Khó khăn trong xử lý tài sản là bất động sản trong vụ án hình sự tham nhũng

10 tháng đầu năm 2023 (kỳ báo cáo từ 01/10/2022 - 31/7/2023 theo quy định tại Thông tư số 06/2019/TT-BTP của Bộ Tư pháp), Cục THADS thành phố Đà Nẵng tiếp tục thực hiện nghiêm, có hiệu quả các quy định của Luật THADS, Luật Tố tụng hành chính, các Chỉ thị và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật; thực hiện Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế.

Mặc dù, đã bám sát Kế hoạch công tác năm và kịp thời điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế, số thi hành xong tăng 1.284 việc (tăng 29.5%) so với cùng kỳ năm 2022, nhưng vẫn không hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao. Tính đến 31/7/2023, tỷ lệ giải quyết án đạt 57.2% về việc; về tiền giải quyết đạt tỷ lệ 15.9%.

Trong đó, riêng về thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế có tổng số 99 việc phải thi hành, với số tiền 9.591.992.720 nghìn đồng. Số có điều kiện là 87 việc, với số tiền 5.723.195.814 nghìn đồng. Đã thi hành xong 17 việc, với số tiền là 470.253.739 nghìn đồng. Số chưa có điều kiện thi hành 10 việc, với số tiền 3.867.407.336 nghìn đồng. Đạt tỷ lệ 19.5% về việc và 8.2% về tiền trên số có điều kiện thi hành.

Một trong những nguyên nhân án tồn đọng, nhất là đối với lượng án tồn đọng kéo dài được Cục THADS thành phố Đà Nẵng nhận định là do việc xử lý tài sản là bất động sản trong các vụ án hình sự tham nhũng, kinh tế gặp rất nhiều khó khăn, từ việc xác định hiện trạng tài sản đến việc giải quyết tranh chấp quyền sở hữu... Có nhiều trường hợp tài sản kê biên đảm bảo chưa xác định được lô đất trên thực tế dẫn đến không thực hiện việc thẩm định giá, bán đấu giá tài sản. Có trường hợp bản án tuyên đảm bảo quyền sử dụng đất nhưng không đề cập đến tài sản trên đất; nhiều loại tài sản khác không thể xác định chủ sở hữu....

Theo Cục THADS thành phố Đà Nẵng, khó khăn chủ yếu dẫn đến kết quả thi hành án đạt tỷ lệ thấp về tiền là do số tiền phải thi hành trong các vụ án kinh tế, tham nhũng giá trị lớn, khó thi hành, dẫn đến việc tổ chức thi hành án thu hồi tiền tài sản cho Nhà nước gặp nhiều khó khăn. Có trường hợp tài sản chưa xử lý được do vướng mắc về cơ sở pháp lý, liên quan chủ trương chính sách của Nhà nước, của địa phương, vướng mắc về hiện trạng tài sản, dẫn đến chưa thể xử lý tài sản đảm bảo...

Sân vận động Chi Lăng, thành phố Đà Nẵng là tài sản liên quan vụ án Phạm Công Danh và Tập đoàn Thiên Thanh vẫn còn vướng mắc trong xử lý tài sản. (Ảnh: vnexpress.net)

Chính vì vậy, trong năm 2024, Cục THADS thành phố Đà Nẵng sẽ tập trung cao độ nguồn lực, quyết liệt chỉ đạo, đề ra các giải pháp, hướng xử lý phù hợp, tổ chức thi hành các vụ việc có điều kiện thi hành. Đặc biệt là các vụ việc có giá trị lớn; các vụ việc thu hồi tiền, tài sản trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế (nhất là các vụ việc thuộc diện Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo dõi, chỉ đạo); các vụ việc có điều kiện thi hành từ 01 năm trở lên nhưng chưa thi hành xong; các vụ việc án tín dụng ngân hàng (nhất là từ 20 tỷ trở lên), nhằm nâng cao tỷ lệ thi hành án và hiệu quả thi hành các vụ án kinh tế tham nhũng, thu hồi tiền, tài sản cho Nhà nước.

Chú trọng việc giải quyết khiếu nại, tố cáo thông qua công tác tiếp công dân

Cùng với công tác thi hành án, công tác tiếp công dân, phân loại, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo (KNTC), kiến nghị, phản ánh là một nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên của các cơ quan THADS trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Theo đó, đã nghiêm túc thực hiện Luật Tiếp công dân và Chỉ thị số 35/CT-TW của Bộ Chính trị; tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện đúng, đầy đủ, kịp thời các văn bản của Đảng, pháp luật của Nhà nước và những văn bản chỉ đạo của các cấp về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư KNTC. Chú trọng việc giải quyết KNTC thông qua công tác tiếp công dân; giải quyết dứt điểm các vụ việc KNTC ngay từ cơ sở, hạn chế thấp nhất việc khiếu kiện vượt cấp, kéo dài. 

Thủ trưởng cơ quan THADS ban hành quy chế tiếp công dân, nội quy tiếp công dân, thực hiện việc tiếp công dân theo định kỳ và đột xuất; phân công công chức trực tiếp công dân thường xuyên tại cơ quan. Thực hiện công khai quy chế tiếp công dân tại bản thông tin cơ quan và niêm yết nội quy, quy chế tiếp công dân tại Phòng Tiếp công dân của cơ quan.

Các loại đơn, thư của công dân gửi đến đều được phân loại, xử lý kịp thời, bảo đảm giải quyết đúng trình tự thủ tục, thời hạn, đúng pháp luật các vụ việc thuộc thẩm quyền; kịp thời giải quyết ngay những thắc mắc, KNTC của người dân khi phát sinh.

Tính đến ngày 31/7/2023, các cơ quan THADS trên toàn thành phố Đà Nẵng đã tiếp 35 lượt tương ứng với 35 người và 30 vụ việc. Trong đó, tại Cục THADS 16 lượt tương ứng với 16 người và 11 việc, tại các Chi cục THADS 19 lượt tương ứng 19 người và 19 vụ việc. Số lượt tiếp của Thủ trưởng đơn vị là 15 lượt tương ứng với 15 việc và 15 người.

Tổng số đơn khiếu nại tiếp nhận là 86 đơn/60 việc, trong đó thuộc thẩm quyền giải quyết 17 việc, chuyển cho cơ quan khác 43 việc. Đã giải quyết xong 17/17 việc. Đồng thời, tiếp nhận 22 đơn tố cáo/9 việc, trong đó có 5 việc thuộc thẩm quyền giải quyết. Kết quả, đã giải quyết xong 4/5 việc.

Như vậy, tất cả các đơn KNTC của đương sự gửi đến đều được các cơ quan THADS trên địa bàn thành phố Đà Nẵng tiếp nhận, phân loại và xử lý theo đúng quy định. Ngoài ra, nhiều đơn thư có nội dung kiến nghị, phản ánh, trình bày của cá nhân, tổ chức gửi đến cũng được các cơ quan THADS giải quyết, trả lời bằng công văn./.