Ông Phạm Ngọc Lân và bà Lê Ngọc Thu Nga khiếu nại đối với Công văn số 1337 ngày 05/6/2023 của UBND thành phố về việc thông tin cho công dân, đối với nội dung: “Chủ trương của UBND thành phố tại Thông báo số 180/TB-UBND ngày 07/6/2022 đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật”.

Tại Thông báo số 180, ông Phạm Ngọc Lân, bà Lê Ngọc Thu Nga không đồng ý với nội dung sau: “Trường hợp này công dân đã xây dựng trên phần đất đã được UBND Thành phố thống nhất cho phép chỉnh lý, tuy nhiên chưa đúng mục đích sử dụng đất, do đó, UBND thành phố thống nhất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho toàn bộ thửa đất bao gồm phần diện tích tăng theo quy định. Khi thực hiện cấp Giấy CNQSDĐ đề nghị Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai (ĐKĐĐ) Hội An tiến hành định vị lại diện tích đất ở đảm bảo tối đa phần công trình xây dựng nằm trên phần diện tích đất ở, đối với diện tích nhà ở còn lại công dân phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định (nộp 100% tiền sử dụng đất).”

UBND thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam

Ông Phạm Ngọc Lân và bà Lê Ngọc Thu Nga đề nghị UBND thành phố Hội An xác định việc sử dụng diện tích 50m² đất tăng thêm tại thửa đất số 252, tờ bản đồ số 2 (bản đồ 64/CP) không vi phạm pháp luật đất đai; công nhận (cấp Giấy CNQSDĐ) toàn bộ 50m² là loại đất ở và không thu tiền sử dụng đất.

Trước đó, ông Phạm Ngọc Lân và bà Lê Ngọc Thu Nga nhận chuyển nhượng hợp pháp từ ông Nguyễn Văn Ba quyền sử dụng thửa đất số 313, tờ bản đồ số 2 (bản đồ 299/CT), diện tích 102m², loại đất thổ cư. Theo đăng ký Nghị định 64/CP là thửa đất số 252, tờ bản đồ số 02, diện tích 102m², loại đất ở. Quá trình sử dụng đất, gia đình ông đã kè chắn, cơi nới thêm 50m² đất sông để xây dựng nhà ở, công trình.

Diện tích đất tăng thêm được địa phương xác nhận sử dụng ổn định từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004, không có tranh chấp và phù hợp với quy hoạch sử dụng đất.

Ngày 22/7/2010, UBND phường Cẩm Nam tiến hành thu tiền sử dụng 50m² đất cơi nới của hộ ông Phạm Ngọc Lân với số tiền 13.500.000 đồng (theo Thông báo số 109/TB-UB) là trái quy định về trình tự, thủ tục quy định tại khoản 2, Điều 14 và Điều 16 Nghị định 198/2004/NĐ-CP của Chính Phủ về thu tiền sử dụng đất.

Do đó, kết luận của UBND thành phố tại Thông báo số 180 ngày 28/4/2022 và nội dung thông tin cho ông Phạm Ngọc Lân tại Công văn số 1337  ngày 05/6/2023 về việc thu tiền sử dụng đất khi cấp GCNQSDĐ đối với diện tích đất tăng thêm, có nhà ở của gia đình ông là đúng quy định của Luật đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật; Tuy nhiên, việc xác định mức thu 100% tiền sử dụng đất là chưa đủ cơ sở pháp luật. Hiện nay, Luật đất đai năm 2024 đã có hiệu lực thi hành (từ ngày 01/8/2024) nên một số quy định pháp luật để làm căn cứ xác định nghĩa vụ tài chính khi công nhận QSD đất cho ông Lân, bà Nga tại Thông báo số 180 không còn phù hợp. Vì vậy, có cơ sở để xem xét một phần nội dung khiếu nại của ông Lân, bà Nga.

Từ những nhận định và căn cứ trên, UBND thành phố Hội An chấp nhận một phần nội dung khiếu nại của ông Phạm Ngọc Lân và bà Lê Ngọc Thu Nga đối với Công văn số 1337 ngày 05/6/2023 và Thông báo số 180 ngày 28/4/2022 của UBND thành phố, cụ thể:

Một là, không chấp nhận nội dung khiếu nại cho rằng Nhà nước thu tiền sử dụng đất khi công nhận quyền sử dụng đất (cấp Giấy CNQSDĐ) cho ông Phạm Ngọc Lân và bà Lê Ngọc Thu Nga đối với diện tích 50m² tăng thêm tại thửa đất số 252, tờ bản đồ số 2 (Bản đồ 64/CP), diện tích 132,2m² là trái quy định của pháp luật.

Hai là, chấp nhận một phần nội dung khiếu nại và hủy bỏ những nội dung sau đây tại Thông báo số 180 ngày 28/4/2022 của UBND thành phố Hội An (tại khổ thứ nhất, tiết b, mục 2 của Thông báo): “Trường hợp này công dân đã xây dựng trên phần đất đã được UBND thành phố thống nhất cho phép chỉnh lý, tuy nhiên chưa đúng mục đích sử dụng” và“(nộp 100% tiền sử dụng đất)”.

Ba là, việc xác định nghĩa vụ tài chính khi công nhận quyền sử dụng đất cho ông Phạm Ngọc Lân và bà Lê Ngọc Thu Nga thực hiện theo quy định hiện hành.