của Trường (trong 05 người nói trên có 02 người nêu tên tại Công văn số 381/CAT-PC46 ngày 08/6/2017 của Công an tỉnh).

Đoàn Thanh tra phát hiện đa phần Giấy đề nghị tạm ứng không ghi thời hạn thanh toán tạm ứng, việc làm này là không đúng theo mẫu số C32-HD và không đúng quy định tại khoản 5, mục I, Phần thứ nhất Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ Tài chính.

Tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm các tập thể, cá nhân có liên quan

Từ những kết luận nêu trên, Chánh Thanh tra tỉnh Nguyễn Duy Dương yêu cầu Trường CĐYT Phú Yên tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm các tập thể, cá nhân có liên quan đến việc để xảy ra những sai sót nêu trên; Thực hiện chi tiếp khách tiết kiệm đúng với tinh thần quy định tại khoản 1 điều 4 Thông tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 của Bộ Tài chính, để tăng thu nhập cho người lao động và Quỹ phát triển hoạt động cho Trường.

Bên cạnh đó, số tiền đặt in và bán hồ sơ đối với 4 lớp liên thông từ Trung cấp lên Cao đẳng, Trường tự tổ chức giao cho Đoàn thanh niên. Tuy có sự thống nhất của Chi bộ tại cuộc họp ngày 10/8/2016 nhưng đây là nguồn thu sự nghiệp của Trường, để thực hiện đúng quy định của Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính Phủ ngày 25/4/2006, đề nghị Trường viết phiếu thu số tiền 25.400.000 đồng (tiền bán hồ sơ hỗ trợ kinh phí hoạt động cho Đoàn thanh niên) và đề nghị Công ty TNHH dịch vụ in ấn Tân Mỹ xuất hóa đơn đúng theo quy định để thanh toán số tiền đã đặt in 1.000 bộ hồ sơ nêu trên.

Đối với cây xanh, qua kiểm tra thực tế có loại cây thiếu, có loại cây thừa so với thực tế. Đề nghị Trường tổ chức họp để đánh giá nguyên nhân lý do số cây đã chết, làm việc với bên cung cấp việc trồng bù số cây đã chết như cây sanh trồng đền cây lộc vừng, cây mằng lăng trồng đền cây da đá phải tương ứng với giá trị từng loại cây đã ghi trên hợp đồng mua bán.

Chánh Thanh tra tỉnh yêu cầu Trường CĐYT Phú Yên thu hồi các khoản tạm ứng khi công việc được giao đã hoàn thành, không để tình trạng nợ kéo dài. Riêng 05 người tạm ứng số tiền tương đối lớn và thời gian thanh toán chậm, đề nghị thu hồi dứt điểm trước ngày 31/12/2017./.

Lan Anh