Theo kết luận thanh tra, giai đoạn 2016 - 2019, Trung tâm Y tế huyện Bến Cầu cơ bản tuân thủ những quy định pháp luật về chứng từ kế toán, mua sắm tài sản, chế độ kế hành chính sự nghiệp, nghĩa vụ với ngân sách nhà nước, đóng các khoản thuế và được quyết toán theo quy định. Trong giai đoạn này Trung tâm đã có nhiều thay đổi về Lãnh đạo và kế toán nhưng đã có cố gắng trong công tác quản lý, sử dụng kinh phí, tài sản trong quá trình hoạt động nhằm đảm bảo chế độ cho viên chức, người lao động.

Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đạt được, công tác quản lý, sử dụng kinh phí, quản lý, sử dụng tài sản, thuốc tại Trung tâm Y tế huyện Bến Cầu vẫn còn nhiều tồn tại, thiếu sót cần được chấn chỉnh, khắc phục trong thời gian tới.

Nhiều khoản kinh phí sử dụng chưa đúng quy định

Theo kết luận thanh tra, giai đoạn 2016 - 2019 có một số nội dung trong Quy chế chi tiêu nội bộ được Trung tâm y tế lập, Sở Y tế thẩm định và cho ý kiến chưa chặt chẽ. Nguyên nhân do Trung tâm và Sở Y tế chưa nghiên cứu áp dụng quy định tại Nghị định số 85/2012/NĐ-CP ngày 15/10/2012 của Chính phủ, trách nhiệm thuộc về Giám đốc Trung tâm và Giám đốc Sở Y tế giai đoạn 2016 - 2019.

Trong giai đoạn 2016 - 2019, Trung tâm Y tế huyện Bến Cầu chưa nộp ngân sách số tiền 226,9 triệu đồng từ nguồn thu cho thuê mặt bằng là không đúng quy định tại Khoản 1 Điều 12; Khoản 1, 2 Điều 14 Thông tư số 23/2016/TT-BTC ngày 16/02/2016 của Bộ Tài chính, khoản 1, điểm a khoản 3 Điều 43 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP.

Thanh tra tỉnh Tây Ninh công bố kết luận thanh tra tại Trung tâm Y tế huyện Bến Cầu (ảnh:ThanhtratinhTayNinh)

Cạnh đó, đơn vị này chi phụ cấp độc hại số tiền hơn 990 triệu đồng cho một số viên chức và người lao động không đúng điều kiện chi theo quy định tại khoản 3 Mục II Thông tư số 07/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ; chi các khoản sai quy định như chi phụ cấp khu vực, giờ làm thêm, chi khoán điện thoại di động, sử dụng hóa đơn sai niên độ… với tổng số tiền hơn 17,5 triệu đồng.

Ngoài ra, Trung tâm Y tế huyện Bến Cầu còn chi tăng thu nhập và trích lập quỹ năm 2019 không đúng quy định số tiền hơn 1 tỷ đồng; chi sử dụng nguồn cải cách tiền lương năm 2019 chưa đúng quy định số tiền 50,1 triệu; sử dụng tiền tạm ứng thừa của bệnh nhân trong giai đoạn 2016 - 2019 khi chưa có chủ trương; chi sử dụng các loại quỹ chưa đảm bảo tính chất, mục đích sử dụng số tiền là 135,1 triệu đồng.

Việc chấp hành pháp luật về kế toán của Trung tâm còn chưa chặt chẽ, còn thiếu sót trách nhiệm thuộc về Giám đốc, công chức chức xét duyệt quyết toán Sở Y tế và Giám đốc, phụ trách kế toán của Trung tâm trong các thời kỳ.

Quản lý, sử dụng tài sản, thuốc chưa chặt chẽ

Kết luận thanh tra nêu rõ, việc quản lý, sử dụng tài sản, thuốc tại Trung tâm Y tế huyện Bến Cầu còn nhiều bất cập, chưa tuân thủ đúng các quy định của Nhà nước. Trung tâm chậm phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu năm 2017, việc này đã gây khó khăn trong hoạt động khám, chữa bệnh và thanh toán tiền thuốc tại Trung tâm. Việc phối hợp giữa Phòng Kế toán và Khoa dược trong theo dõi, báo cáo công nợ định kỳ, đề xuất biện pháp và hướng xử lý công nợ thiếu chặt chẽ. hồ sơ chưa hoàn chỉnh dẫn đến tình trạng chậm thanh toán công nợ, cụ thể, tổng số công nợ thuốc Trung tâm còn phải thanh toán đến tháng 12/2019 là 4,9 tỷ đồng (đến cuối năm 2023 còn hơn 2,3 tỷ đồng).

Trách nhiệm các tồn tại, thiếu sót này thuộc về Giám đốc, phụ trách Khoa dược, Kế toán giai đoạn 2016 -2019.

Từ những thiếu sót trên, Thanh tra tỉnh Tây Ninh kiến nghị thu hồi số tiền vi phạm hơn 281 triệu đồng; kiến nghị Giám đốc Trung tâm Y tế huyện Bến Cầu khẩn trương thu hồi số tiền hơn 1 tỷ đồng do chi tăng thu nhập,trích lập quỹ năm 2019 và chênh lệch giảm kho thuốc năm 2018 không đúng quy định để thanh toán các khoản công nợ thuốc, vật tư y tế; hạch toán điều chỉnh số tiền 135,1 triệu; đôn đốc việc thanh toán nợ số tiền là 75,9 triệu đồng.

Đồng thời, kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nội vụ tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân là Lãnh đạo Sở Y tế có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước để xảy ra những thiếu sót, vi phạm tại Trung tâm Y tế Bến Cầu, qua kiểm điểm có biện pháp khắc phục, chấn chỉnh không để tiếp tục xảy ra các thiếu sót, vi phạm tương tự.