Ngày 24/01/2025, Thanh tra thành phố Hà Nội đã ban hành Kết luận thanh tra số 566/KL-TTTP-P3 về trách nhiệm của Chủ tịch UBND huyện Quốc Oai trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo giai đoạn 2021-2022. Kết quả thanh tra đã chỉ ra cả những mặt tích cực và hạn chế trong công tác này.

Theo báo cáo, trong giai đoạn 2021-2022, huyện Quốc Oai đã triển khai thực hiện 12 cuộc thanh tra (năm 2021: 04 cuộc, năm 2022: 08 cuộc), tập trung vào các lĩnh vực trọng tâm: trách nhiệm trong việc thực hiện Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Tiếp công dân, Luật Phòng chống tham nhũng tại các xã, thị trấn; trách nhiệm trong việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quản lý đất đai và đầu tư xây dựng cơ bản.

Qua thanh tra, UBND huyện đã thu hồi về ngân sách nhà nước số tiền 49,605 triệu đồng; chuyển cơ quan điều tra 01 cuộc thanh tra liên quan đến việc lập, thẩm định hồ sơ trình UBND huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 03 hộ tại thôn Yên Nội, xã Đồng Quang.

Về công tác tiếp công dân, Chủ tịch UBND huyện Quốc Oai đã thực hiện việc tiếp công dân định kỳ theo quy định, cụ thể năm 2021 tiếp 12 ngày với 56 lượt, 68 công dân; năm 2022 tiếp 15 ngày với 109 lượt, 126 công dân. Huyện đã bố trí phòng tiếp công dân riêng, trang bị đầy đủ cơ sở vật chất phục vụ công tác tiếp công dân.

Về giải quyết khiếu nại, tố cáo, UBND huyện Quốc Oai đã giải quyết 49/49 vụ khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 100%, trong đó 21 vụ khiếu nại và 28 vụ tố cáo.

Mặc dù đạt được những kết quả trên, kết luận thanh tra cũng chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế trong công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tại huyện Quốc Oai.

Chủ tịch UBND huyện Quốc Oai chịu trách nhiệm trong vi phạm về khiếu nại, tố cáo giai đoạn 2021-2022. Ảnh: ITN

06 kết luận thanh tra chưa tổ chức thực hiện xong

Việc thực hiện Quy trình tiến hành một cuộc thanh tra còn có 04/12 cuộc thanh tra có kết luận chậm so với thời hạn quy định tại điểm c khoản 1 Điều 45 Luật Thanh tra năm 2010. Đặc biệt, huyện có 06/21 kết luận thanh tra chưa tổ chức thực hiện xong, nhưng Chủ tịch UBND huyện Quốc Oai chưa chỉ đạo kiểm tra, Chánh Thanh tra huyện chưa tổ chức kiểm tra theo quy định tại Điều 18 Nghị định số 33/2015/NĐ-CP để có biện pháp tổ chức thực hiện dứt điểm. Cụ thể, các kết luận chưa thực hiện xong gồm:

Thông báo kết luận số 446/TB-TTCP ngày 10/3/2015 của Thanh tra Chính phủ về thanh tra việc quản lý sử dụng vốn tại Khu Công nghệ cao Hòa Lạc.

Kết luận số 12/KL-UBND ngày 29/9/2017 của UBND huyện Quốc Oai về thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật của các chủ lò gạch và việc quản lý Nhà nước trong việc cho thuê đất để sản xuất gạch trên địa bàn xã Hòa Thạch.

Kết luận số 1122/KL-TTTP-P3 ngày 21/3/2018 của Thanh tra Thành phố về thanh tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND huyện Quốc Oai trong việc thực hiện Luật Thanh tra, Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo; công tác giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận QSD đất và công tác quản lý đầu tư xây dựng, thời kỳ năm 2014-2016.

Kết luận số 1819/KL-TTTP-P3 ngày 29/4/2020 của Thanh tra Thành phố về thanh tra toàn diện việc thực hiện Dự án Nhà vườn sinh thái nông nghiệp công nghệ cao Đồng Quang, xã Đồng Quang.

Kết luận số 09/KL-TTr ngày 31/12/2020 của Thanh tra huyện Quốc Oai về thanh tra công tác GPMB đối với một số dự án do Trung tâm phát triển quỹ đất ký hợp đồng với Chủ đầu tư khác.

Kết luận số 01/KL-TTr ngày 04/3/2022 của Thanh tra huyện Quốc Oai về thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất công tại xã Hòa Thạch.

