Tham mưu cấp phép xây dựng trên khu vực bảo vệ II của Khu di tích lịch sử Quốc gia đặc biệt 

Theo kết luận 700/KL-UBND của UBND tỉnh Bắc Giang, năm 2019, Chủ tịch UBND huyện Yên Thế nhận được phản ánh, tố cáo của công dân về một số nội dung sai phạm ở thị trấn Cầu Gồ (trong đó có việc chuyển mục đích đất sang đất ở và xây dựng của gia đình bà Lương Thị Liên (chồng là Hoàng Văn Khương). Ngày 24/9/2019, Chủ tịch UBND huyện Yên Thế có Quyết định số 3740/QĐ-UBND thành lập Tổ công tác để kiểm tra, xác minh nội dung phản ánh của công dân.

Ngày 28/5/2019, Tổ xác minh có Báo cáo số 06/BC-TXM, tiếp đó, ngày 04/2/2020, Thanh tra huyện có Báo cáo số 13/BC-TTra. Căn cứ trên các báo cáo này, Chủ tịch huyện Yên Thế ban hành Kết luận số 344/KL-UBND ngày 16/3/2020 kết luận nội dung kiến nghị, phản ánh của công dân.

Cụ thể, khu đất của gia đình ông Hoàng Văn Khương được quy hoạch là khu vực bảo vệ II của Khu di tích lịch sử Quốc gia đặc biệt những điểm khởi nghĩa Yên Thế, nhưng các cấp có thẩm quyền chưa đưa vào quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất của huyện và của thị trấn; chưa cắm mốc giới bảo vệ di tích và cũng chưa thực hiện các bước thu hồi, đền bù giải phóng mặt bằng…trong khi nhu cầu sử dụng đất là chính đáng và hợp pháp, dấn đến quyền sử dụng đất của gia đình ông Khương bị ảnh hưởng.

“Việc UBND thị trấn Cầu Gồ và các cơ quan chuyên môn của UBND huyện tham mưu chưa thận trọng, chưa nghiên cứu kỹ các Luật chuyên ngành liên quan như: Luật Xây dựng, Luật Đất đai, Luật Di sản, nên áp dụng chưa đúng với quy định tại khoản 2 Điều 158 Luật Đất đai quy định về quản lý, sử dụng đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất ở và Điều 93 Luật Xây dựng, khi cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ cho gia đình bà Liên, ông Khương”, kết luận của Chủ tịch UBND huyện Yên Thế thừa nhận.

Thị trấn Phồn Xương (trước là thị trấn Cầu Gồ), huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Ảnh: BGP

Xử lý kỷ luật đối với nhiều cán bộ

Căn cứ Kết luận số 344/KL-UBND ngày 16/3/2020, Chủ tịch UBND huyện Yên Thế ban hành Quyết định số 2801/QĐ-UBND ngày 06/7/2020 thành lập Hội đồng kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức. Ngày 09/10/2020, Hội đồng kỷ luật đã tiến hành họp xem xét, đánh giá trách nhiệm, mức độ tính chất, mức độ khuyết điểm sai phạm đối với các cá nhân; Chủ tịch UBND huyện ban hành quyết định kỷ luật đối với các cán bộ, công chức có liên quan trong vụ việc của gia đình ông Khương, cụ thể:

Thứ nhất, do chủ quan, chưa thận trọng xem xét đến các quy hoạch của các ngành liên quan; tin tưởng công chức chuyên môn, nên đã tham mưu UBND huyện chuyển mục đích sử dụng đất cho hộ gia đình ông Hoàng Văn Khương không đúng quy định tại khoản 2 Điều 158 Luật Đất đai năm 2013, ông Trịnh Văn Việt, nguyên Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường (đã nghỉ hưu) phải chịu hình thức kỷ luật Khiển trách (theo Quyết định số 4609/QĐ-UBND ngày 27/10/2020);

Thứ hai, do thẩm định, tham mưu hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất cho ông Hoàng Văn Khương chưa thận trọng, chủ quan, chưa nghiên cứu đầy đủ các văn bản dấn đến sai sót trong tham mưu cho Trưởng phòng trình UBND huyện cho phép ông Khương chuyển đổi mục đích sử sụng đất không đúng quy định tại khoản 2 Điều 158 Luật Đất đai 2013, bà Tô Thị Huyền, Chuyên viên Phòng Tài nguyên và Môi trường phải chịu hình thức kỷ luật Khiển trách (theo Quyết định số 4608/QĐ-UBND ngày 27/10/2020);

Thứ ba, do ký xác nhận chuyển mục đích sử dụng đất cho hộ gia đình ông Hoàng Văn Khương không đúng quy định tại khoản 2 Điều 158 Luật Đất đai 2013, bà Nguyễn Thị Mai, nguyên Chủ tịch UBND thị trấn Cầu Gồ, giai đoạn 2015-2017 (đã nghỉ hưu) phải chịu hình thức kỷ luật Khiển trách (theo Quyết định 4607/QĐ-UBND ngày 27/10/2020);

Thứ tư, do tham mưu lập hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất không đúng quy định; xác nhận vào hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất tại thị trấn Cầu Gồ không đúng quy định, ông Nguyễn Sỹ Ngọc, công chức Văn phòng -  Địa chính xã Tam Hiệp, nguyên là công chức Địa chính thị trấn Cầu Gồ phải chịu hình thức kỷ luật Cảnh cáo (theo Quyết định số 3042/QĐ-UBND ngày 28/7/2020);

Thứ năm, do thiếu thận trọng trong thực hiện nhiệm vụ, tin tưởng công chức chuyên môn nên đã tham mưu Chủ tịch UBND huyện cấp phép xây dựng cho ông Hoàng Văn Khương không đúng quy định pháp luật; không chỉ đạo công chức chuyên môn tham mưu xin ý kiến các cơ quan liên quan, nghiên cứu các quy định pháp luật về đất đai, di sản, quy hoạch (không đúng quy định tại Điều 93 Luật Xây dựng), ông Chu Văn Thi, nguyên Trưởng phòng Kinh tế Hạ tầng (đã nghỉ hưu) phải chịu hình thức kỷ luật Khiển trách (theo Quyết định số 4611/QĐ-UBND ngày 27/10/2020);

Thứ sáu, do thẩm định và tham mưu cho Trưởng phòng trình cấp có thẩm quyền cấp phép xây dựng nhà ở trong khu vực bảo vệ II của Khu di tích Quốc gia đặc biệt cho hộ gia đình ông Hoàng Văn Khương không đúng quy định tại Điều 93 Luật Xây dựng và Điều 32 Luật Di sản văn hóa, ông Trần Hữu Hà, Chuyên viên Phòng Kinh tế và Hạ tầng phải chịu hình thức kỷ luật Khiển trách (theo Quyết định số 4610/QĐ-UBND ngày 27/10/2020).

Những sai phạm, khuyết điểm của các cán bộ có liên quan nêu trên đều do nguyên nhân thiếu thận trọng và chưa nghiên cứu kỹ các quy định liên quan nên đã tham mưu cho UBND huyện và lãnh đạo UBND huyện ký các quyết định chưa đúng quy định. Vì vậy, bản thân lãnh đạo huyện ký quyết định đã xem xét trách nhiệm cá nhân để xảy ra khuyết điểm, đã nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm cá nhân và rút kinh nghiệm sâu sắc trong chỉ đạo, điều hành./.