Thực hiện nghiêm các quy định về quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn

Trong 9 tháng năm 2022, UBND tỉnh đã đẩy mạnh công tác quán triệt, triển khai các Chỉ thị, Nghị quyết, Quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các Chương trình, Kế hoạch của Tỉnh ủy về công tác PCTN, tiêu cực. UBND tỉnh ban hành 12 văn bản để chỉ đạo, thực hiện công tác PCTN; các cấp, các ngành đã ban hành 365 văn bản mới, sửa đổi, bổ sung để triển khai thực hiện các quy định pháp luật về PCTN. Các văn bản đã ban hành cơ bản đã đáp ứng, triển khai kịp thời các nội dung chỉ đạo của Chính phủ, Ban chỉ đạo Trung ương về PCTN, Thanh tra Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, cấp có thẩm quyền về công tác PCTN.

Bên cạnh đó, hoàn thành việc đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh năm 2021, UBND tỉnh đã có báo cáo kết quả gửi về Thanh tra Chính phủ đảm bảo đúng thời gian theo chỉ đạo. Kết quả tự đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh năm 2021 của tỉnh Sơn La đạt 71/100 điểm, tăng 1,91 điểm so với năm 2020 (đạt 69.09/100 điểm). Sau khi hoàn thành việc đánh giá công tác PCTN năm 2021, UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo các cấp, các ngành khắc phục kịp thời những hạn chế, tồn tại qua công tác đánh giá trong thời gian tới.

Thực hiện quy định của Luật Thanh tra, Luật PCTN, Thanh tra tỉnh là cơ quan tham mưu giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về công tác PCTN trên địa bàn tỉnh; các tổ chức thanh tra thuộc UBND các huyện, thành phố và các sở; các đơn vị khác: các tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh... công tác PCTN được giao cho Bộ phận tổ chức cán bộ của đơn vị thực hiện. Các tổ chức thanh tra đã nghiêm túc thực hiện chỉ đạo của thủ trưởng cơ quan cùng cấp trong việc: tham mưu xây dựng và thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật vê PCTN; giúp người đứng đầu kịp thời nắm tình hình, tổng hợp báo cáo công tác PCTN theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh. Cơ quan Công an tích cực triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ để thực hiện tốt công tác nắm tình hình, tổ chức điều tra, đấu tranh hiệu quả với tội phạm tham nhũng; Viện Kiểm sát thường xuyên phôi hợp chặt chẽ với cơ quan điều tra, cơ quan Tòa án các cấp và kiểm sát chặt chẽ việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm.

Hội nghị Tổng kết 10 năm công tác PCTN, tiêu cực 2012 - 2022 tại Sơn La (Ảnh: Báo Sơn La)

Theo đó, ngày 16/6/2022, Ban Thường vụ tỉnh ủy đã ban hành Quyết định số 415/QĐ-TU về việc thành lập Ban Chỉ đạo PCTN, tiêu cực tỉnh Sơn La do đồng chí Bí thư tỉnh ủy làm Trưởng Ban, các thành viên là lãnh đạo các cơ quan, đơn vị theo quy định của Ban Chấp hành Trung ương. Sau khi thành lập, đã ban hành Quy chế làm việc, Thông báo về phân công nhiệm vụ các thành viên, Chương trình công tác cuối năm 2022 để triển khai thực hiện; đưa 03 vụ việc vào diện Ban Chỉ đạo PCTN, tiêu cực tỉnh theo dõi, chỉ đạo giải quyết.

Bên cạnh đó, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục tổ chức quán triệt các quy định về quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn theo quy định. Cụ thể, trong 9 tháng đầu năm 2022, huyện Sông Mã, Yên Châu đã kiểm tra việc thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức đối với 30 phòng, ban, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý, nhìn chung cán bộ, công chức, viên chức chấp hành nghiêm quy định về Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong bộ máy nhà nước.

Chuyển đổi vị trí công tác của người có chức vụ, quyền hạn để PCTN

Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố đã quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác tại cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định của Luật PCTN; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ. Trong kỳ báo cáo, các đơn vị, địa phương đã thực hiện chuyển đổi vị trí công tác cho 221/296 người theo danh mục vị trí công tác định kỳ phải chuyển đổi.

Thanh tra tỉnh hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị thực hiện việc kê khai, công khai và nộp bản kê khai tài sản, thu nhập. Thanh tra tỉnh đã tiếp nhận 48/48 bản kê khai của người giữ chức vụ từ Giám đốc sở và tương đương trở lên của 37 đơn vị và nộp về Thanh tra Chính phủ theo quy định và trực tiếp quản lý 4.723 bản kê khai tài sản của người giữ chức vụ từ phó giám đốc sở và tương trở xuống. Thực hiện Quyết định số 56-QD/TW ngày 08/02/2022 của Ban Chấp hành Trung ương về việc ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập, ngày 04/5/2022, Thanh tra tỉnh đã có báo cáo số 34/BC-TTr về kết quả kiểm soát tài sản, thu nhập gửi Thanh tra Chính phủ.

Theo đó, các đơn vị, địa phương đã tổ chức thực hiện kiểm điểm trách nhiệm đối với người đứng đầu có liên quan khi để xảy ra tham nhũng tại đơn vị. Kết quả là không có trường hợp nào phải áp dụng biện pháp tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển sang vị trí khác. Tuy nhiên đã đã xử lý kỷ luật 03 người của 02 đơn vị là người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng (gồm: Chủ tịch UBND xã Kim Bon huyện Phù Yên bị cảnh cáo; Giám đốc và 01 phó giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh bị khiển trách).

