Ngày 17 tháng 9 năm 2024, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 116/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức và Nghị định số 06/2023/NĐ-CP ngày 21/2/2023 quy định về kiểm định chất lượng đầu vào công chức.

Công chức lãnh đạo, quản lý không hạn chế số lần bổ nhiệm lại

Theo Nghị định 116/2024/NĐ-CP vừa được Chính phủ ban hành, các quy định về việc bổ nhiệm lại công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đã được sửa đổi, bổ sung nhằm nâng cao tính minh bạch và chuẩn hóa quá trình bổ nhiệm.

Nghị định 116/2024/NĐ-CP đã sửa đổi đổi khoản 2 Điều 41của Nghị định số 138/2020/NĐ-CP như sau: “Công chức lãnh đạo, quản lý có thể được bổ nhiệm lại với số lần không hạn chế, trừ trường hợp có quy định khác của Đảng hoặc của pháp luật chuyên ngành.” Trước đó, khoản 2 Điều 41 Nghị định 138/2020/NĐ-CP quy định thời hạn giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý không được quá hai nhiệm kỳ liên tiếp được thực hiện theo quy định của Đảng và pháp luật chuyên ngành.

Mặt khác, Nghị định 116/2024/NĐ-CP bổ sung quy định: “Công chức lãnh đạo, quản lý không được bổ nhiệm lại thì cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định việc bố trí công tác khác theo nguyên tắc không được bố trí chức vụ tương đương hoặc cao hơn.”

Ảnh minh họa (nguồn: sonla.dms.gov.vn)

Điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm

Khoản 28 Điều 1 Nghị định 116/2024/NĐ-CP sửa đổi Điều 42 của Nghị định số 138/2020/NĐ-CP quy định rõ về các tiêu chuẩn và điều kiện bổ nhiệm. Theo đó, các tiêu chuẩn cơ bản bao gồm: đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định của Đảng và pháp luật; công chức từ nguồn tại chỗ phải được quy hoạch vào chức vụ hoặc chức danh bổ nhiệm. Nếu nguồn nhân sự đến từ nơi khác thì phải được quy hoạch vào chức vụ tương đương hoặc cao hơn. Quy định này đảm bảo rằng mọi công chức được bổ nhiệm đều phải đáp ứng các yêu cầu nhất định về năng lực và đạo đức.

Bên cạnh đó, công chức phải có thời gian giữ chức vụ hoặc chức danh tương đương tối thiểu là 2 năm (24 tháng). Trường hợp không liên tục thì thời gian công tác sẽ được cộng dồn. Điều này nhằm đảm bảo rằng công chức có đủ kinh nghiệm và năng lực để đảm đương vai trò lãnh đạo trong bộ máy hành chính.

Quy trình bổ nhiệm

Nghị định 116/2024/NĐ-CP quy định rằng, quy trình bổ nhiệm đối với nguồn nhân sự tại chỗ gồm 5 bước, từ việc họp tập thể lãnh đạo đến việc lấy ý kiến cán bộ chủ chốt.

Bước đầu tiên trong quy trình này là tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo để rà soát về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện quy trình nhân sự. Hội nghị này sẽ xem xét danh sách nhân sự từ quy hoạch, đồng thời đánh giá kết quả nhận xét về từng nhân sự để đưa vào danh sách giới thiệu cho các bước tiếp theo. Việc này đảm bảo tính minh bạch trong quá trình đề cử và lựa chọn nhân sự.

Bước cuối cùng là hội nghị tập thể lãnh đạo (lần 3), nơi các ý kiến từ hội nghị trước được thảo luận và kết quả biểu quyết nhân sự được thông qua bằng phiếu kín. Chỉ những người đạt số phiếu cao nhất và trên 50% số phiếu giới thiệu mới được lựa chọn để bổ nhiệm.

Bổ nhiệm công chức lãnh đạo trong trường hợp đặc biệt

Ngoài các quy trình thông thường, Nghị định 116/2024/NĐ-CP cũng đề cập đến việc bổ nhiệm công chức trong những trường hợp đặc biệt, như hợp nhất, sáp nhập, chia tách tổ chức, hoặc thay đổi mô hình tổ chức. Đối với những trường hợp này, quy trình bổ nhiệm được rút gọn nhằm đảm bảo sự ổn định và liên tục trong công tác lãnh đạo.

Chẳng hạn, trong trường hợp đổi tên cơ quan nhưng không thay đổi mô hình tổ chức, cấp có thẩm quyền chỉ cần ra quyết định thay đổi chức vụ tương ứng mà không phải thực hiện quy trình bổ nhiệm lại. Quy định này nhằm giảm bớt thủ tục hành chính và đảm bảo rằng công chức có thể tiếp tục công tác mà không gặp gián đoạn.

Điều kiện về sức khỏe và độ tuổi bổ nhiệm

Một trong những điểm đáng chú ý khác của Nghị định 116/2024/NĐ-CP là quy định về điều kiện sức khỏe và tuổi bổ nhiệm. Cụ thể, công chức phải có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ và chức trách được giao. Ngoài ra, công chức được bổ nhiệm lần đầu vào chức vụ lãnh đạo, quản lý phải đủ tuổi để công tác trọn thời hạn bổ nhiệm. Điều này giúp đảm bảo rằng công chức không chỉ có đủ năng lực chuyên môn mà còn phải có thể lực tốt để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ của mình.

Hồ sơ bổ nhiệm và trách nhiệm của cơ quan quản lý

Nghị định cũng quy định rõ ràng về hồ sơ bổ nhiệm và trách nhiệm của các cơ quan liên quan. Hồ sơ bổ nhiệm phải bao gồm đầy đủ các thông tin cá nhân, lý lịch được xác minh, cùng với bản kê khai tài sản theo quy định. Việc này nhằm tăng cường tính minh bạch, giúp cơ quan quản lý dễ dàng giám sát và kiểm tra tính hợp pháp của các quyết định bổ nhiệm.

Các cơ quan quản lý có trách nhiệm kiểm tra và thẩm định hồ sơ bổ nhiệm trước khi trình lên cấp có thẩm quyền. Việc thẩm định này là một bước quan trọng để đảm bảo rằng mọi quyết định bổ nhiệm đều dựa trên cơ sở pháp lý vững chắc và công bằng.

Việc sửa đổi, bổ sung các quy định theo Nghị định 116/2024/NĐ-CP góp phần hoàn thiện hệ thống quản lý công chức, nâng cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo và đảm bảo tính minh bạch, công khai trong công tác cán bộ. Những quy định mới này không chỉ tạo điều kiện cho việc tuyển chọn và bổ nhiệm lãnh đạo phù hợp với yêu cầu công tác, mà còn góp phần xây dựng một nền hành chính nhà nước chuyên nghiệp, hiệu quả và minh bạch hơn.