Phó Tổng Thanh tra cũng yêu cầu phân định rõ vai trò của Ban quản lý với tư cách là đơn vị điều phối toàn chương trình, với vai  trò là đơn vị trực tiếp quản lý Dự án hợp phần Thanh tra Chính phủ; trách nhiệm của các đơn vị tham gia Dự án hợp phần Thanh tra Chính phủ...

Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Đức Lượng phát biểu chỉ đạo

Tiếp theo chương trình làm việc của Hội nghị tập huấn về quản lý dự án và theo dõi đánh giá trong khuôn khổ Chương trình “Tăng cường năng lực tổng thể ngành Thanh tra đến năm 2014” (gọi tắt POSCIS), ngày 8/6, tại thành phố Huế, đại diện các Dự án hợp phần của POSCIS đã nghe Cố vấn trưởng của Chương trình trình bày cơ sở và sự cần thiết phải tiến hành sửa đổi Cẩm nang quản lý Chương trình, những nội dung sửa đổi và cùng thảo luận về các nội dung sửa đổi.

Theo ông Jan Olov Agrell, Cố vấn trưởng của Chương trình, vào tháng 11/2009, một bản Cẩm nang quản lý chương trình chính thức đã được Tổng Thanh tra phê duyệt để thực hiện, tuy nhiên qua hơn 2 năm hoạt động Cẩm nang không được các cấp quản lý của Chương trình POSCIS hiểu hoặc sử dụng đúng. Cẩm nang không được sử dụng thường xuyên và khá phức tạp vì một số hướng dẫn cụ thể của Ban quản lý đôi khi không hoàn toàn phù hợp với Cẩm nang. Lý do đưa ra để giải thích cho việc này có thể là do tập huấn chưa đủ, chưa hiểu đúng, Cẩm nang không rõ ràng, chưa hiểu được rằng các dự án ODA luôn phải tuân theo các quy định cụ thể và có thể chưa phù hợp với các quy định của Chính phủ Việt Nam. Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ cũng đã từng yêu cầu Cẩm nang phải trở thành một Quy chế và do đó sẽ có giá trị pháp lý cao hơn.

ông Jan Olov Agrell, Cố vấn trưởng của Chương trình

Với những lý do trên việc sửa đổi Cẩm nang là rất cần thiết và việc này đã được thực hiện bắt đầu bằng việc phân tích và tổng hợp kết quả khảo sát thu được bằng các phiếu khảo sát đã gửi cho các Dự án Hợp phần, Ban Quản lý dự án vào tháng 3 năm nay. Các ý kiến nhận được trực tiếp từ đợt tập huấn này cũng sẽ là cơ sở để đi đến các điều chỉnh cuối cùng trước khi Cẩm nang mới được đưa ra phê duyệt để thực hiện.

Dự kiến, cấu trúc và các chương trong Cẩm nang vẫn giữ nguyên và được cập nhật, một số phần chỉ phù hợp với những năm đầu thực hiện đó là: Tiêu chí đánh giá, khung thời gian cho 12-18 tháng đầu thực hiện và trình tự thời gian tiến hành các hoạt động như báo cáo và các kỳ họp kiểm điểm.

Việc sửa đổi lần này sẽ tập trung làm rõ một số nội dung liên quan đến trò của Ban quản lý và mối quan hệ với các Dự án hợp phần; thành phần của Ban chỉ đạo cũng sẽ khác với nội dung trong Cẩm nang cũ và cấp Dự án hợp phần cũng sẽ có vai trò lớn trong Ban chỉ đạo.

Cụ thể, Ban quản lý sẽ quản lý ở cấp độ Chương trình và trực tiếp quản lý Dự án hợp phần Thanh tra Chính phủ, có vai trò điều phối, hỗ trợ và hướng dẫn cho toàn Chương trình và các Dự án hợp phần, đưa ra các hướng dẫn cho việc lập kế hoạch và nộp báo cáo dựa trên những hướng dẫn của Ban chỉ đạo. Dự án hợp phần chỉ chịu trách nhiệm thực hiện ở cấp độ của mình, đây là trách nhiệm duy nhất trong cơ chế phân cấp theo quy định của Chính phủ Việt Nam.

Các đại biểu chia nhóm thảo luận

Các đại biểu tham gia Hội nghị đã tập trung thảo luận các vấn đề về trách nhiệm quản lý của Ban quản lý, Ban quản lý dự án hợp phần trong việc thực hiện chương trình và dự án; cơ chế phân bổ lại các hoạt động và ngân sách và hệ thống báo cáo, việc kết hợp các hệ thống báo cáo…

Các kết quả thảo luận sẽ được thu thập để hoàn thiện  một số vấn đề đối với việc sửa đổi Cẩm nang và cũng là cơ hội để học tập và chia sẻ kinh nghiệm.

Ngô Tân