Chú trọng công tác tuyên truyền và xây dựng thể chế về PCTN

Qua 10 năm thực hiện công tác PCTN, UBND tỉnh Bắc Ninh đã triển khai nghiêm túc công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm về tham nhũng, kinh tế, tiêu cực. Coi đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, cấp bách, lâu dài, xuyên suốt quá trình phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; được các cấp ủy đảng, chính quyền tập trung lãnh đạo, chi đạo toàn diện, đồng bộ, tạo sự chuyển biến quan trọng về nhận thức và hành động trong công tác lãnh đạo, chi đạo, phát hiện, xử lý về tham nhũng, tiêu cực.

Trong công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế về PCTN, TC, UBND tỉnh đã chỉ đạo Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố thực hiện rà soát, bổ sung, sửa đổi và ban hành theo thẩm quyền đối với các quy định về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại và PCTN cho phù hợp với quy định của Luật và các Nghị định hướng dẫn thi hành; bổ sung và hoàn chỉnh các Quy chế tại các cơ quan, đơn vị như Quy chế tổ chức, hoạt động, Quy chế làm việc, các Quy trình có liên quan đến nghiệp vụ chuyên môn về tiếp nhận, xử lý đơn thư, Quy trình thủ tục hành chính, Quy trình xử lý văn bản, quy định về công tác báo cáo thuộc lĩnh vực thanh tra, tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và PCTN.

Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã tích cực chi đạo triển khai thực hiện Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 4061/QĐ-BTP ngày 14/10/2011 của Bộ Tư pháp; triển khai Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN, Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh; các cơ quan báo, đài của tỉnh và các địa phương thường xuyên đưa các tin, bài về công tác PCTN và những gương điển hình, tiên tiến trong công tác PCTN; xây dựng chương trình, chuyên trang, chuyên mục; tin, bài, tranh, ảnh cổ động, khẩu hiệu có chủ đề PCTN và xây dựng đạo đức liêm chính trên các kênh phát thanh, truyền hình, cổng thông tin điện tử, báo, tạp chí. Chỉ đạo các đơn vị triển khai thực hiện nghiêm túc Đề án 137 và Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa nội dung PCTN vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục đào tạo.

Thực hiện Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 11/7/2019 của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 342/KH-UBND về thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phố biển, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng giai đoạn năm 2019-2021” và Kế hoạch số 343/KH-UBND ngày 27/9/2019 của UBND tỉnh về thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN giai đoạn 2019-2020” trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Qua đó đã tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân đối với công tác PCTN.

Khu vực trung tâm đô thị, hành chính ở tỉnh Bắc Ninh. Ảnh: vnexpress.net

Thực hiện nhiều giải pháp phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực

Công khai, minh bạch là một trong những biện pháp quan trọng của phòng ngừa tham nhũng. Ý thức được tầm quan trọng của việc đó, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của mình thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động cơ quan, thời gian, thời điểm công khai, nội dung công khai, hình thức công khai theo quy định của Luật PCTN và các văn bản pháp luật khác có liên quan; ưu tiên lựa chọn hình thức công khai theo quy định của Luật PCTN, các cơ quan, đơn vị, địa phương phải chọn thêm hình thức công khai trên cổng thông tin điện từ của đơn vị.

Việc công bố thủ tục hành chính (TTHC) trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh được thực hiện kịp thời, thường xuyên theo đúng quy định đảm bảo tính công khai, minh bạch cho tổ chức cá nhân khi thực hiện TTHC. Tính đến tháng 12/2021, tỉnh Bắc Ninh đã ban hành 37 quyết định công bố danh mục TTHC công bố mới, sửa đổi bổ sung, thay thế với hơn 300 TTHC. Các danh mục TTHC ngay sau khi công bố được tích hợp các dữ liệu và đăng tải công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC và đăng tải lên Hệ thống thông tin dịch vụ công tỉnh. 100% TTHC được niêm yết công khai tại nơi tiếp nhận, giải quyết TTHC, như: Trung tâm hành chính công tỉnh, Trung tâm hành chính công cấp huyện và Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp xã. Ngoài ra còn công khai trên cổng dịch vụ công của tỉnh và Trang thông tin điện tử của các đơn vị nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức tiếp cận và tra cứu khi thực hiện TTHC. Cho đến nay, tỉnh Bắc Ninh có 1.739 TTHC đang thực hiện, trong đó: cấp tỉnh: 1.417 thủ tục; cấp huyện: 289 thủ tục; cấp xã: 159 thủ tục.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh cũng giao các sở, ban, ngành tỉnh thường xuyên rà soát, tổ chức xây dựng, sửa đổi, bổ sung quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND, UBND tỉnh; công khai định mức, tiêu chuẩn, chế độ áp dụng chung toàn tỉnh trên cổng TTĐT tỉnh. Các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh thường xuyên quán triệt và giám sát việc thực hiện quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức. Xây dựng kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác, đảm bảo nguyên tắc khách quan, dân chủ, khoa học, hợp lý, phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ và đề án vị trí việc làm. Việc chuyển đổi vị trí công tác được thực hiện nghiêm túc theo kế hoạch; được công khai và không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Xác định cải cách hành chính (CCHC) là một trong các khâu đột phá chiến lược và là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, thời gian qua, tỉnh Bắc Ninh đặc biệt quan tâm đến công tác chỉ đạo, điều hành; thực hiện các nhiệm vụ CCHC. Với quyết tâm cải cách, đơn giản hóa TTHC, tỉnh đã chỉ đạo và đồng loạt rà soát TTHC tại tất cả các ngành, lĩnh vực, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý của bộ máy Nhà nước. Theo kết quả xếp hạng chỉ số CCHC năm 2021, tỉnh Bắc Ninh xếp thứ 32/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về chỉ số (PAR INDEX) với 86,67 điểm. Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS) xếp thứ 7/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương với 90,09 điểm. Qua đó góp phần cải thiện nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).

