Ông Lê Thành Thương, trú tại Hải Phòng, phường Tân Chính, quận Thanh Khê, Đà Nẵng KN (lần hai) về việc UBND thành phố bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất để thực hiện dự án Khu đô thị sinh thái Quan Nam - Thủy Tú; đề nghị được bồi thường về đất, tính lại giá trị bồi thường đất, vật kiến trúc và cây cối theo đơn giá tại thời điểm hiện tại theo quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 9 Nghị định 197/2004/NĐ-CP của Chính phủ; xác định lại vị trí thửa đất tiếp giáp đường tránh Nam Hải Vân và tái định cư đối với toàn bộ diện tích 1.961,2 m2 đất thu hồi theo phương án của UBND thành phố Đà Nẵng.

Trước đó, ngày 19 tháng 7 năm 2019, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng ban hành Quyết định số 3187/QĐ-UBND giải quyết KN với nội dung: Chấp nhận bồi thường 500 m2 đất ở. Không chấp nhận bồi thường 1.461,2m2 đất khuôn viên. Giữ nguyên đơn giá bồi thường, hỗ trợ về đất theo Quyết định số 35/2009/QĐ-UBND ngày 24 tháng 12 năm 2009 của UBND thành phố Đà Nẵng. Việc đề nghị đền bù đất ở và đất khuôn viên theo giá đất hiện tại; xác định vị trí đất thu hồi theo đường tránh Nam Hải Vân và đề nghị bố trí tái định cư 05 lô đất đường 10,5 m đối với diện tích 1.961,2 m2 đất thu hồi là không có cơ sở giải quyết.

Bản đồ Quận Thanh Khê, TP Đà Nẵng - Ảnh minh họa 

Theo xác minh, khu đất ông Thương KN có diện tích 1.961,2 m2, nguồn gốc do ông Lê Cao Tuất và bà Đặng Thị Mót (là cha, mẹ ông Thương) sử dụng từ trước năm 1975, đã kê khai đăng ký và có tên trong Sổ đăng ký ruộng đất lập năm 1985 khi thực hiện Chỉ thị 299/TTg ngày 10 tháng 11 năm 1980 của Thủ tướng Chính phủ với diện tích 1.430 m2 (gồm 500 m2 đất ở và 930 m2 đất màu), ranh giới ổn định, không tranh chấp, không lấn chiếm, trên đất có nhà ở, khi thực hiện dự án đo đạc xác định diện tích đất thu hồi là 1.961,2 m2. 

Theo quy định thì hộ bà Đặng Thị Mót được bồi thường toàn bộ diện tích 1.961,2 m2 đất thu hồi, gồm 500 m2 đất ở và 1.461,2 m2 đất vườn (trong cùng khuôn viên thửa đất); được bồi thường nhà, công trình xây dựng theo quy định.

Do xác định sai chủ sử dụng đất nên năm 2011, UBND quận Liên Chiểu ban hành Quyết định thu hồi đất do UBND phường Hòa Hiệp Bắc quản lý và không bồi thường về đất cho gia đình bà Mót (ông Lê Thành Thương đại diện). 

Năm 2017, UBND quận Liên Chiểu quyết định điều chỉnh chủ sử dụng đất bị thu hồi là bà Đặng Thị Mót, diện tích thu hồi là 1.961,2 m2.

Như vậy, việc xác định sai chủ sử dụng đất thu hồi và không bồi thường về đất là lỗi của cơ quan Nhà nước. Căn cứ Khoản 8 Điều 4 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ thì giá đất để tính bồi thường cho hộ bà Mót được áp dụng theo quy định tại điểm a Khoản 2 Điều 9 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ. Hộ bà Đặng Thị Mót (ông Lê Thành Thương đại diện) được bồi thường đối với toàn bộ diện tích 1.961,2 m2 đất bị thu hồi, gồm 500 m2 đất ở và 1.461,2m2 đất vườn (trong cùng khuôn viên thửa đất). Do đó, việc ông Thương đề nghị được bố trí tái định cư theo phương án bố trí tái định cư các hộ giải tỏa dự án Khu đô thị sinh thái Quan Nam - Thủy Tú được UBND thành phố Đà Nẵng phê duyệt tại Quyết định số 10577/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2011 đối với toàn bộ diện tích 1.961,2 m2 đất thu hồi là có cơ sở.

“Việc UBND thành phố Đà Nẵng giải quyết bồi thường diện tích 500 m2 đất ở, không chấp nhận bồi thường diện tích 1.461,2 m2 đất khuôn viên và giữ nguyên đơn giá bồi thường, hỗ trợ về đất theo Quyết định số 35/2009/QĐ-UBND ngày 24 tháng 12 năm 2009 của UBND thành phố là chưa phù hợp quy định của pháp luật”, Bộ TN&MT khẳng định.

Tuy nhiên, vị trí đất thu hồi của hộ bà Đặng Thị Mót hiện nay giáp đường tránh Nam Hải Vân, nhưng từ đường tránh Nam Hải Vân không có đường đi vào thửa đất (bị ngăn cách bởi hàng rào hộ lan bằng tôn lượn sóng). Do đó, việc ông Lê Thành Thương đề nghị xác định vị trí thửa đất thu hồi tiếp giáp đường tránh Nam Hải Vân là không có cơ sở xem xét, giải quyết.

Đoàn công tác của Bộ TN&MT cũng đã làm việc với ông Lê Thành Thương và Thanh tra thành phố Đà Nẵng (là cơ quan tham mưu giải quyết KN), kết quả như sau: Ông Lê Thành Thương không nhất trí với việc giải quyết KN của Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng tại Quyết định số 3187/QĐ-UBND ngày 19 tháng 7 năm 2019. Mặt khác, theo Thanh tra thành phố Đà Nẵng thì Quyết định 3187/QĐ-UBND là phù hợp với quy định của pháp luật.

Từ những nhận định và căn cứ trên, Bộ trưởng Bộ TN&MT quyết định, công nhận KN của ông Lê Thành Thương là có cơ sở (trừ nội dung KN đề nghị xác định vị trí đất thu hồi giáp đường tránh Nam Hải Vân). Bộ trưởng Bộ TN&MT yêu cầu Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng ban hành quyết định điều chỉnh Quyết định số 3187/QĐ-UBND theo hướng: Bồi thường toàn bộ diện tích 1.961,2 m2 đất thu hồi, gồm 500 m2 đất ở và 1.461,2 m2 đất vườn cho hộ bà Đặng Thị Mót (ông Lê Thành Thương đại diện) theo đúng quy định của pháp luật, giá đất để tính bồi thường được áp dụng theo quy định tại điểm a Khoản 2 Điều 9 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ. Bồi thường nhà, công trình xây dựng theo quy định. Bố trí tái định cư theo phương án bố trí tái định cư các hộ giải tỏa dự án Khu đô thị sinh thái Quan Nam - Thủy Tú được UBND thành phố Đà Nẵng phê duyệt tại Quyết định số 10577/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2011 đối với toàn bộ diện tích 1.961,2 m2 đất thu hồi.

Trong thời hạn luật định, nếu không đồng ý với Quyết định này, ông Lê Thành Thương có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính./.

Lan Anh