Tại Tiểu dự án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng xây dựng Doanh trại các đơn vị thuộc Sư đoàn 10 tại xã Hòa Bình, TP Kon Tum, ông Đặng Văn Nho, ông Đỗ Tâm, bà Huỳnh Thị Thức có đất bị ảnh hưởng, các thửa đất này đã được cấp Giấy CNQSD đất. Hiện trạng các thửa đất được cấp cho 3 người nêu trên được trồng cây cao su.

Để có cơ sở thanh tra việc cấp Giấy CNQSĐ cho 3 trường hợp nêu trên, Thanh tra TP Kon Tum, Đoàn thanh tra đã có văn bản đề nghị Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai TP cung cấp 3 hồ sơ cấp Giấy CNQSD đất của 3 hộ. Tuy nhiên, qua 2 lần đề nghị, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai TP chỉ cung cấp được 1 hồ sơ của ông Nho; 2 hồ sơ còn lại, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai TP không tìm thấy. Do đó, Thanh tra TP không có cơ sở để tiến hành thanh tra trách nhiệm của Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) TP Kon Tum, UBND xã Hòa Bình và các đơn vị có liên quan trong việc cấp Giấy CNQSD đất cho ông Tâm, bà Thức.

Cấp Giấy CNQSD đất không đúng quy định

Trên cơ sở kết quả kiểm tra, xác minh, Bảng thống kê diện tích, loại đất và chủ sử dụng theo hiện trạng, xã Hòa Bình, thị xã Kon Tum, tỉnh Kon Tum, số hiệu mảnh bản đồ Địa chính thuộc tiểu khu 571 lập ngày 15/01/2004, do Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp IA H’Drai cung cấp thì thửa đất của ông Nho (thửa đất số 211, tờ bản đồ số 57, thôn 2, xã Hòa Bình) thuộc tiểu khu 571 (loại đất nương rẫy, rừng trồng phòng hộ, đất lâm nghiệp chưa sử dụng và sông suối) do UBND xã Hòa Bình và Lâm trường quản lý.

Kết quả theo dõi diễn biến rừng hàng năm trên địa bàn TP Kon Tum của Hạt Kiểm lâm TP Kon Tum, thì vị trí đất ông Nho thuộc lô 2, khoảnh 8, tiểu khu 571 có hiện trạng là đất trồng rừng (DTR), được trồng cây cao su từ năm 2006, toàn bộ diện tích cấp Giấy CNQSD đất cho ông Nho thuộc quy hoạch lâm nghiệp, do UBND xã Hòa Bình quản lý.

Như vậy, thửa đất ông Nho đang sử dụng, đã được UBND TP cấp Giấy CNQSD đất số CM765013 nằm trong tiểu khu 571, hiện nay do UBND xã Hòa Bình quản lý là chưa đúng nguồn gốc, không đủ điều kiện để được cấp Giấy CNQSD đất. Việc UBND xã Hòa Bình xác nhận thửa đất có nguồn gốc do ông Đặng Tựu (cha của ông Nho khai hoang), sau đó tặng cho ông Nho là chưa đúng quy định của pháp luật.

Trách nhiệm này thuộc về lãnh đạo UBND xã Hòa Bình, hợp đồng lao động phụ trách công tác địa chính và những người trực tiếp ký vào hồ sơ xác nhận nguồn gốc đất tại thời điểm xác lập hồ sơ.

Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum. (Ảnh internet)

Có cơ sở để thu hồi Giấy CNQSD đất đã cấp

Thời gian giải quyết hồ sơ, lập phiếu ý kiến về nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất trước thời gian nộp hồ sơ tại Bộ phận một cửa tiếp nhận và trả kết quả UBND xã Hòa Bình là chưa đảm bảo theo quy định tại Quyết định số 565/QĐ-UBND ngày 30/10/2017 của UBND tỉnh Kon Tum. Thời gian niêm yết hồ sơ cấp Giấy CNQSD đất của ông Nho (19 ngày) quá 04 ngày so với quy định tại điểm c khoản 2 Điều 70 Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai (15 ngày); UBND xã Hòa Bình xác nhận không đầy đủ các nội dung tại Đơn đăng ký cấp Giấy CNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Theo Thanh tra TP Kon Tum, bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất, phiếu xác nhận kết quả đo đạc hiện trạng thửa đất không có chữ ký của người đo đạc. Tại thời điểm cấp Giấy CNQSD đất, ông Nho là cán bộ công chức thuộc UBND xã Hòa Bình, là đối tượng hưởng lương thường xuyên, hiện nay ông Nho giữ chức vụ Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã Hòa Bình. Tuy nhiên, tại hồ sơ đề nghị cấp Giấy CNQSD và Giấy CNQSD đất được cấp chỉ thể hiện tên của ông Nho, là thực hiện chưa đúng theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 3 Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT của Bộ TN&MT. Đáng nói, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai TP vẫn xác nhận đủ điều kiện cấp Giấy CNQSD đất, Phòng TN&MT TP kiểm tra nhưng không có ý kiến về nội dung này.

