Cụ thể, từ thực tiễn thi hành pháp luật về tiếp công dân, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đã chỉ ra những khó khăn, vướng mắc thực tế đang diễn ra như việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; trách nhiệm của người tiếp công dân. Theo đó, Luật Tiếp công dân quy định việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Tuy nhiên, một số công dân khi đến nơi tiếp công dân không nghiêm chỉnh chấp hành nội quy tiếp công dân và hướng dẫn của người tiếp công dân; có thái độ không đúng mực, không tôn trọng người tiếp công dân; trình bày không trung thực sự việc, không cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Có trường hợp nhiều người cùng khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về một nội dung nhưng không đồng ý cử người đại diện để trình bày nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Một bộ phận người dân còn lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tập trung đông người, gây rối trật tự; xuyên tạc, vu khống, gây thiệt hại cho cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân; đe dọa, xúc phạm cơ quan, tổ chức, đơn vị, người tiếp công dân, người thi hành công vụ; kích động, cưỡng ép, dụ dỗ, lôi kéo, mua chuộc người khác tập trung đông người tại nơi tiếp công dân…, nhưng chưa có quy định cụ thể để xử lý đối với các hành vi này.

Một số vụ việc đã được giải quyết đúng chính sách, pháp luật, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, rà soát, thông báo bằng văn bản và đã được tiếp, giải thích, hướng dẫn nhưng vẫn cố tình khiếu nại, tố cáo kéo dài; mặc dù theo quy định thì trong trường hợp này được từ chối tiếp công dân; tuy nhiên trên thực tế, người tiếp dân không thể từ chối tiếp.

Cần có quy định cụ thể về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiếp công dân

Thanh tra tỉnh cũng dẫn ra quy định tại khoản 6 Điều 8 Luật Tiếp công dân quy định người tiếp công dân “Yêu cầu người vi phạm nội quy nơi tiếp công dân chấm dứt hành vi vi phạm; trong trường hợp cần thiết, lập biên bản về việc vi phạm và yêu cầu cơ quan chức năng xử lý theo quy định của pháp luật”. “Quy định này trên thực tế rất khó thực hiện vì chưa có quy định cụ thể về việc xử lý đối với hành vi này.” - Thanh tra tỉnh cho biết

Từ những khó khăn, vướng mắc trên Thanh tra tỉnh kiến nghị các nội dung như hiện nay, chưa có các quy định cụ thể về việc xử lý đối với những hành vi vi phạm trong lĩnh vực tiếp công dân. Để có cơ sở xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong việc tiếp công dân, kiến nghị Chính phủ ban hành Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiếp công dân.

Về trách nhiệm tiếp và xử lý trường hợp nhiều người cùng khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về một nội dung, trên thực tế, việc yêu cầu người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cử người đại diện để khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về một nội dung trong nhiều trường hợp là không thực hiện được, do người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh không muốn cử đại diện hoặc đã cử đại diện nhưng không tin tưởng người đại diện, vẫn muốn được người tiếp công dân tiếp hoặc một số trường hợp người đại diện sợ trách nhiệm trước pháp luật về vai trò đại diện của mình... Theo Thanh tra tỉnh, trên thực tế, việc yêu cầu người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cử người đại diện để khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về một nội dung trong nhiều trường hợp là không thực hiện được vì nhiều lý do. Do đó, kiến nghị bỏ quy định này trong Luật Tiếp công dân.

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh cũng đề cập đến tổ chức của Ban Tiếp công dân cấp tỉnh, huyện hiện nay có một số nội dung chưa thống nhất từ Trung ương tới địa phương và có sự mâu thuẫn trong các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan. Theo đó về tổ chức của Ban Tiếp công dân cấp tỉnh, huyện, để bảo đảm có sự thống nhất từ Trung ương tới địa phương và phù hợp với các quy định có liên quan, Thanh tra tỉnh kiến nghị sửa đổi Luật Thanh tra, Luật Tiếp công dân theo hướng:“Tổ chức Ban Tiếp công dân cấp tỉnh, Ban Tiếp công dân cấp huyện trực thuộc Thanh tra tỉnh, Thanh tra huyện, do một Phó Chánh Thanh tra làm Trưởng ban”.