Vụ việc được đưa vào diện rà soát theo Kế hoạch số 363/KH-TTCP
Nội dung bà Thân Thị Đáng khiếu nại như sau: UBND huyện Lạng Giang cho ông Hà Văn Vĩnh thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng (CNQSD) đất vào thửa đất của gia đình tại xứ đồng Sông Cộc (Cầu Cháy) thuộc địa giới hành chính xã Dĩnh Trì, huyện Lạng Giang. Sau khi được thuê đất, hộ ông Hà Văn Vĩnh đã xây dựng công trình trên đất được thuê để hoạt động kinh doanh. Nay khu đất ông Hà Văn Vĩnh được thuê thuộc địa giới hành chính thành phố Bắc Giang quản lý. Do vậy, bà đề nghị UBND thành phố Bắc Giang giao cho bà 01 lô đất ở (lô số 31- ALK23) không phải nộp tiền sử dụng đất, nhưng không được UBND thành phố Bắc Giang giải quyết.
Không nhất trí với giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND thành phố Bắc Giang tại Quyết định số 2256/QĐ-UBND ngày 09/7/2019, bà Đáng tiếp tục có đơn khiếu nại gửi Chủ tịch UBND tỉnh.
Vụ việc của bà Thân Thị Đáng được UBND tỉnh Bắc Giang đưa vào diện rà soát theo Kế hoạch số 363/KH-TTCP ngày 20/3/2019 của Thanh tra Chính phủ. Tổ công tác được thành lập theo Quyết định số 510/QĐ-UBND ngày 03/4/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh về kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc trên địa bàn tỉnh đã xem xét vụ việc của bà Thân Thị Đáng.
Tổ công tác đề xuất như sau: Do hộ ông Vĩnh đã đầu tư xây dựng trên diện tích được thuê nên không thể thu hồi trả lại mặt bằng ban đầu được. Mặt khác, quá trình giải quyết vụ việc cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Bắc Giang đã lập biên bản thống nhất với bà Đáng phương án giải quyết. Do vậy, để đảm bảo quyền lợi của công dân và để giải quyết dứt điếm vụ việc, Tổ công tác đề xuất giao cho gia đình bà Đáng 01 lô đất có thu tiền sử đụng đất theo giá đất của tỉnh.
Thường trực Tỉnh ủy Bắc Giang cũng nhất trí chủ trương giao UBND thành phố Bắc Giang thống nhất với công dân, giao bà Đáng 01 lô đất có thu tiền sử dụng đất, giao UBND thành phố Bắc Giang thực hiện.
Ngày 30/10/2019, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lại Thanh Sơn - Tổ trưởng Tổ công tác được thành lập theo Quyết định số 510/QĐ-UBND, đã tổ chức buổi đối thoại để giải quyết vụ việc của bà Thân Thị Đáng. Tại buổi đối thoại, bà Thân Thị Đáng tiếp tục đề nghị giao cho bà 01 lô đất ở không phải nộp tiền sử dụng đất theo Biên bản làm việc ngày 05/12/2019 giữa Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Bắc Giang với bà Thân Thị Đáng.
Tổ công tác đã giải thích các chính sách pháp luật để bà Thân Thị Đáng biết và thực hiện, tuy nhiên bà Thân Thị Đáng vẫn tiếp tục đề nghị nội dung trên.
Ảnh minh họa (nguồn: Báo Bắc Giang)
Thống nhất với quyết định của Chủ tịch UBND thành phố Bắc Giang
Kết quả xác minh của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang cho thấy, ông Hà Văn Vĩnh được UBND huyện Lạng Giang cho thuê đất tại Quyết định số 1586/QĐ-UBND ngày 24/11/2010 với tổng diện tích 341,6m2 để thực hiện dự án đầu tư xây dựng Trung tâm Dịch vụ vận tải, cầu kéo, sửa chữa ô tô, mua bán phụ tùng ô tô và sắt thép phế liệu. Tuy nhiên, theo bản đồ địa chính xã Dĩnh Trì đo đạc năm 2013, đất hộ ông Vĩnh được thuê đang sử dụng ổn định có diện tích 489,2m2, tăng 147,6m2 so với diện tích 341,6m2 đã được thuê, cần phải xử lý để quản lý theo quy định.
