Bà Nhung KN Quyết định số 640/QĐ-UBND ngày 21/5/2019 của UBND huyện Lạng Giang về việc thu hồi giấy CNQSD đất của ông Viện và Quyết định số 1276/QĐ-UBND ngày 04/9/2019 của UBND huyện Lạng Giang về việc hủy giấy CNQSD đất đã cấp cho hộ ông Viện; không đồng ý với giải quyết KN của Chủ tịch UBND huyện Lạng Giang tại Quyết định số 413 9/QĐ-UBND ngày 16/6/2020.
Kết quả xác minh cho thấy, thửa đất bà Nhung đang KN có nguồn gốc do ông Cốc, bà Đãi (là bố mẹ chồng của bà) sử dụng vào mục đích đất ao từ trước năm 1991.
Năm 1994, ông Cốc (bà Đãi) có cho vợ chồng bà ra ở riêng tại thửa đất trên (cho miệng không có giấy tờ); trong quá trình sử dụng đất, vợ chồng bà có tân tạo, xây thêm các công trình trên đất.
Năm 2003, xã Xuân Hương đo đạc bản đồ địa chính kết hợp với cấp giấy CNQSD đất cho các hộ dân trên địa bàn xã. Ông Viện đã đại diện gia đình đi kê khai để được cấp giấy CNQSD đất theo quy định và được UBND huyện Lạng Giang cấp giấy CNQSD đất năm 2004 với diện tích 393,3m2 (trong đó có 360m2 đất ở và 33,3m2 đất vườn, thời hạn sử dụng lâu dài), tại thửa số 90, tờ bản đồ số 20; giấy CNQSD đất có số vào sổ cấp giấy số 00795, đứng tên hộ ông Viện.
Do mâu thuẫn trong quan hệ hôn nhân giữa vợ chồng bà Nhung - vụ án dân sự tranh chấp hôn nhân đến nay chưa được giải quyết dứt điểm; đến tháng 9/2018, bà Đãi có đơn đề nghị UBND huyện Lạng Giang trả lại thửa đất trên cho gia đình. UBND huyện Lạng Giang đã giải quyết, theo đó ban hành quyết định thu hồi và hủy giấy CNQSD đất đã cấp cho hộ ông Viện.
Ảnh minh hoạ, nguồn internet
Lý do: Thửa đất hộ ông Viện được cấp giấy năm 2004 nằm trong các thửa đất mà hộ ông Cốc đã được UBND huyện cấp giấy CNQSD đất năm 1995.
Năm 2004, UBND xã Xuân Hương không đề nghị người dân lập hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất từ bố mẹ sang cho con; không yêu cầu lập hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất từ đất ao sang đất ở, mà chỉ dựa trên cơ sở hồ sơ người dân tự kê khai và hiện trạng sử dụng đất, trình UBND huyện cấp giấy CNQSD đất. Do đó, việc cấp giấy CNQSD đất cho hộ ông Viện là không đúng đối tượng, không đúng mục đích sử dụng đất.
Vụ việc được Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT) giải quyết.
Theo kết luận của Sở TNMT tỉnh Bắc Giang, năm 2004, UBND huyện Lạng Giang có quyết định hủy bỏ toàn bộ diện tích đất thổ cư (đất ở và đất vườn, ao) đất lâm nghiệp ghi trong 2.193 giấy CNQSD đất đã cấp cho nhân dân xã Xuân Hương; đồng thời cấp lại giấy CNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân, trong đó có hộ ông Viện. Như vậy, việc xác định diện tích đất ao tại thửa số 903, tờ bản đồ số 12, diện tích 340m2 trong giấy CNQSD đất đã cấp cho hộ ông Cốc năm 1995 không còn giá trị pháp lý; ông Viện được UBND huyện Lạng Giang cấp giấy CNQSD đất tại thửa số 90, tờ bản đồ số 20 diện tích 393,3m2 là đúng quy định pháp luật. Việc không lưu giữ được hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc cấp giấy CNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân, trong đó có hộ ông Viện, trách nhiệm thuộc về UBND xã Xuân Hương và cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Lạng Giang.