Xét xử 7 vụ án liên quan đến tham nhũng

Trong 9 tháng đầu năm, cơ quan Công an đã khởi tố điều tra 09 vụ 12 bị can, hiện đang trong quá trình điều tra. Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện, thành phố khởi tố 13 vụ 19 bị can. Tòa án nhân dân cấp huyện, thành phố đã xét xử 07 vụ án với 09 bị cáo.

Qua đó, tổng số tiền, tài sản tham nhũng phát hiện được là 4.761,6 triệu đồng. Tuy nhiên, mới chỉ thu hồi được 658,5 triệu đồng (đạt 13,8%); còn lại chưa thu hồi được 4.101 triệu đồng (chiếm 86,2%).

Nhìn chung, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh trong công tác đấu tranh PCTN, cấp ủy, chính quyền các cấp đã thường xuyên quán triệt, tập trung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân trong tỉnh các Nghị quyết, Chỉ thị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; Luật PCTNvà các văn bản hướng dẫn thi hành.

UBND tỉnh đã chỉ đạo các địa phương, đơn vị thực hiện các biện pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên mọi lĩnh vực; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, hoàn thiện thể chế; chỉ đạo thực hiện chế độ công khai, minh bạch về tài chính, ngân sách trong các cơ quan hành chính, đơn vị cung ứng dịch vụ công, doanh nghiệp nhà nước, các dự án đầu tư, xây dựng cơ bản, mua sắm từ ngân sách nhà nước, quản lý, sử dụng đất đai, tài sản công; nâng cao chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, tập trung thanh tra, kiểm tra, giám sát các lĩnh vực có nhiều dư luận tiêu cực, tham nhũng, phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các sai phạm. Thực hiện tốt các quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn.

Đồng thời, cấp ủy, chính quyền các cấp chỉ đạo sát sao công tác kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập; các cơ quan tham mưu cơ bản đã làm tốt việc hướng dẫn, đôn đốc, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện đảm bảo về đối tượng, thời gian kê khai, công khai theo quy định.

Tuy nhiên, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN của cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị có mặt còn hạn chế. Bởi người đứng đầu ở một số cơ quan, đơn vị trong thực hiện các quy định về PCTN, tiêu cực chưa thật chủ động; việc tự kiểm tra, phát hiện tham nhũng trong nội bộ các cơ quan, tổ chức, đơn vị chưa thường xuyên, hiệu quả chưa cao. Bên cạnh đó, một số nội dung mới trong triển khai thực hiện Luật PCTN năm 2018 đến nay chưa có hướng dẫn cụ thể dẫn đến còn lúng túng trong triển khai thực hiện (PCTN khu vực ngoài nhà nước, kiểm soát xung đột lợi ích; quản lý khai thác bản kê khai tài sản, thu nhập; việc xây dựng kế hoạch xác minh tài sản, thu nhập...).

Tăng cường công tác PCTN trong những tháng cuối năm

Thời gian tới, UBND tỉnh Sơn La tiếp tục thực hiện tốt công tác tuyên truyền chủ trương, chính sách, pháp luật về PCTN; tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện chương trình hành động của Chính phủ về PCTN gắn với thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15.5.2016 của Bộ Chính trị về "Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chỉ Mỉnh"‘, thực hiện công tác kiểm trá, giám sát, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi ứiam nhũng theo Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07.12.2015 của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 50-KH/TU ngày 28/7/2021 của Ban Thường vụ tỉnh ủy; thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc…

Các cấp, các ngành tiếp tục triển khai đồng bộ, các giải pháp phòng ngừa tham nhũng: công khai minh bạch trong hoạt động cơ quan, đơn vị, xây dựng các chế độ định mức tiêu chuẩn...; công tác cải cách hành chính; triển khai kịp thời công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về PCTN chân chỉnh các tồn tại, hạn chế trong thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị. Các cơ quan điều tra, truy tố và xét xử thực hiện tốt việc phối hợp trong điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng.

Người đứng đầu các đơn vị, địa phương tập trung chỉ đạo các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý thực hiện tốt, hoàn thành các nhiệm vụ trong kế hoạch PCTN năm 2022; tăng cường việc kiểm tra nội bộ để chủ động phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi tham nhũng, tiêu cực đặc biệt là việc phòng, chống, phát hiện, xử lý tình trạng “tham nhũng vặt” trong thực thi nhiệm vụ; nâng cao chất lượng công tác tổng hợp, xây dựng báo cáo công tác PCTN, nội dung báo cáo phải phản ánh đầy đủ, kịp thời, chính xác kết quả thực hiện công tác PCTN của đơn vị, địa phương.

Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, kịp thời giải quyết các nội dung tố cáo có dấu hiệu, hành vi tham nhũng theo quy định của pháp luật; tăng cường thực hiện quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong phát hiện, xử lý các vụ việc tham nhũng.

Đặc biệt, Thanh tra tỉnh với vai trò là cơ quan kiểm soát tài sản thu nhập cấp tỉnh cần thực hiện tốt việc hướng dẫn, đôn đốc và tiếp nhận bản kê khai tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ phải kê khai thuộc thẩm quyền theo quy định./.