Theo thông báo kết luận thanh tra, qua thanh tra phát hiện Công ty Marina có những thiếu sót, sai phạm như: Về thực hiện mục tiêu dự án, “sản xuất ca nô, tàu thuyền bằng công nghệ mới và thân thiện với môi trường” diễn ra tại khu nhà xưởng thuê của Công ty Cổ phần Cảng Đông Xuyên, chưa cập nhật trong nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (viết tắt là GCNĐKĐT) đã được cấp.
Công ty Marina đã xây dựng cầu, bến trên diện tích 34.449 m2 đất mặt nước (thực tế sử dụng 29.784,70 m²) và khoảng 30m2 trong diện tích 1.500 m2 đất (thực tế sử dụng 1.745,50 m2) đã san lấp mặt nước, khi chưa hoàn thành thủ tục về đất đai, hồ sơ dự án, hồ sơ thiết kế công trình, giấy phép xây dựng và chưa được cấp giấy phép hoạt động chính thức bến thủy nội địa để thực hiện mục tiêu “xây dựng bến thuyền du lịch và các công trình phụ trợ khác”. Phần diện tích đất và đất mặt nước này chưa thể hiện trong nội dung GCNĐKĐT đã được cấp.
Tại vị trí diện tích 7.093,78 m2 đất được Ban Quản lý các Khu công nghiệp (viết tắt là Ban QLKCN) cấp GCNĐT/GCNĐKĐT, Công ty Marina không sử dụng vào mục đích sản xuất ca nô, tàu thuyền như đã được Ban QLKCN thỏa thuận địa điểm và cấp GCNĐT/GCNĐKĐT. Công ty Marina sử dụng diện tích đất 7.093,78 m2 và diện tích đất, đất mặt nước nêu trên (gồm 29.784,70m² đất mặt nước và 1.745,50 m2 đất san lấp mặt nước) để sửa chữa, bảo trì, bảo dưỡng ca nô, tàu thuyền đã qua sử dụng; hạ thủy, chạy thử, neo đậu phương tiện ca nô, tàu thuyền các loại. Ngoài ra, Công ty Marina còn sử dụng vào mục đích hoạt động kinh doanh liên quan đến dịch vụ, du lịch; làm bến hành khách để đón, trả khách du lịch tham quan; vận chuyển hành khách đường thủy chưa được cơ quan thẩm quyền chấp thuận bổ sung mục tiêu dự án vào nội dung GCNĐKĐT, không phù hợp tính chất KCN Đông Xuyên (KCN tập trung dành để xây dựng các xí nghiệp thuộc ngành công nghiệp dịch vụ dầu khí, sửa chữa đóng mới tàu thuyền và các ngành công nghiệp sạch tổng hợp như: Chế tạo cơ khí, lắp ráp ô tô, xe máy, chế tạo linh kiện điện tử cao cấp, may mặc xuất khẩu cùng với một số ngành gia công chế biến phục vụ cho xuất khẩu).
Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (Ảnh: CTTĐT.TTT)
Cũng theo thông báo kết luận thanh tra, việc sử dụng đất và đất mặt nước xây dựng các công trình và phục vụ sản xuất kinh doanh khi chưa hoàn thành xong thủ tục về đất đai, chưa được cơ quan có thẩm quyền quản lý về đất đai cho phép và tự ý san lấp mặt nước. Chưa thực hiện đăng ký lại thủ tục về môi trường cho dự án đầu tư kịp thời và đúng theo quy định pháp luật về môi trường.
Bên cạnh đó, xây dựng công trình không đúng với giấy phép xây dựng được cấp (đối với phần xây dựng trên diện tích 7.093,78m2 đất thực hiện dự án); xây dựng và tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng (đối với phần xây dựng trên diện tích 34.449 m2 đất mặt nước).
Ngoài ra, hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa không có giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành; kinh doanh vận tải khách du lịch đường thủy nội địa chưa đáp ứng điều kiện như: Sử dụng phương tiện vận tải khách du lịch chưa được Sở Giao thông Vận tải cấp giấy chứng nhận đăng ký phương tiện thủy nội địa, chưa được cấp biển hiệu phương tiện vận tải khách du lịch. Hoạt động bến thủy nội địa tại Dự án Bến thuyền du lịch chưa đủ điều kiện để được cấp giấy phép hoạt động bến thủy nội địa chính thức. Chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính khi sử dụng đất và đất mặt nước vào mục đích kinh doanh thuộc đối tượng phải thuê đất theo quy định của Luật Đất đai…
Từ sai phạm mà kết quả thanh tra đã nêu, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Văn bản số 15972/UBND-VP về việc triển khai Kết luận thanh tra, cụ thể: Đối với Công ty Cổ phần Vũng Tàu Marina Yêu cầu Công ty Cổ phần Vũng Tàu Marina chấp hành và thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả theo Kết luận thanh tra và Quyết định xử lý của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về lĩnh vực: Đầu tư, doanh nghiệp, đất đai, bảo vệ môi trường, xây dựng, du lịch, giao thông, nghĩa vụ tài chính với ngân sách nhà nước.
Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông Vận tải, Sở Du lịch, Cục Thuế, UBND thành phố Vũng Tàu tiến hành xử lý vi phạm hành chính đối với các sai phạm tại Dự án Bến thuyền du lịch đối với Chủ đầu tư (Công ty Marina); theo dõi, đôn đốc, kiểm tra Chủ đầu tư thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, kịp thời các kết luận thanh tra, kiểm tra, quyết định xử phạt vi phạm hành chính do đơn vị đã ban hành theo đúng quy định pháp luật.
Về xử lý trách nhiệm, UBND tỉnh đã giao Ban QLKCN, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Du lịch, Sở Giao thông vận tải, UBND thành phố Vũng Tàu, UBND phường Rạch Dừa và Công ty IZICO tổ chức kiểm điểm, chấn chỉnh đối với tổ chức, cá nhân thiếu kiểm tra, giám sát các nội dung công việc liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước để sai sót như đã nêu trên tại Dự án Bến thuyền du lịch chưa được xử lý, ngăn chặn kịp thời. Đồng thời, giao Sở Nội vụ theo dõi, đôn đốc các Sở, ngành, đơn vị liên quan triển khai thực hiện, tổng hợp chung, báo cáo UBND tỉnh (đồng gửi Thanh tra tỉnh) kết quả thực hiện theo quy định./.
Đình Thuyết