KLTT nêu rõ, vấn đề quy hoạch tại vị trí thửa đất của ông Nho có mâu thuẫn. Cụ thể, trước thời điểm cấp Giấy CNQSD đất (quy hoạch 2005-2010) thể hiện là Lâm trường Kon Tum. Tại thời điểm cấp Giấy CNQSD đất (năm 2018) là quy hoạch trồng cây lâu năm nhưng kết quả kiểm kê rừng năm 2014 là quy hoạch cho lâm nghiệp.

Như vậy, Giấy CNQSD đất đã cấp cho ông Nho tại thửa đất số 211, tờ bản đồ số 57, tổng diện tích 24.274,7m², Giấy CNQSD đất số CM765013, do UBND TP Kon Tum cấp năm 2018 chưa đúng nguồn gốc đất, đối tượng, chưa đủ điều kiện để cấp Giấy CNQSD đất. Căn cứ điểm b khoản 26 Điều 1 Nghị định 148/2020/NĐ-CP của Chính phủ, sửa đổi bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai, điểm d khoản 2 Điều 106 Luật Đất đai năm 2023 thì Giấy CNQSD đất đã cấp cho ông Nho nêu trên có cơ sở để thu hồi theo quy định.

Kiểm điểm, rút kinh nghiệm các tập thể, cá nhân liên quan

Từ kết quả thanh tra, Thanh tra TP kiến nghị Chủ tịch UBND TP chỉ đạo Phòng TN&MT TP kiểm tra, xử lý đúng quy định đối với việc cấp Giấy CNQSD đất cho ông Nho chưa đúng nguồn gốc sử dụng đất, chưa đúng đối tượng sử dụng đất, chưa đủ điều kiện được cấp theo quy định.

Hiện nay, qua kiểm tra hồ sơ do các đơn vị cung cấp, thửa đất số 211 tờ bản đồ số 57 được cấp Giấy CNQSD đất cho ông Nho đã được UBND TP thu hồi tại Quyết định số 3864/QĐ-UBND ngày 13/10/2022. Do đó, đề nghị UBND TP chỉ đạo Phòng TN&MT TP, UBND xã Hòa Bình, Trung tâm phát triển quỹ đất TP sau khi xử lý Giấy CNQSD đất thì thu hồi, đính chính các quyết định thu hồi đất đúng với chủ thể quản lý đất.

Sau khi UBND TP xem xét lại kết luận về việc cấp Giấy CNQSD đất của ông Nho theo điểm b khoản 26 Điều 1 Nghị định 148/2020/NĐ-CP của Chính phủ, yêu cầu Phòng TN&MT TP, UBND xã Hòa Bình tổ chức họp kiểm điểm, rút kinh nghiệm các tập thể, cá nhân liên quan đến các sai sót được nêu tại KLTT. Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai TP tổ chức họp kiểm điểm, rút kinh nghiệm các tập thể, cá nhân liên quan đến các sai sót được nêu.

Đối với 2 hồ sơ cấp Giấy CNQSD đất của ông Đỗ Tâm, bà Huỳnh Thị Thức, Thanh tra TP Kon Tum đề nghị UBND tỉnh giao cho Phòng TN&MT TP, UBND xã Hòa Bình trên cơ sở kết quả xác minh, tiến hành kiểm tra nguồn gốc đất và các điều kiện khác. Nếu phát hiện Giấy CNQSD đất cấp không đúng quy định của pháp luật về đất đai thì áp dụng điểm c khoản 26 Điều 1 Nghị định 148/2020/NĐ-CP của Chính phủ tham mưu UBND TP xử lý theo quy định./.