Thụ lý giải quyết đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền

Tồn tại lớn nhất được chỉ ra là trong công tác phân loại, xử lý đơn có 01 đơn tố cáo (nội dung tố cáo ông Nguyễn Hữu Tuấn, Bí thư Đảng ủy và ông Hương Quý Hùng, Phó Bí thư Đảng ủy xã Cộng Hòa) không thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND huyện theo quy định tại điểm a, khoản 2 Điều 13 Luật Tố cáo năm 2018 nhưng vẫn tham mưu đề xuất Chủ tịch UBND huyện thụ lý tố cáo thay vì chuyển đến cơ quan có thẩm quyền.

Bên cạnh đó, trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, có 08 vụ khiếu nại, tố cáo vi phạm thời hạn giải quyết theo quy định. Trong đó: 02 vụ khiếu nại do phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu; 01 vụ khiếu nại do Phòng Tài chính - Kế hoạch tham mưu và 05 vụ tố cáo do Thanh tra huyện tham mưu.

Đáng chú ý, có 06 vụ khiếu nại không tổ chức đối thoại, vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 30 Luật Khiếu nại năm 2011 (do phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu), cụ thể: vụ bà Đỗ Thị Hải ở xã Yên Sơn; vụ ông Nguyễn Văn Sỹ ở xã Yên Sơn; vụ ông Nguyễn Duy Tân ở Thị trấn Quốc Oai, vụ ông Trần Anh Đông ở phường Mộ Lao, quận Hà Đông, vụ bà Nguyễn Thị Hợp ở phường Cầu Dền, quận Hai Bà Trưng, vụ ông Phan Viết Nhân ở xã Sài Sơn.

Về tổ chức thực hiện kết luận nội dung tố cáo, quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật, tổng số 27 kết luận nội dung tố cáo phải tổ chức thực hiện, nhưng mới thực hiện xong 09 vụ, còn 18 vụ chưa tổ chức thực hiện xong. Bên cạnh đó, có 05 quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật phải tổ chức thực hiện, mới thực hiện xong 03 vụ, còn 02 vụ chưa tổ chức thực hiện xong. UBND huyện Quốc Oai cũng được chỉ ra còn 06/34 văn bản chỉ đạo của cơ quan cấp trên về khiếu nại, tố cáo chưa thực hiện xong.

Trong kết luận thanh tra, Thanh tra thành phố Hà Nội cũng chỉ rõ huyện Quốc Oai hiện có 04 vụ việc khiếu nại đông người, phức tạp cần tập trung giải quyết dứt điểm:

Vụ việc 304 hộ dân xã Yên Sơn bị thu hồi đất để thực hiện Dự án Cụm công nghiệp Thạch Thất - Quốc Oai đề nghị được giao đất dịch vụ.

Vụ việc cưỡng chế thu hồi đất của 12 hộ gia đình ở thôn Lập Thành, xã Đông Xuân để thực hiện Dự án Khu nghiên cứu sinh thái và sản xuất thực nghiệm của Trung tâm nhiệt đới Việt Nga.

Vụ việc thu hồi đất để thực hiện Dự án Nhà vườn sinh thái công nghệ cao Đồng Quang.

Vụ việc liên quan đến việc giao đất dịch vụ cho các hộ gia đình bị thu hồi đất tại 09 dự án trên địa bàn huyện Quốc Oai.

Từ những tồn tại, hạn chế nêu trên, Thanh tra thành phố Hà Nội đã kiến nghị Chủ tịch UBND Thành phố giao Chủ tịch UBND huyện Quốc Oai tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.Chỉ đoạ Thanh tra huyện kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với những tồn tại qua thanh tra; tiến hành kiểm tra theo quy định tại Chương III Nghị định số 33/2015/NĐ-CP ngày 27/3/2015 của Chính phủ; đề xuất, báo cáo Chủ tịch UBND huyện chỉ đạo tổ chức thực hiện dứt điểm đối với 09 kết luận thanh tra chưa tổ chức thực hiện xong.

Cùng với đó, có biện pháp thực hiện dứt điểm 20 kết luận nội dung tố cáo; 02 quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật; 06 văn bản chỉ đạo của cơ quan cấp trên về khiếu nại, tố cáo. Tập trung chỉ đạo giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp trên địa bàn huyện theo chỉ đạo của UBND Thành phố tại văn bản số 328/UBND-TTTP ngày 08/11/2024.

Theo kết luận thanh tra, trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế nêu trên thuộc về Chủ tịch UBND huyện Quốc Oai giai đoạn 2021-2022, trong đó có trách nhiệm của các đơn vị tham mưu: Thanh tra huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài chính - Kế hoạch.