Thanh tra Sở Tài chính thành phố Đà Nẵng đã ban hành Kết luận thanh tra số 03/KL-Ttra thanh tra thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành và việc chấp hành chính sách pháp luật trong công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại UBND quận Ngũ Hành Sơn.

Thời kỳ thanh tra là giai đoạn 2020-2022. Đoàn thanh tra tiến hành thanh tra 05 công trình Khu phố du lịch An Thượng, gồm: Tuyến đường An Thượng 2; Tuyến đường An Thượng 3; Tuyến đường Trần Bạch Đằng; Tuyến đường Lê Quang Đạo; Tuyến đường Ngô Thì Sĩ và Võ Nguyên Giáp.

Sai sót trong quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành

Theo Kết luận thanh tra số 03/KL-Ttra, việc tất cả các Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư đối với các dự án (50 công trình) sử dụng nguồn vốn ngân sách quận của UBND quận Ngũ Hành Sơn phần căn cứ không ghi căn cứ Nghị quyết ủy quyền số 05/NQ-HĐND ngày 24/6/2020 của HĐND quận Ngũ Hành Sơn là còn thiếu sót. Trách nhiệm thuộc UBND quận Ngũ Hành Sơn và Phòng Tài chính - Kế hoạch quận.

UBND quận Ngũ Hành Sơn có Quyết định chỉ định đơn vị tư vấn khảo sát lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật, thẩm tra hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật khi không có Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là chưa đúng trình tự, thủ tục đầu tư được quy định tại điểm b khoản 2 Điều 22 Luật Đấu thầu.

Mặt khác, công tác lập, thẩm tra, thẩm định phê duyệt hồ sơ Báo cáo kinh tế kỹ thuật còn một số tồn tại, thiếu sót. Cụ thể, kích thước đường ống luồn cáp bản vẽ chỉ dẫn không thống nhất ở các hạng mục: Điện chiếu sáng trang trí; hạ ngầm hệ thống điện hạ thế; bổ sung đường dây hạ thế vào nhà dân… Trách nhiệm thuộc Phòng Quản lý đô thị quận Ngũ Hành Sơn, tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm tra, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) quận Ngũ Hành Sơn.

Đoàn thanh tra tiến hành thanh tra 05 công trình Khu phố du lịch An Thượng. (Ảnh internet)

Bên cạnh đó, đơn vị tư vấn giám sát không lập bảng liệt kê chi tiết cấu kiện các hạng mục hệ thống điện chiếu sáng trang trí, đèn âm đất chiếu sáng dẫn hướng, hạ ngầm đường dây hạ thế, đường dây hạ thế vào nhà dân, đường ống thông tin liên lạc (công trình tuyến đường An Thượng 2, tuyến đường An Thượng 3) làm cơ sở cho việc diễn giải, tính toán khối lượng quyết toán.

Trong hồ sơ nghiệm thu thanh toán, đơn vị tư vấn giám sát chưa giảm trừ các khối lượng trùng lắp, khối lượng quyết toán không đúng bản vẽ hoàn công. Trách nhiệm thuộc Ban QLDA ĐTXD quận Ngũ Hành Sơn.

Đáng chú ý, việc thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành thiếu kiểm tra rà soát, như: Chưa cắt giảm hết một số khối lượng trùng lắp, khối lượng quyết toán không đúng bản vẽ hoàn công, chi phí thiết kế quyết toán không đúng quy định làm tăng giá trị công trình 513.429.000 đồng.

Nghiêm túc chấn chỉnh, rút kinh nghiệm đối với các thiếu sót

Từ kết luận nêu trên, Thanh tra Sở Tài chính TP Đà Nẵng kiến nghị Giám đốc Sở Tài chính chỉ đạo UBND quận Ngũ Hành Sơn rút kinh nghiệm trong việc phê duyệt chủ trương đầu tư tất cả các dự án không căn cứ Nghị quyết của HĐND quận Ngũ Hành Sơn.

Giao UBND quận Ngũ Hành Sơn chỉ đạo Phòng Quản lý đô thị chấn chỉnh, tổ chức rút kinh nghiệm đối với những sai sót trong công tác thẩm định hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật và công tác trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tư vấn.

Phòng Tài chính - Kế hoạch nghiêm túc chấn chỉnh, rút kinh nghiệm trong công tác thẩm định, trình phê duyệt chủ trương đầu tư (tất cả các dự án phần căn cứ thiếu căn cứ Nghị Quyết quan trọng của HĐND quận Ngũ Hành Sơn về ủy quyền phê duyệt cho UBND quận quyết định chủ trương đầu tư); và thẩm tra, trình phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành.

Đặc biệt, Ban QLDA ĐTXD chấn chỉnh, rút kinh nghiệm để xảy ra các thiếu sót trong công tác quản lý dự án, nghiệm thu thanh quyết toán. Theo đó, thu hồi và nộp ngân sách nhà nước số tiền quyết toán không đúng quy định 513.429.000 đồng.

Ngoài ra, yêu cầu các đơn vị có liên quan, như: Tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm tra hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật, nhà thầu thi công, thực hiện chấn chỉnh, khắc phục đối với các sai sót đã được chỉ ra tại Kết luận thanh tra.