Kiến nghị xử lý hơn 700 nghìn tỷ

Hàng năm, trên cơ sở định hướng của Thanh tra Chính phủ, Thanh tra tinh đã xây dựng, trình UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch thanh tra kinh tế - xã hội, trong đó có nội dung về PCTN; đồng thời giao Thanh tra tỉnh là cơ quan thường trực kiểm tra, xử lý chồng chéo và hướng dẫn cơ quan thanh tra các sở, ngành và các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch thanh tra của đơn vị mình; tổng hợp báo cáo Tình ủy, UBND tỉnh và Thanh tra Chính phủ theo quy định. Trong 10 năm qua, các cơ quan thanh tra trên địa bàn tỉnh đã triển khai 2.052 cuộc thanh tra hành chính, thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Kết quả thanh tra, kiểm tra tại 17.730 đơn vị đã phát hiện, kiến nghị xử lý trên 700 nghìn tỷ.

Thực hiện công tác thanh tra theo kế hoạch, gắn công tác thanh tra hành chính đối với việc thực hiện Luật PCTN. UBND tỉnh đã chỉ đạo Thanh tra tỉnh tiến hành thanh tra trách nhiệm đối với Thủ trưởng các sở, ngành và Chủ tịch UBND cấp huyện về thực hiện Luật PCTN. Qua thanh tra, kiểm tra, giải quyết đơn thư tố cáo đã kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những khuyết điểm, hạn chế, tồn tại, khó khăn, vướng mắc, chủ yếu liên quan tới công tác triển khai các quy định về PCTN trong đơn vị; vi phạm nguyên tắc tài chính; vi phạm các quy định về kê khai tài sản thu nhập, công khai minh bạch... đồng thời xác định rõ nguyên nhân và có kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có thiếu sót, khuyết điểm. Góp phần nâng cao hiệu quả triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN trên địa bàn tỉnh. Qua công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và PCTN, 10 năm qua, các cơ quan thanh tra nhà nước tỉnh Bắc Ninh đã phát hiện, chuyển cơ quan điều tra 32 vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự liên quan đến các sai phạm trong quản lý đất đai và thu chi tài chính.

Có thể thấy rằng, trong thời gian qua, công tác PCTN đã được tỉnh Bắc Ninh xác định là nhiệm vụ trọng tâm, tập trung chỉ đạo thực hiện. Với quyết tâm của cả hệ thống chính trị, công tác PCTN đã có những chuyển biến tích cực cả về nhận thức và hành động; được triển khai đồng bộ, toàn diện và từng bước xây dựng và hoàn thiện thể chế; đổi mới trong tổ chức, cơ chế lãnh đạo, chỉ đạo về PCTN. Tăng cường công khai minh bạch, đẩy mạnh cải cách TTHC, quan tâm công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật PCTN; tăng cường giám sát của các cơ quan dân cử và nâng cao trách nhiệm giải trình của các cơ quan nhà nước và người có trách nhiệm. Các vụ việc, vụ án có liên quan đến tham nhũng được quan tâm chỉ đạo xử lý nghiêm túc, kịp thời hơn so với trước đây. Công tác PCTN có bước tiến triển tích cực, từng bước được kiềm chế và là tiền đề cơ sở cho việc thực hiện trong thời gian tới...