Mặc dù, không có hồ sơ địa chính thể hiện cụ thể về vị trí thửa đất ông Truyền (chồng bà Đáng) được UBND thị xã Bắc Giang cấp giấy CNQSD đất nông nghiệp diện tích 120m2 năm 1993, nhưng căn cứ kết quả xác minh nguồn gốc, quá trình sử dụng đất, hồ sơ giao ruộng trước đây và Công văn số 581/KL-PC54 ngày 02/6/2015 của Phòng Kỹ thuật hình sự, Công văn số 2463/CV-PC46 ngày 25/8/2015 của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bắc Giang, có cơ sở kết luận trong tổng diện tích 489,2m2 hộ ông Vĩnh đang sử dụng có diện tích 120m2 ông Truyền (chồng bà Đáng) đã được cấp giấy CNQSD đất năm 1993.
Diện tích 144 m2 đất bà Đáng cho rằng đã được ông Chiu (bố ông Quảng) cho ông Truyền (chồng bà Đáng) cũng như diện tích 135,8 m2 đất bà Đáng cho rằng trong quá trình sử dụng đã phục hóa như nội dung nêu trong “Đơn đề nghị xác nhận ruộng canh tác nông nghiệp” tuy có sơ đồ kèm theo đơn, có chữ ký của cán bộ địa chính và Chủ tịch UBND xã Dĩnh Kế năm 2004, nhưng không đủ cơ sở pháp lý để xem xét quyền lợi cho bà Đáng. Tại thời điểm năm 2004 khi ông Chiu ký vào “Đơn đề nghị xác nhận ruộng canh tác nông nghiệp” của ông Truyền, diện tích 144m2 nằm trong diện tích 192m2 đất nông nghiệp ông Quảng đã được cấp giấy CNQSD đất năm 1993, không có giấy tờ, tài liệu nào thể hiện có sự nhất trí của ông Quảng cho ông Truyền diện tích này.
Mặt khác, “Đơn đề nghị xác nhận ruộng canh tác nông nghiệp” đề ngày 04/3/2004 của ông Truyền có chữ ký của cán bộ địa chính và Chủ tịch UBND xã Dĩnh Kế không phải là một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 50 Luật Đất đai năm 2003, Điều 100 Luật Đất đai năm 2013, Điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, Điều 15 Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 và Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
Việc bà Đáng đề nghị giao 01 lô đất ở và không phải nộp tiền sử dụng đất là không có căn cứ pháp luật. Quyết định số 2256/QĐ-UBND ngày 09/7/2019 của Chủ tịch UBND thành phố Bắc Giang về giải quyết khiếu nại của bà Thân Thị Đáng là khách quan, bà Đáng khiếu nại là không có cơ sở.
Từ những cơ sở trên, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang quyết định thống nhất với nội dung giải quyết của Chủ tịch UBND thành phố Bắc Giang tại Quyết định số 2256/QĐ-UBND ngày 09/7/2019. Đồng thời, giao UBND thành phố Bắc Giang tổ chức làm việc với bà Thân Thị Đáng, xem xét đề nghị của bà Đáng được giao 01 lô đất ở có thu tiền sử dụng đất như đề xuất của Tổ công tác tại Báo cáo số 27/BC-TCT ngày 28/02/2020. Bà Thân Thị Đáng có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.
Ngoài ra, Chủ tịch UBND thành phố Bắc Giang rà soát thửa đất ông Hà Văn Vĩnh đang sử dụng để cho thuê đất bổ sung đối với phần diện tích chưa được thuê theo quy định./.
Minh Nguyệt