Nhiều hạn chế trong giải quyết khiếu nại, tố cáo

Theo kết luận thanh tra, trong 3 năm (từ năm 2019 đến 2021), bên cạnh những nỗ lực, Sở Tài nguyên và Môi trường vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, thiếu sót và vi phạm.

Cụ thể, đối với việc thực hiện pháp luật thanh tra, việc phê duyệt Kế hoạch thanh tra hằng năm còn chậm, không đảm bảo thực hiện Kế hoạch thanh tra hằng năm giai đoạn 2019 - 2021, chỉ thực hiện thanh tra đột xuất, không thực hiện thanh tra theo kế hoạch vì nhiều lý do, trong đó có ảnh hưởng của dịch bệnh Covid - 19.

Chậm ban hành báo cáo kết quả thanh tra kể từ ngày thông báo kết thúc thanh tra; Ghi nhật ký Đoàn thanh tra không đầy đủ; Công khai Kết luận thanh tra chưa đúng quy định, không lựa chọn ít nhất một trong ba hình thức công khai Kết luận thanh tra; Công tác quản lý, lưu trữ hồ sơ thanh tra chưa khoa học.

Sở chậm ban hành báo cáo kết quả thanh tra kể từ ngày thông báo kết thúc thanh tra

Giám sát hoạt động của Đoàn thanh tra chưa đúng, chưa đầy đủ, cụ thể: không lập kế hoạch giám sát, báo cáo kết quả giám sát, dẫn đến thiếu đôn đốc, nhắc nhở kịp thời những thiếu sót, vi phạm về tiến độ, trình tự, thủ tục thanh tra.

Đối với công tác tiếp công dân, Sở và Văn phòng Đăng ký đất đai TP chưa ban hành quy chế tiếp công dân, Trung tâm Phát triển quỹ đất chưa ban hành nội quy tiếp công dân; chưa thực hiện mở số tiếp công dân của lãnh đạo, chưa thực hiện đầy đủ thông báo kết quả giải quyết cho công dân theo quy định.

Đối với công tác xử lý đơn, Sở chưa thực hiện việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra chặt chẽ việc xử lý đơn và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, tranh chấp, kiến nghị, phản ánh thuộc thấm quyền nên dẫn đến số lượng lớn đơn còn tồn đọng, chưa có kết quả giải quyết, vi phạm thời hạn xử lý đơn trong thời gian dài.

Còn một số thiếu sót về thủ tục như: không ban hành thông báo về việc không đủ điều kiện thụ lý khiếu nại; chưa có thông báo kết quả xử lý đơn gửi người tố cáo biết về việc thụ lý hay không thụ lý tố cáo; không ban hành thông báo về việc không thụ lý giải quyết tố cáo theo mẫu quy định; công tác tổng hợp, báo cáo số liệu không đầy đủ, không chính xác.

Nguyên nhân chủ quan là do lãnh đạo Sở giao nhiệm vụ cho Thanh tra Sở, Thanh tra Sở giao cho cán bộ thực hiện không bằng văn bản, không xác định thời hạn cụ thể, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra chưa thường xuyên, năng lực, nghiệp vụ.

Nhiều thiếu sót công tác khiếu nại

Đối với công tác giải quyết khiếu nại, tình trạng vi phạm thời hạn giải quyết khiếu nại trong thời gian dài, đặc biệt là trong vai trò tham mưu cho Chủ tịch UBND TP giải quyết khiếu nại. Ngoài ra, Sở còn những sai sót khác về trình tự, thủ tục như: không mời người khiếu nại để làm rõ nội dung khiếu nại; ban hành quyết định đình chỉ giải quyết khiếu nại trễ hạn; tham mưu cho UBND TP: ban hành quyết định đình chỉ giải quyết khiếu nại với lý do vụ việc đang được Tòa án thụ lý vụ án hành chính chưa phù hợp quy định, giải quyết khiếu nại không bằng quyết định giải quyết khiếu nại mà bằng văn bản chỉ đạo.

Đối với công tác giải quyết tranh chấp, tình trạng phổ biến vẫn là vi phạm thời hạn xử lý đơn, giải quyết đơn tranh chấp. Ngoài ra, Sở còn những thiếu sót khác về trình tự, thủ tục như: ban hành văn bản trả lời công dân không đủ điều kiện thụ lý giải quyết về hình thức không thống nhất; không tham mưu UBND TP giải quyết tranh chấp đất đai bằng quyết định mà bằng văn bản chỉ đạo.

Nguyên nhân chủ quan là do công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra chưa thường xuyên, do thiếu trách nhiệm và năng lực, nghiệp vụ chuyên môn còn hạn chế của cán bộ thực hiện nhiệm vụ. Những thiếu sót, vi phạm nêu trên thuộc trách nhiệm Thanh tra Sở, Chánh Thanh tra Sở, cán bộ được giao nhiệm vụ có liên quan, cần nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm. Phó Giám đốc Sở phụ trách qua các thời kỳ, Giám đốc Sở có trách nhiệm trong chỉ đạo quản lý, điều hành.

Khắc phục ngay các thiếu sót

Từ những kết luận nêu trên, Chánh thanh tra Thành phố kiến nghị và được Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Bùi Xuân Cường kết luận, chỉ đạo giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường thường xuyên thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật, tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ, trao đổi kinh nghiệm về công tác thanh tra, tiếp dân, trao đổi kinh nghiệm về công tác thanh tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai để tăng cường nhận thức, hành động, khắc phục các tồn tại, hạn chế, nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc.

Chỉ đạo Chánh Thanh tra Sở phân công cán bộ thực hiện nhiệm vụ xử lý đơn, các vụ việc do Ủy ban nhân dân Thành phố giao phải bằng văn bản, xác định thời hạn cụ thể; tăng cường công tác theo dõi, kiểm tra, đôn đốc nhằm đảm bảo đúng thời hạn quy định.

Rà soát số lượng đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh và tranh chấp đất đai thuộc thầm quyên còn tồn đọng chưa được xử lý, giải quyết để lập kế hoạch giải quyết dứt điểm. Chấn chỉnh công tác xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp theo Kết luận thanh tra, đặc biệt là phải có biện pháp khắc phục vi phạm thời hạn xử lý đơn, giải quyết đơn.

Thanh tra yêu cầu tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân thuộc Sở có liên quan đến những thiếu sót, hạn chế, vi phạm được nêu tại phần Kết luận thanh tra để có biện pháp xử lý theo thẩm quyền. Kiện toàn tổ chức, hoạt động và đội ngũ cán bộ, công chức Thanh tra Sở, có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, thiếu sót về năng lực, trình độ và tình thần trách nhiệm của đội ngũ Thanh tra Sở, chú trọng công tác luân chuyên, chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức thuộc diện chuyển đối theo đúng quy định, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của đơn vị và của ngành./.