546 trường hợp là đối tượng gián tiếp không đủ điều kiện hưởng chế độ
Theo Kết luận thanh tra số 124/KL-TTr ngày 30/7/2020 của Bộ LĐTBXH, việc lưu trữ hồ sơ của Sở LĐTBXH tỉnh Hà Tĩnh chưa khoa học, khó khăn khi tìm hồ sơ của đối tượng gián tiếp.
Đáng chú ý, kiểm tra toàn bộ 6.396 hồ sơ đối tượng đang hưởng chế độ, xác minh trực tiếp 2.434 trường hợp, Thanh tra Bộ LĐTBXH phát hiện 1.030 trường hợp sai sót hoặc có nghi vấn sai sót cần tiếp tục kiểm tra, xác minh hoặc đề nghị bổ sung giấy tờ để hoàn thiện hồ sơ.
Trong đó, có 546 trường hợp là đối tượng gián tiếp không đủ điều kiện hưởng chế độ; 01 trường hợp đang chấp hành án phạt tù nhưng địa phương vẫn chi trả trợ cấp hàng tháng; 01 trường hợp bị mù mắt do tai nạn, không phải do bẩm sinh cần phải tiếp tục xác minh; 294 trường hợp là đối tượng gián tiếp nghi vấn không bị dị dạng, dị tật, còn khả năng lao động cần tiếp tục kiểm tra, xác minh; 122 trường hợp không có giấy tờ chứng minh vùng miền hoặc giấy tờ chưa thể hiện rõ địa bàn hoạt động cần yêu cầu bổ sung hồ sơ; 05 trường hợp được Sở LĐTBXH giới thiệu đến Hội đồng Giám định y khoa khám, giám định các bệnh không thuộc danh mục bệnh, tật, dị dạng, dị tật liên quan đến phơi nhiễm chất độc hóa học; 61 trường hợp được Hội đồng Giám định y khoa khám, giám định kết luận bệnh, tật, dị dạng, dị tật và tỷ lệ tổn thương cơ thể chưa đảm bảo quy định.
Về công tác quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi NCC, Sở LĐTBXH tỉnh Hà Tĩnh lập dự toán kinh phí chưa sát với thực tế hoạt động của đơn vị, số dư dự toán cao; công tác giao dự toán còn chậm. Mặt khác, thủ tục mua sắm, đấu thầu mua báo phục vụ thông tin truyên truyền chưa đầy đủ theo quy định của pháp luật về đấu thầu; chưa có biện pháp thu hồi dứt điểm các khoản phải thu nộp ngân sách Nhà nước, số tiền còn phải thu là 35.984.789.826 đồng.
Bên cạnh đó, các phòng LĐTBXH được thanh tra chi trợ cấp ưu đãi còn tình trạng ký nhận thay không có giấy ủy quyền hoặc ký không ghi rõ họ tên người nhận; chi trả chế độ điều dưỡng tại nhà không đúng đối với 16 trường hợp (đối tượng đã chết nhưng vẫn chi trả).
“Không thực hiện chi trả trợ cấp ưu đãi trong giáo dục đào tạo trực tiếp hoặc qua tài khoản cá nhân theo yêu cầu của học sinh, sinh viên. Một số nội dung chi cho công tác quản lý còn thiếu chứng từ kế toán (thanh toán công tác phí không có giấy đi đường và nội dung công tác; không lưu trữ sản phẩm, dịch vụ mua sắm)”, Thanh tra Bộ LĐTBXH nêu rõ.
Tại các trung tâm được thanh tra, hồ sơ thanh toán nội dung chi hoạt động đưa các đoàn điều dưỡng đi tham quan thiếu thủ tục lựa chọn nhà thầu; việc nghiệm thu hợp đồng cho các đoàn đi tham quan không chặt chẽ (không có tài liệu giao/nhận đối tượng cho công ty dịch vụ, không có tài liệu nghiệm thu ghi nhận thực tế tham quan).
Đáng nói, từ ngày 01/01/2018 đến thời điểm thanh tra, Sở LĐTBXH chưa tiến hành thanh tra việc thực hiện chế độ ưu đãi đối với NCC trên địa bàn; không kịp thời xử lý khi UBND cấp huyện có văn bản kiến nghị, phản ánh về những trường hợp hưởng chế độ chất độc hóa học (CĐHH) không đúng quy định (57 trường hợp theo phản ánh của UBND huyện Thạch Hà và UBND huyện Nghi Xuân).
Thu hồi trên 65 tỷ đã hưởng sai nộp ngân sách Nhà nước
Thanh tra Bộ LĐTBXH yêu cầu Sở LĐTBXH tỉnh Hà Tĩnh sắp xếp hồ sơ đối tượng thụ hưởng chính sách được đảm bảo mỗi hồ sơ có một bao đựng riêng, đầy đủ các giấy tờ và phân loại, ký hiệu theo quy định tại Điều 46 Thông tư số 05/2013/TT-LĐTBXH ngày 15/5/2020 của Bộ LĐTBXH.
Đối với 546 trường hợp là đối tượng gián tiếp không đủ điều kiện hưởng chế độ CĐHH, Sở LĐTBXH phải ban hành quyết định đình chỉ trợ cấp và thu hồi chế độ ưu đãi đã hưởng sai nộp ngân sách Nhà nước, số tiền phải thu hồi là 65.868.030.000 đồng. Đối với 294 trường hợp là đối tượng gián tiếp có nghi vấn không đủ điều kiện hưởng chế độ CĐHH, Sở chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan liên quan tiến hành xác minh, thực chứng về tình trạng dị dạng, dị tật và khả năng lao động của đối tượng…
Đồng thời, Sở có biện pháp thu hồi dứt điểm số tiền đối tượng đã hưởng sai nộp ngân sách Nhà nước theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 119/NQ-CP ngày 09/09/2018, số tiền còn phải thu hồi là 35.984.789.826 đồng. Lập dự toán, giao dự toán kinh phí đảm bảo đúng thời gian quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và Thông tư số 101; tăng cường công tác lập, thẩm định, trình Bộ phê duyệt dự toán kinh phí, đảm bảo đúng các quy định của pháp luật, đồng thời tăng hiệu quả sử dụng ngân sách Nhà nước, hạn chế dư dự toán kinh phí cuối năm; rút kinh nghiệm trong việc chấp hành pháp luật về đấu thầu mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ; đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật về đấu thầu.
“Chấm dứt việc chi chế độ điều dưỡng tại nhà cho đối tượng đã từ trần. Thu hồi, nộp ngân sách Nhà nước số tiền 17.760.000 đồng do chi trả sai chế độ điều dưỡng tại nhà đối với 16 đối tượng đã chết”, Thanh tra Bộ LĐTBXH yêu cầu.
Sở LĐTBXH tỉnh chỉ đạo phòng LĐTBXH cấp huyện chấn chỉnh công tác quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi NCC đảm bảo đúng quy định tại Thông tư số 101 và các văn bản hướng dẫn khác; nghiêm khắc rút kinh nghiệm trong thực hiện chính sách đối với NCC, không để xảy ra thiếu sót đã nêu tại kết luận thanh tra. Đồng thời, chỉ đạo các trung tâm chấn chỉnh, rút kinh nghiệm trong việc chấp hành pháp luật về đấu thầu mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ; đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật về đấu thầu và nghiệm thu hợp đồng thầu./.
Hoàng Minh