Theo kết luận Thanh tra, việc lập, thẩm định, trình phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch xây dựng các đồ án quy hoạch trên địa bàn quận Bình Tân còn nhiều thiếu sót. Cụ thể, phòng Quản lý đô thị quận Bình Tân không tham mưu cho lãnh đạo UBND quận chỉ đạo UBND các phường thực hiện việc tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư đối với 2 hồ sơ Đồ án Quy hoạch phân khu là đồ án Tây Bình Trị Đông và Ngã ba An Lạc. Đồng thời chưa đảm bảo trình tự, thủ tục lập hồ sơ nhiệm vụ đối với 2 đồ án trên.

Đối với 8 dự án nhà ở đã được UBND quận Bình Tân phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 trong giai đoạn 20215 – 2022 cũng còn nhiều hạn chế. Qua kiểm tra hiện trạng có 4 dự án đến nay vẫn chưa triển khai thực hiện, gồm: Dự án Thịnh Phát; dự án 516 An Dương Vương; dự án Phú Tân; dự án 17,7ha.

Ngoài ra, qua kiểm tra pháp lý các dự án, Thanh tra Thành phố Hồ Chí Minh (TPHCM) phát hiện một số dự án còn tồn tại một số vấn đề chưa khắc phục.

Cụ thể, Dự án Lee&Co hiện chủ đầu tư chưa lấy ý kiến Sở Giao thông Vận tải (GTVT) về việc sử dụng phần đất kênh, rạch và chưa cung cấp chứng từ chứng minh việc thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định; chưa bàn giao hạ tầng giao thông của dự án cho Sở GTVT quản lý; chưa chưa nhận được phương án kết nối giao thông tại dự án.

Đối với Dự án Lê Thành chưa được nghiệm thu của cơ quan chuyên môn về xây dựng. Dự án 17,7ha hiện vẫn chưa triển khai nhưng Công ty Tân Tạo không thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư theo đúng quy định.

Dự án 561 Kinh Dương Vương, về tiến độ dự án, Phòng quản lý đô thị quận Bình Tân đã có 6 văn bản đề nghị chủ đầu tư báo cáo nhưng không nhận được phản hồi. Về trình tự thủ tục, UBND quận chưa có báo cáo cụ thể về sự phù hợp của các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc dự án. Chủ đầu tư dự án là Công ty Cửu Long không thực hiện lập, phê duyệt nhiệm vụ và hồ sơ cắm mốc giới.

UBND quận Bình Tân nơi kết luận thanh tra chỉ ra nhiều sai phạm

Kết luận thanh tra đánh giá, Phòng quản lý đô thị quận Bình Tân không đánh giá năng lực hoạt động của đơn vị tư vấn trong thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch của Dự án Khang Phúc, Dự án Phú Tân, Dự án Khang An; chậm ban hành quyết định thành lập hội đồng thẩm định Đồ án quy hoạch xây dựng dự án Thịnh Phát, Dự án 561 Kinh Dương Vương và Dự án Khang An. Chậm ban hành quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể mặt bằng dự án Phú Tân tới 185 ngày; chậm thẩm định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch đối với Dự án Khang An.

Ngoài ra, phòng Quản lý đô thị còn sai sót trong cấp giấy phép xây dựng, qua kiểm tra ngẫu nhiên 535/4.713 hồ sơ công trình khởi công trong năm 2021, 2022, phát hiện một số hồ sơ đề nghị cấp phép xây dựng mới từ 3 tầng trở lên hoạch tổng diện tích sàn từ 250m² trở lên và 39 hồ sơ đề nghị cấp phép cải tạo, sửa chữa nâng tầng, có thay đổi kết cấu chịu lực, còn thiếu bản kê khai năng lực, kinh nghiệm của tổ chức và cá nhân tham gia thiết kế, kiểm định móng, kết cấu công trình. Có 1 công trình cấp phép xây dựng 2 cầu thang, qua kiểm tra hiện trạng có dấu hiệu chia làm 2 căn và cấp 2 giấy phép đối với 1 công trình. Có 3 công trình trong khu quy hoạch 1/500 có mẫu nhà được duyệt nhưng cấp phép xây dựng sai so với mẫu đã được duyệt. 

Qua kiểm tra hiện trạng ngẫu nhiên 93 hồ sơ cấp Giấy phép xây dựng, phát hiện 9 công trình sử dụng tấm lấy sáng che thêm sân trước, sân sau, sân thượng và 2 công trình xây dựng thêm hàng rào, cửa cổng không có trong giấy phép. 

Qua kiểm tra 81 trường hợp xử phạt vi phạm hành chính trong 2 năm 2021, 2022, có 3 trường hợp không áp dụng tình tiết tăng nặng theo quy định; 4 trường hợp áp dụng sai điều, khoản khi xử lý; 6 trường hợp không xử phạt nhà thầu thi công dù theo quy định phải bị xử phạt.

Bên cạnh đó có 9 trường hợp quá thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính; 6 quyết định xử phạt hành chính năm 2021 nhưng chưa áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, dẫn đến còn 17 công trình có vi phạm còn tồn tại chưa được tháo dỡ. Đối với trường hợp này Thanh tra TPHCM đã chỉ rõ trách nhiệm thuộc về Đội Thanh tra địa bàn quận Bình Tân chưa kiên quyết theo dõi quản lý sau cấp phép, xử lý vi phạm hành chính.

Đối với Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình quận chưa nghiêm túc thực hiện các nội dung liên quan đến công tác đấu thầu qua mạng theo quy định. Bên cạnh đó chưa tham mưu cho UBND quận tổ chức lập các quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thi mặc dù đã được Sở Quy hoạch – Kiến trúc hướng dẫn.  

Từ những kết luận trên, Chánh Thanh tra TPHCM kiến nghị Chủ tịch UBND TPHCM giao Chủ tịch UBND quận Bình Tân tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền đối với các tập thể, cá nhân có liên quan qua từng thời kỳ của phòng Quản lý đô thị, Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình quận Bình Tân, Ủy ban nhân dân các phường có liên quan.

Chỉ đạo phòng quản lý đô thị phối hợp với Phòng Tài chính – Kế hoạch, Phòng Tài nguyên và Môi trường kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với phần diện tích 775,8 m² đất kênh, rạch do tại dự án Natural Poem, phường An Lạc do Công ty Lee&Co làm chủ đầu tư và đề xuất hướng xử lý đúng quy định, đảm bảo không thất thu cho ngân sách nhà nước. Đồng thời, chỉ đạo Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình quận nghiêm túc thực hiện các nội dung liên quan đến công tác đấu thầu qua mạng theo quy định.