Hàng loạt sai sót cần khắc phục

Theo kết luận thanh tra, việc thực hiện quy định pháp luật về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tại đơn vị còn tồn tại nhiều thiếu sót. Cụ thể, qua thanh tra phát hiện, các Quyết định thanh tra thiếu một số căn cứ pháp lý có liên quan, Đoàn thanh tra chưa họp tổng kết hoạt động của Đoàn theo quy định; không thực hiện theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kết luận thanh tra, có Kết luận thanh tra chậm triển khai thực hiện ; có Kết luận thanh tra việc theo dõi thực hiện chưa chặt chẽ, dẫn đến đơn vị thực hiện nội dung khắc phục chưa đảm bảo theo quy định…

Thanh tra chỉ ra nhiều vi phạm tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bình Thuận

Trong việc thực hiện các quy định pháp luật về mua sắm công theo Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện trong giai đoạn 2021-2022, tổng kinh phí được phân khai là 3,65 tỷ đồng. Qua thanh tra cho thấy, Sở còn có một số tồn tại, hạn chế. Điển hình như, năm 2021 - 2022, sau khi UBND tỉnh phân khai dự toán thực hiện Chương trình MTQG, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch không ban hành chung một quyết định phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho toàn bộ các gói thầu, trong đó phải nêu rõ số lượng các gói thầu và nội dung của từng gói thầu mà phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho từng gói thầu là không đúng theo quy định.

Trong quá trình lựa chọn nhà thầu, một số thủ tục không được thực hiện theo đúng quy định. Sở không có văn bản trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, không thực hiện thẩm định kế hoạch này theo đúng quy trình. Một số gói thầu không được đăng tải thông tin lựa chọn nhà thầu và kết quả trúng thầu trên hệ thống đấu thầu quốc gia theo quy định. Không có Biên bản bàn giao, nghiệm thu hàng hóa giữa đơn vị cung cấp và Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Qua thanh tra một số dự án, phát hiện nhiều sai phạm. Đối với công trình Khu tập luyện và thi đấu các môn đua thuyền, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bình Thuận chưa hoàn tất thủ tục pháp lý về đất đai theo yêu cầu của UBND tỉnh. Ngày khởi công công trình không được thông báo đầy đủ đến cơ quan quản lý đô thị. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu và kết quả đấu thầu chưa được đăng tải kịp thời. Việc giám sát thi công chưa chặt chẽ, khiến tiến độ thi công chậm hơn so với hợp đồng. Hồ sơ quyết toán công trình hoàn thành chậm hơn 4 tháng so với quy định.

Một số hạng mục thi công không đúng thiết kế, làm tăng giá trị xây lắp công trình hơn 91 triệu đồng. Ngoài ra, một số thiết bị được cung cấp cho công trình không đảm bảo đủ số lượng theo hợp đồng, có trường hợp thiết bị không có mặt tại công trình hoặc không được sử dụng đúng mục đích.

Tại công trình dự án sửa chữa Nhà hát Ca múa nhạc Biển Xanh, Sở không đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu và kết quả trúng thầu các gói thầu tư vấn, cung cấp thiết bị theo quy định tại khoản 1 Điều 8 Luật Đấu thầu năm 2013.

Đồng thời, chủ đầu tư chưa bàn giao đầy đủ hồ sơ về quản lý, vận hành và bảo trì công trình cho đơn vị chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dụng công trình theo quy định tại khoản 3 Điều 27 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP. Một số trường hợp điều chỉnh giá trị hợp đồng vượt giá gói thầu được phê duyệt mà chưa được người có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 37 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP.

Bên cạnh đó, việc lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành cũng bị chậm trễ. Theo quy định tại khoản 1 Điều 47 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP, hồ sơ quyết toán phải được trình phê duyệt đúng thời hạn, tuy nhiên trong nhiều trường hợp, thời gian trình phê duyệt bị chậm đến 4 tháng.

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh còn chỉ ra nhiều thiếu sót của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản khác.

Làm rõ trách nhiệm người đứng đầu của các cơ quan, đơn vị để xảy ra thiếu sót

Thanh tra tỉnh Bình Thuận kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiêm túc rút kinh nghiệm trong việc thẩm định, trình cấp có thẩm quyền trong việc chấp thuận chủ trương đầu tư đối với công trình dự án Khu tập luyện và thi đấu các môn đua thuyền, khi chưa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất.

Cạnh đó, yêu cầu Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức kiểm điểm để làm rõ trách nhiệm người đứng đầu của các cơ quan, đơn vị về những tồn tại, thiếu sót. Trong đó cần có hình thức xử lý đối với các cá nhân có liên quan đến sai phạm trong việc lập thủ tục liên quan đến đầu tư xây dựng Công trình dự án Khu tập luyện và thi đấu các môn đua thuyền, công tác lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu thực hiện mua sắm. Các trường hợp khác cần tổ chức kiểm điểm nghiêm túc để rút kinh nghiệm, trường hợp qua kiểm điểm nếu đến mức xử lý kỷ luật thì thực hiện theo đúng quy định pháp luật. Trên cơ sở đó, đề ra các biện pháp khắc phục những tồn tại, thiếu sót nhằm tránh lặp lại trong quá trình thực hiện công tác thanh tra, tiếp công dân, xử lý đơn; công tác quản lý, sử dụng tài chính ngân sách và đầu tư xây dựng cơ bản.

Đồng thời, yêu cầu Giám đốc Sở Xây dựng chỉ đạo và thực hiện tổ chức kiểm điểm xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, thiếu sót trong công tác thẩm tra thiết kế xây dựng, dự toán công trình nêu trên; trường hợp đến mức xử lý kỷ luật thì xử lý theo thẩm quyền phân cấp quản lý công chức, viên chức.

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chỉ đạo và thực hiện tổ chức kiểm điểm, xử lý nghiêm túc việc thẩm định, trình cấp có thẩm quyền trong việc 27 chấp thuận chủ trương đầu tư đối với công trình dự án Khu tập luyện và thi đấu các môn đua thuyền khi chưa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất. Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện công tác lập, thẩm định phê duyệt dự án, công tác lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, công tác đấu thầu các công trình do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch làm chủ đầu tư từ ngày 01/01/2021 đến nay.