Đó là nội dung kết quả rà soát của UBND tỉnh Thanh Hóa tại Văn bản 4372/UBND-TD báo cáo Thủ tướng Chính phủ và Thanh tra Chính phủ về kết quả rà soát soát đơn của ông Nguyễn Bá Hiệp.
Trước đó, Thanh tra Chính phủ có Báo cáo 1658/BC-TTCP về kết quả kiểm tra, xác minh; Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình có ý kiến chỉ đạo tại Văn bản 10668/VPCP-V.I về kết quả kiểm tra, xác minh khiếu nại của một số công dân xã Quảng Đại, thành phố Sầm Sơn (trước đây là xã Quảng Đại, huyện Quảng Xương).
Tại Báo cáo 1658/BC-TTCP, Thanh tra Chính phủ khẳng định, việc UBND xã Quảng Đại xác lập hồ sơ đề nghị UBND huyện Quảng Xương cấp 09 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Bá Hiệp và người nhà là vi phạm quy định của pháp luật về quản lý đất đai tại điểm d, khoản 2, Điều 106, Luật Đất đai năm 2013, do đó việc thu hồi 09 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện Quảng Xương cấp là phù hợp với quy định của pháp luật.
Xã Quảng Đại. Ảnh:reatimes.vn
Nội dung báo cáo này đã được Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ đồng ý tại Văn bản 10668/VPCP- V.I. Theo đó, UBND tỉnh Thanh Hóa có trách nhiệm xem xét giải quyết chính sách đối với người dân đã có quá trình quản lý, sử dụng đất tại khu vực đất khiếu nại.
Kết quả rà soát của UBND tỉnh Thanh Hóa cho thấy:
Về hợp đồng mua bán đất, thu tiền của UBND xã Quảng Đại, theo Hợp đồng ngày 06/9/1994 giữa UBND xã Quảng Đại với ông Nguyễn Bá Hiệp, ông Hiệp phải nộp 32.000.000 đồng để được UBND xã Quảng Đại chuyển nhượng một lô đất, tổng diện tích lô đất là 2000m2. Tại Phiếu thu ngày 06/9/1994, ông Hiệp nộp cho UBND xã này 2000 USD, tương ứng với 22.000.000 đồng. Sau đó, ông thoái thu số tiền 2.000.000 đồng. Như vậy, ông Hiệp đã nộp cho UBND xã 20.000.000 đồng.
Liên quan đến biên bản giao đất, theo hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện Quảng Xương cung cấp, có 09 biên bản giao đất lập ngày 06/12/1995 do ông Đặng Ngọc Vũ, Phó Chủ tịch UBND xã Quảng Đại ký, không có dấu của UBND xã Quảng Đại.
Thời điểm tháng 12 năm 1995, có một người giao đất mới được một tuổi, người còn lại chưa sinh. Ngoài ra, ông Nguyễn Bá Hiệp khẳng định không có việc lập các biên bản bàn giao trên vào thời điểm năm 1995.
UBND tỉnh Thanh hóa khẳng định tại Văn bản 4372/UBND-TD, các biên bản bàn giao đất nêu trên không phù hợp, không được xem là căn cứ để xác định việc UBND xã Quảng Đại đã thực hiện giao đất theo hợp đồng cho ông Nguyễn Bá Hiệp và người nhà ông Hiệp.
Mặt khác về vị trí khu đất, theo hợp đồng chuyển nhượng đất ngày 06/9/1994, vị trí chuyển nhượng: Phía Bắc giáp lô số 1, cách đường xương cá phân lô 33m; phía Đông giáp biển Đông; phía Tây giáp mặt đường 4C; phía Nam giáp phần kế tiếp của lô số 2. Tổng diện tích lô đất là 2000m2, chiều dài từ đường 4C ra biển là 150m, chiều rộng 13,33m.
Ngày 22/3/2021, Thanh tra tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố Sầm Sơn, UBND huyện Quảng Xương và UBND xã Quảng Đại tiến hành kiểm tra hiện trạng khu đất. Kết quả, vị trí khu đất theo hợp đồng chuyển nhượng ngày 06/9/1994 không trùng khớp với hiện trạng.
Tại thời điểm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2015, khu đất trên chưa có nhà ở, không phù hợp với quy hoạch, nên chưa đủ điều kiện để thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở theo quy định tại Khoản 3, Điều 23, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
Ngoài ra, trình tự, thời gian thực hiện các thủ tục hành chính của UBND huyện Quảng Xương khi cấp 09 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không phù hợp, cụ thể quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ký trước ngày Văn phòng Đăng ký đất đai trình hồ sơ.
UBND tỉnh Thanh Hóa kết luận, việc UBND xã Quảng Đại ký hợp đồng chuyển nhượng đất ngày 06/9/1994 là trái quy định của pháp luật. Ông Nguyễn Bá Hiệp đã nộp tiền vào ngân sách xã Quảng Đại 20.000.000 đồng theo hợp đồng trên.
Các biên bản bàn giao đất lập ngày 06/12/1995 đều không phù hợp, không được xem là căn cứ để xác định việc UBND xã Quảng Đại giao đất theo hợp đồng cho ông Nguyễn Bá Hiệp và người nhà ông Hiệp. Vị trí khu đất ngoài thực địa không đúng theo hợp đồng chuyển nhượng đất ngày 06/9/1994.
Cũng theo UBND tỉnh Thanh Hóa, việc UBND xã Quảng Đại xác lập hồ sơ đề nghị UBND huyện Quảng Xương cấp 09 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Bá Hiệp và người nhà ông Hiệp là vi phạm quy định của pháp luật về quản lý đất đai, do đó việc thu hồi 09 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện Quảng Xương cấp là phù hợp với quy định.
Do đó, không có căn cứ xác định ông Nguyễn Bá Hiệp đã được UBND xã Quảng Đại giao đất ngoài thực địa, nên không thể xem xét giải quyết đối với trường hợp giao đất trái thẩm quyền theo quy định của Luật Đất đai năm 2013. Như vậy, không có căn cứ xem xét quyền lợi của ông Nguyễn Bá Hiệp theo quy định của Luật Đất đai năm 2013./.
Lan Anh