Là huyện miền núi, biên giới phía tây bắc của tỉnh Điện Biên, Mường Nhé được đầu tư cơ sở hạ tầng, thông qua các chương trình, dự án như: Đề án sắp xếp ổn định dân cư phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh; Chương trình mục tiêu Quốc gia: Xây dựng Nông thôn mới, Giảm nghèo bền vững, Phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số; các dự án đầu tư bằng nguồn cân đối ngân sách địa phương.

Vừa qua, Thanh tra tỉnh Điện Biên đã tiến hành thanh tra công tác quản lý các dự án đầu tư trên địa bàn huyện Mường Nhé.

Các công trình, dự án được thanh tra trực tiếp chủ yếu là các công trình sửa chữa, cải tạo, nâng cấp các hạng mục công trình như: cải tạo, sửa chữa nâng cấp trường học, đường giao thông, sửa chữa trụ sở làm việc…

Qua thanh tra 19 dự án (tổng mức đầu tư 216.701 triệu đồng, giá trị nghiệm thu đến thời điểm thanh tra 141.164 triệu đồng; giá trị thanh toán 138.959 triệu đồng), Đoàn Thanh tra ghi nhận các công trình xây dựng hoàn thành được đưa vào sử dụng đã đáp ứng được mục tiêu, yêu cầu của dự án và phát huy được hiệu quả đầu tư.

Tuy nhiên, một số tồn tại, hạn chế, khuyết điểm cũng được chỉ ra như sau:

Một là, trình tự thủ tục triển khai thực hiện một số dự án còn hạn chế (chưa tổ chức thẩm định dự toán, chưa phê duyệt báo cáo kết quả khảo sát, chưa đóng dấu phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công triển khai sau thiết kế cơ sở).

Hai là, hồ sơ, tài liệu liên quan của một số dự án còn hạn chế; một số thông tin, số liệu được các đơn vị lập, thẩm định, phê duyệt thiếu chính xác (việc xác định chi phí tư vấn chưa chính xác, tính thừa thuế VAT trong chi phí quản lý dự án; áp sai đơn giá khoan khảo sát địa chất, chi phí lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, chi phí tư vấn thiết kế bản vẽ thi công).

Ba là, lập dự toán gói thầu xây lắp của một số dự án tính toán sai số học, sai khối lượng tại một số hạng mục công trình.

Bốn là, công tác giám sát, nghiệm thu của chủ đầu tư đối với một số hạng mục công trình chưa chặt chẽ dẫn đến chấp nhận nghiệm thu, thanh toán một số nội dung chưa đúng quy định.

Bốn là, tiến độ thi công và công tác giải phóng mặt bằng còn chậm ở một số dự án.

Một góc Mường Nhé. Ảnh: dienbien.gov.vn

Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trên, theo Thanh tra tỉnh Điện Biên là do công tác tham mưu của đơn vị được UBND huyện giao nhiệm vụ trong công tác quản lý đầu tư xây dựng có mặt còn hạn chế. Việc cập nhật, nghiên cứu các văn bản, chế độ, chính sách của cán bộ được giao nhiệm vụ thực hiện dự án đầu tư chưa đầy đủ, dẫn đến thiếu sót, vi phạm.

Một số đơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế lập dự án, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật còn chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo hợp đồng ký kết với chủ đầu tư, sản phẩm tư vấn cung cấp cho chủ đầu tư chất lượng kém, nhiều số liệu sai sót, còn thiếu chính xác như: Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Hoàng Dũng tỉnh Điện Biên, Công ty TNHH Linh Long tỉnh Điện Biên, Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Thiện Thành Điện Biên.

Công tác lập, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt hồ sơ dự án còn chưa chặt chẽ, dẫn đến chưa kịp thời phát hiện các hạn chế, khuyết điểm trong hồ sơ dự toán.

Các đơn vị tư vấn được Chủ đầu tư thuê Quản lý dự án cho chủ đầu tư còn chưa sâu sát, chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm một số hạng mục công việc chưa tiến hành đo đếm để nghiệm thu theo thực tế thi công.

Kết luận thanh tra chỉ rõ, những hạn chế, khuyết điểm, sai phạm trong công tác quản lý các dự án đầu tư thuộc Chủ tịch UBND huyện Mường Nhé với trách nhiệm người đứng đầu UBND huyện, Giám đốc Ban quản lý dự án các công trình huyện, Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo, phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Mường nhé, Phòng Quản lý Xây dựng - Sở Xây dựng… chịu trách nhiệm đối với các sai phạm.

Ngoài kiến nghị về xử lý trách nhiệm, xử lý kinh tế, Thanh tra tỉnh còn đề nghị Chủ tịch UBND Mường Nhé tăng cường kiểm tra việc triển khai, thực hiện các dự án đầu tư, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các vi phạm; lựa chọn các đơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế lập dự án, tư vấn thẩm tra, giám sát, quản lý dự án có kinh nghiệm và trách nhiệm nhằm nâng cao chất lượng các hồ sơ, hạn chế các tồn tại sai sót ngay trên hồ sơ dự toán công trình.

Bố trí đủ nguồn vốn cho các dự án để thanh toán dứt điểm, đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình hoàn thành để đưa vào sử dụng đảm bảo hiệu quả đầu tư.

Đẩy nhanh công tác đền bù, giải phóng mặt bằng dự án Trường PTDT bán trú Tiểu học số 1 xã Mường Toong để bàn giao cho đơn vị thi công triển khai thực hiện đảm bảo tiến độ dự án đề ra./.