Ngày 14/02/2019, UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định số 747/QĐ-UBND để thụ lý và giao nhiệm xác minh, kết luận nội dung đơn của một số công dân tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của các ông Vũ Ngọc Phụng, Chủ tịch UBND quận; ông Nguyễn Quang Ngọc, Phó Chủ tịch UBND quận Hà Đông lạm dụng chức vụ quyền hạn để ban hành các quyết định hành chính liên quan đến việc thu hồi đất tại Dự án xây dựng các tuyến đường tiếp giáp các dự án liên quan khu đô thị mới Văn Phú thuộc địa bàn phường Phú La.
Thanh tra thành phố sau khi căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có liên quan, đối chiếu với quy định của pháp luật đã báo cáo Chủ tịch UBND thành phố:
Đối với nội dung tố cáo thứ nhất, công dân tố cáo ông Vũ Ngọc Phụng, ông Nguyễn Quang Ngọc ban hành quyết định thu hồi đất không có căn cứ pháp lý.
Thanh tra thành phố xác định, ngày 26/12/2017, UBND quận Hà Đông ban hành 02 quyết định thu hồi đất với hộ bà Hương, ông Thủy nhưng đến ngày 15/01/2018 UBND thành phố mới có văn bản đồng ý việc gia hạn và dự án không có trong danh mục kèm theo Nghị quyết của HĐND thành phố là chưa đủ điều kiện thu hồi đất theo quy định.
Do đó việc tham mưu cho UBND quận ban hành qQuyết định thu hồi đất khi chưa có văn bản gia hạn của UBND thành phố và chưa được HĐND Thành phố thông qua, trách nhiệm chính thuộc về Phòng Tài nguyên & Môi trường quận và liên đới trách nhiệm thuộc về ông Nguyễn Quang Ngọc khi ký quyết định thu hồi đất và ông Vũ Ngọc Phụng, Chủ tịch UBND quận trong công tác chỉ đạo điều hành. Vì vậy, nội dung công dân tố cáo là đúng, Thanh tra thành phố khẳng định.
Đối với nội dung tố cáo thứ hai, công dân tố cáo 2 ông Phụng và Ngọc khi thu hồi đất đã thực hiện không đúng trình tự, thủ tục, không công khai minh bạch theo quy định của pháp luật.
Báo cáo của Thanh tra thành phố nêu, ngày 01/6/2016, Ban Bồi thường GPMB, Trung tâm Phát triển quỹ đất (PTQĐ) quận phối hợp với UBND phường Phú La có biên bản hội nghị thông báo thu hồi đất, triển khai kế hoạch GPMB, phổ biến chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện dự án, trong danh sách các hộ gia đình, cá nhân tham gia hội nghị có ông Thủy, bà Hương và bà Luyến là thực hiện đúng theo quy định của UBND thành phố Hà Nội.
Mặt khác, việc chậm trễ trong công tác GPMB đối với hộ bà Đặng Thị Luyến trách nhiệm thuộc về Trung tâm PTQĐ trong việc tham mưu cho UBND quận thực hiện các trình tự, thủ tục GPMB. Sau đó, trách nhiệm thuộc về ông Nguyễn Quang Ngọc, Phó Chủ tịch UBND quận trong việc chỉ đạo thực hiện và ông Vũ Ngọc Phụng, Chủ tịch UBND quận trong việc chỉ đạo, điều hành.
Việc chậm trễ trên là do khó khăn, vướng mắc trong công tác GPMB công trình nhà 04 tầng của hộ bà Luyến do chỉ GPMB 1 phần công trình nhà 04 tầng, nên nội dung công dân tố cáo, là đúng một phần.
Đối với nội dung tố cáo thứ 3, công dân tố cáo ông Vũ Ngọc Phụng, ông Nguyễn Quang Ngọc ban hành quyết định thu hồi đất không đúng chủ sử dụng đất, không đúng thửa đất.
Tại Quyết định phê duyệt phương án số 10996/QĐ-UBND và Quyết định thu hồi đất số 10992/QĐ-UBND ngày 26/12/2017 của UBND quận Hà Đông của ông Tưởng Huy Thủy là sai sót trong quá trình soạn thảo văn bản ghi nhầm tên đệm chủ sử dụng nhầm “Duy” thành “Huy”.
Đồng thời về số thửa đất ghi trên giấy chứng nhận và quyết định thu hồi đất, Thanh tra thành phố nêu, do 02 cơ quan đo vẽ tại 02 bản đồ (bản đồ quy hoạch mặt bằng tập thể Tòa án tỉnh Hà Tây, bản đồ địa chính phục vụ công tác bồi thường hỗ trợ GPMB dự án) có địa danh, số thửa khác nhau nhưng cùng vị trí tọa độ thửa đất. Thửa đất ghi tại quyết định thu hồi đất của 02 hộ (ông Thủy, bà Hương) ghi theo thửa đất thu hồi tại bản đồ địa chính phục vụ công tác bồi thường hỗ trợ GPMB có tính chính xác tại thời điểm thu hồi, nếu UBND quận Hà Đông ghi chú thửa đất bị thu hồi cùa 02 hộ (ông Thủy, bà Hương) theo số thửa trong giấy chứng nhận sẽ chặt chẽ hơn. Trong quá trình GPMB, tổ công tác chưa giải thích để 02 hộ gia đình hiểu rò hơn về thửa đất ghi tại quyết định thu hồi đất dẫn đến các hộ khiếu kiện là có sự thiếu sót.
Đến thời điểm cơ quan này giải quyết tố cáo, việc sai sót trong quá trình soạn thảo văn bản ghi nhầm tên đệm chủ sử dụng nhầm “Duy” thành “Huy” đã được UBND quận Hà Đông điều chỉnh lại cho đúng. Do đó, nội dung công dân tố cáo không đúng thửa đất là sai, tố cáo không đúng chủ sử dụng đất là đúng. Trách nhiệm để sai sót trên thuộc về Phòng Tài nguyên và Môi trường trong việc tham mưu Chủ tịch UBND Quận trong việc ký các quyết định, vấn đề này cần rút kinh nghiệm.
Ngoài ra, công dân còn tố cáo ông Vũ Ngọc Phụng, ông Nguyễn Quang Ngọc giải quyết khiếu nại không đúng thời hạn giải quyết theo quy định. Thanh tra thành phố xác định, UBND quận Hà Đông đã để thời hạn giải quyết khiếu nại của ông Thủy, bà Hương quá 200 ngày so với quy định.
Đối với trường hợp của bà Đặng Thị Luyến, cơ quan này cũng đã để quá thời gạn giải quyết theo quy định là hơn 12 tháng.
Thanh tra thành phố xác định, việc quá hạn giải quyết khiếu nại trách nhiệm thuộc về Phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ quan được giao nhiệm vụ xác minh vụ việc. Sau đó, là trách nhiệm của ông Nguyễn Quang Ngọc, Phó Chủ tịch UBND Quận và ông Vũ Ngọc Phụng, Chủ tịch UBND quận, do đó, nội dưng công dân tố cáo là đúng.
Từ kết quả xác minh của Thanh tra thành phố, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Kết luận số 17/KL-UBND về nội dung tố cáo của công dân, theo đó giao UBND quận Hà Đông tổ chức kiểm điểm cá nhân, tổ chức trong việc tham mưu ban hành quyết định thu hồi đất, chậm trễ trong công tác GPMB và việc giải quyết khiếu nại chưa đúng với thời hạn giải quyết theo quy định của Luật Khiếu nại năm 2011./.
Hồng Dân