Theo Kết luận thanh tra, UBND huyện Giang Thành, đứng đầu là Chủ tịch UBND huyện có quan tâm đến việc triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện khá tốt chính sách đào tạo, bồi dưỡng đối với đội ngũ công chức làm công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, nhất là tiếp công dân định kỳ và đột xuất, cũng như công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật liên quan. Việc giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo và thực hiện kết luận, quyết định giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai có hiệu lực pháp luật trên địa bàn huyện cơ bản đảm bảo đúng quy định, qua đó góp phần bảo vệ quyền và lợi ích của tổ chức, cơ quan và công dân, góp phần giữ vững an ninh, trật tự tại địa phương.

Tuy nhiên, bên cạnh đó Kết luận thanh tra cũng chỉ ra nhiều thiếu sót, cụ thể như: UBND huyện chưa triển khai đầy đủ các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của tỉnh về công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo và kiểm tra, giám sát của Chủ tịch UBND huyện trong quá trình thực hiện pháp luật tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai từng lúc chưa kịp thời.

Ban Tiếp công dân huyện chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm trong việc xử lý đơn; chưa tham mưu UBND huyện ban hành quy chế phối hợp với các ngành có liên quan trong việc tiếp công dân; thực hiện chưa đúng quy trình tiếp công dân, xử lý đơn. Cụ thể, Phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu ban hành 05 Thông báo thụ lý giải quyết khiếu nại quá thời hạn; tham mưu giải quyết 05 đơn tranh chấp đất đai trễ hạn; chưa lập, quản lý hồ sơ giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai theo quy định; tham mưu giải quyết 19 đơn kiến nghị, phản ánh trễ hạn so với thời gian UBND huyện giao.

 Toàn cảnh buổi công bố Kết luận thanh tra

Ngoài ra, UBND huyện tổ chức thực hiện Quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật chưa đảm bảo thủ tục; thực hiện Kết luận giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND tỉnh đối với nhóm 07 hộ chiếm quỹ đất 5% xã Vĩnh Điều, Văn bản số 602/STNMT ngày 27/6/2017 của Sở Tài nguyên và Môi trường, Kết luận 2734/KL-TTCP của Thanh tra Chính phủ còn rất chậm, chưa chủ động đề ra biện pháp tổ chức thực hiện dứt điểm, để người dân khiếu nại dai dẳng kéo dài. Thanh tra huyện Giang Thành tham mưu xây dựng báo cáo kết quả xác minh và kết luận nội dung tố cáo chưa thể hiện nội dung giải trình của người bị tố cáo; chưa lập, quản lý hồ sơ giải quyết tố cáo theo quy định.

Từ những sai sót nêu trên, Kết luận đề nghị Chủ tịch UBND huyện Giang Thành chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong thời gian qua, nhất là công tác bố trí cán bộ phải đảm bảo tính ổn định, tránh tình trạng thay đổi liên tục; quan tâm hơn nữa việc triển khai thực hiện các văn bản của cấp trên để lãnh đạo, chỉ đạo nhằm làm tốt công tác quản lý nhà nước về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Đồng thời, giải quyết kịp thời các đơn khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai phát sinh gắn với thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội; tăng cường hơn nữa vai trò của thủ trưởng các cơ quan tham mưu, để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Kết luận thanh tra cũng đề nghị UBND ban hành văn bản chỉ đạo các cơ quan chuyên môn (Ban Tiếp công dân, Thanh tra huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường) và UBND các xã khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai và xử lý giải quyết đơn kiến nghị, phản ánh của người dân.

Về tổ chức thực hiện quyết định giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai có hiệu lực pháp luật và Kết luận của Thanh tra Chính phủ, của Chủ tịch UBND tỉnh, Kết luận thanh tra số 04/KL-TTr nêu rõ: Trong thời gian tới, việc tổ chức thực hiện quyết định giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai có hiệu lực pháp luật phải đảm bảo đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định tại Quyết định số 20/2016/QĐ-UBND ngày 14/7/2016 của UBND tỉnh. Cụ thể: Về trường hợp ông Lê Văn Hoàng, UBND huyện Giang Thành cần tiếp tục giải thích chính sách pháp luật, động viên gia đình ông Hoàng nhận tiền hỗ trợ và nhận đất sản xuất nông nghiệp, chấm dứt khiếu nại. Đồng thời, UBND huyện cần đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án công trình đã quy hoạch… 

Đối với nhóm 07 hộ và nhóm 11 hộ chiếm quỹ đất 5% xã Vĩnh Điều: UBND huyện Giang Thành phải thực hiện theo Văn bản số 602/STNMT ngày 27/6/2017 của Sở Tài nguyên và Môi trường; đồng thời, báo cáo xin chủ trương của UBND tỉnh về quỹ đất 5%.

Đối với số hộ dân chiếm đất và xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng phần đất bao chiếm của 105 hộ đã được Nhà nước giao cấp, đề nghị UBND huyện Giang Thành tiếp tục chủ động hòa giải, nhằm ổn định tình hình, chấm dứt khiếu kiện. Đối với 896 hộ trước đây được Nông trường 30 giao khoán đất, đề nghị UBND huyện sớm chỉ đạo cơ quan chuyên môn rà soát chặt chẽ việc sử dụng đất của từng hộ trong phần diện tích 447,4ha dôi dư để làm cơ sở kiến nghị UBND tỉnh cho chủ trương xử lý. 

Đình Thuyết