Còn khó khăn trong thu hồi tiền, tài sản trong vụ án hình sự về tham nhũng
Theo Báo cáo kết quả công tác THADS 8 tháng năm 2023 của Cục THADS tỉnh Thanh Hóa (kỳ báo cáo tính theo Quyết định 440/QĐ-TCTHADS năm 2022), án hình sự về tham nhũng, kinh tế (không thuộc diện Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo dõi) có tổng số 256 việc phải thi hành, với số tiền 137 tỷ 198 triệu 153 nghìn đồng.
Trong đó, số có điều kiện là 110 việc, với số tiền 21 tỷ 555 triệu 919 nghìn đồng. Kết quả, đã thi hành xong 31 việc, với số tiền là 7 tỷ 659 triệu 336 nghìn đồng, số chưa có điều kiện thi hành 146 việc, với số tiền 115 tỷ 642 triệu 234 nghìn đồng.
Cục THADS tỉnh Thanh Hóa nhận định, cùng với những hạn chế, khó khăn, vướng mắc chung trong công tác THADS, việc THADS liên quan đến thu hồi tiền, tài sản trong các vụ án hình sự về tham nhũng có những khó khăn riêng.
Cụ thể, quy định của pháp luật về thu hồi tài sản tham nhũng chưa hoàn thiện, hệ thống pháp luật hiện hành còn mang tính nguyên tắc, thiếu các quy định chi tiết, cụ thể về thẩm quyền, trách nhiệm, trình tự, thủ tục thu hồi tài sản tham nhũng, chưa có cơ chế kiểm soát tài sản, thu nhập của toàn xã hội.
Mặt khác, quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự chưa tạo ra cơ chế thu hồi tài sản tham nhũng, kinh tế hiệu quả; quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng chưa phù hợp với trình tự, thủ tục thi hành án dân sự.
Đặc biệt, các cơ quan có chức năng phòng, chống tham nhũng thường tập trung vào việc chứng minh hành vi vi phạm nhưng lại chưa quan tâm đến việc kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản. Khi nhận được bản án thì cơ quan thi hành án không thể thực hiện được vì không còn tài sản để thi hành án; các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự về áp dụng các biện pháp bảo đảm, như kê biên, tạm giữ chưa được chi tiết, cụ thể.
Trong 8 tháng đầu năm 2023, Cục THADS tỉnh Thanh Hóa đã ra quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án đối với 123 trường hợp. Trong đó, cả đương sự tự nguyện trước khi cưỡng chế 11 trường hợp, cưỡng chế thành công 93 trường hợp, còn 18 trường hợp chưa tổ chức cưỡng chế. Có 1 việc cưỡng chế không thành công.
Giải quyết kịp thời, hiệu quả khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh
Công tác tiếp công dân được Cục THADS tỉnh Thanh Hóa thực hiện đúng quy định, đảm bảo áp dụng đúng Quy chế tiếp công dân. Việc tiếp công dân tại đơn vị đều được lập biên bản, vào sổ tiếp công dân và xử lý kịp thời. Hầu hết các Chi cục đã ban hành, niêm yết lịch và nội quy tiếp công dân, bố trí cán bộ thường trực tiếp công dân là người có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực chuyên môn, nắm vững chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, am hiểu thực tế, có khả năng vận động, thuyết phục quần chúng, nhiệt tình, bảo đảm thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao.
Đồng thời, thủ trưởng các đơn vị thực hiện nghiêm túc định kỳ tiếp công dân và tiếp công dân đột xuất, các đơn vị niêm yết công khai lịch tiếp công dân của thủ trưởng đơn vị.
Đối với các vụ việc, án phức tạp có nhiều đơn thư, thủ trưởng cơ quan THADS trực tiếp mời các bên đương sự, chấp hành viên để đối thoại, lắng nghe, giải quyết những nội dung công dân kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo nhằm hạn chế bức xúc dẫn đến khiếu nại, tố cáo phức tạp, vượt cấp kéo dài.
Trong 8 tháng năm 2023, các cơ quan THADS trong tỉnh đã tiếp nhận 85 đơn, gồm: 90 đơn đề nghị, kiến nghị, phản ánh, 14 đơn/14 việc khiếu nại, 04 đơn/04 việc tố cáo. Qua xử lý, phân loại, có 10 đơn/10 việc khiếu nại thuộc thẩm quyền của Cục THADS; 04 đơn/04 việc khiếu nại thuộc thẩm quyền của Chi cục THADS; 03 đơn/03 việc tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Cục THADS...
Kết quả, đã giải quyết 16/18 việc; trong đó đã ra quyết định giải quyết khiếu nại đối với 14 việc; kết luận giải quyết tố cáo đối với 02 việc. Hiện nay, còn 02 việc tố cáo đang giải quyết.
Ngoài ra, Cục THADS tỉnh Thanh Hóa tiếp nhận 04 vụ việc do Đại biểu Quốc hội, Đoàn Đại biểu Quốc hội hoặc các cơ quan liên quan chuyển đến. Kết quả, đã giải quyết 04/04 đơn. Hiện Cục THADS tỉnh Thanh Hóa không có vụ việc khiếu nại, tố cáo chưa được giải quyết dứt điểm hoặc đã giải quyết nhưng vẫn còn khiếu nại, tố cáo.
Đề cao trách nhiệm người đứng đầu trong phòng, chống tham nhũng
Thời gian tới, Cục THADS tỉnh Thanh Hóa tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch công tác năm, Kế hoạch công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2023 đảm bảo chất lượng, hiệu quả, đúng quy định.
Đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật trong hoạt động THADS, thi hành án hành chính. Phấn đấu thi hành án xong các khoản thu cho ngân sách nhà nước, các vụ việc liên quan đến tổ chức tín dụng đạt tỷ lệ cao hơn năm 2022.
Đặc biệt, tập trung, quyết liệt thi hành các vụ việc kinh tế, tham nhũng, nhất là những vụ việc Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo dõi. Giải quyết dứt điểm 2 vụ việc có giá trị thi hành lớn thuộc diện Ban Nội chính theo dõi, đôn đốc và Thường trực Tỉnh ủy chỉ đạo.
Chú trọng kiểm tra, giám sát nội bộ, đảm bảo 100% các cơ quan THADS thực hiện việc tự kiểm tra, Cục kiểm tra ít nhất 1/3 các Chi cục trên địa bàn tỉnh. Rà soát, tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài.
Tăng cường phòng, chống tham nhũng, xác định rõ và đề cao trách nhiệm người đứng đầu, nhất là vai trò quản lý, giáo dục, kiểm tra, giám sát, ngăn ngừa, phát hiện, tiêu cực, sai phạm của công chức trong cơ quan, đơn vị mình quản lý./.