Hơn nữa, việc UBND huyện Lạng Giang xác định hộ ông Viện sử dụng đất không đúng đối tượng, không đúng mục đích sử dụng đất là không có cơ sở vì: Không có hồ sơ, tài liệu để chứng minh việc tặng cho quyền sử dụng đất, hồ sơ chuyển nhượng quyền sử đất từ ông Cốc (bà Đãi) sang cho ông Viện bà Nhung. Từ năm 1994, hộ ông Viện đã làm nhà để ở trên thửa đất này, UBND xã Xuân Hương đã xác nhận hiện trạng sử dụng đất là đất ở.
UBND huyện Lạng Giang căn cứ vào điểm d Khoản 2 Điều 106 Luật Đất đai năm 2013; Khoản 56 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai để thu hồi giấy CNQSD đất hộ ông Viện là không chính xác.
Quyết định số 640/QĐ-UBND ngày 21/5/2019 của UBND huyện Lạng Giang về việc thu hồi giấy CNQSD đất của ông Viện có nội dung: Giao UBND xã Xuân Hương hướng dẫn bà Đãi lập hồ sơ cấp giấy CNQSD đất là chưa đủ cơ sở.
Mặt khác, năm 2018 gia đình bà Đãi có đơn đòi lại thửa đất đã được UBND huyện Lạng Giang cấp giấy CNQSD đất cho hộ ông Viện năm 2004 nói trên, không KN việc cấp giấy CNQSD đất của hộ Viện. Do đó, đây là việc tranh chấp đất đai đối với trường hợp đã được cấp giấy CNQSD đất, thẩm quyền giải quyết thuộc Tòa án nhân dân. Khi được giao tham mưu đề xuất biện pháp giải quyết đơn của công dân, UBND xã Xuân Hương cũng như các cơ quan chuyên môn của UBND huyện Lạng Giang không xem xét làm rõ bản chất của vụ việc, mà tham mưu Chủ tịch UBND huyện thu hồi, hủy giấy CNQSD đất đã cấp cho hộ ông Viện (giải quyết KN về việc cấp giấy CNQSD đất cho hộ ông Viện) là không đúng thẩm quyền, trái với quy định tại Khoản 1 Điều 203 Luật Đất đai.
Vụ việc chỉ phát sinh khi có tranh chấp về hôn nhân giữa ông Viện với bà Nhung, Tòa án nhân dân các cấp đang xem xét giải quyết. Trong khi đó thửa đất số 90, tờ bản đồ số 20 diện tích 393,3m2 và tài sản trên đất hiện đang do ông Viện, bà Nhung và các con sử dụng. Nếu có phát sinh tranh chấp thì thẩm quyền giải quyết thuộc Tòa án nhân dân.
“Quyết định số 640/QĐ-UBND ngày 21/5/2019 của UBND huyện Lạng Giang về việc thu hồi giấy CNQSD đất của ông Nguyễn Văn Viện, Quyết định số 1276/QĐ-UBND ngày 04/9/2019 của UBND huyện Lạng Giang về việc hủy giấy CNQSD đất đã cấp cho hộ ông Nguyễn Văn Viện và Quyết định số 4139/QĐ-UBND ngày 16/6/2020 của Chủ tịch UBND huyện Lạng Giang về việc giải quyết đơn KN của bà Nguyễn Thị Nhung là không đúng quy định của pháp luật”, Sở TNMT tỉnh Bắc Giang nêu rõ.
Từ những nhận định và căn cứ nêu trên, sau khi xem xét hồ sơ vụ việc và đề xuất của Sở TNMT, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Lạng Giang thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 4139/QĐ-UBND ngày 16/6/2020 về việc giải quyết đơn KN của bà Nhung. Đồng thời, yêu cầu UBND huyện Lạng Giang thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 640/QĐ-UBND ngày 21/5/2019 về việc thu hồi giấy CNQSD đất của ông Viện và Quyết định số 1276/QĐ-UBND ngày 04/9/2019 của UBND huyện Lạng Giang về việc hủy giấy CNQSD đất đã cấp cho hộ ông Viện./.
Minh Nguyệt