Khi chưa được UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất, chưa được Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt danh mục công trình, dự án cần thu hồi đất, nhưng Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thanh Hóa và các đơn vị có liên quan vẫn tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt “Danh mục dự án có sử dụng đất cần lựa chọn nhà đầu tư năm 2017” đối với dự án Khu đô thị mới dọc Đại lộ Nam sông Mã (tại Quyết định số 2578/QĐ-UBND ngày 19/7/2017) là không đúng quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 10 Nghị định 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 của Chính phủ.

Điểm a Khoản 1 Điều 58 Luật đất đai 2013 quy định: Đối với dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào các mục đích khác mà không thuộc trường hợp được Quốc hội quyết định, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ được quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất khi có văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ đối với trường hợp chuyển mục đích sử dụng từ 10 héc ta đất trồng lúa trở lên; từ 20 héc ta đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng trở lên. Tuy nhiên, UBND thành phố Thanh Hóa chậm tham mưu cho UBND tỉnh trình cấp có thẩm quyền chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất lúa để thực hiện Dự án.

Phối cảnh dự án Khu đô thị mới dọc Đại lộ Nam sông Mã, phường Đông Hải, TP. Thanh Hóa. (Ảnh internet)

Đáng chú ý, Sở Xây dựng tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Văn bản số 2516/UBND-THKH ngày 13/3/2017 về việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu đô thị mới dọc Đại lộ Nam sông Mã tại phường Đông Hải, thành phố Thanh Hóa khi chưa xác định chi phí đầu tư các công trình kiến trúc nhà ở và công trình dịch vụ thương mại trong tổng mức đầu tư là chưa đúng theo quy định tại Khoản 6 Điều 30 Nghị định 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ.

Đồng thời, Sở Xây dựng không đăng đầy đủ “danh sách ngắn” trên Báo Đấu thầu và trên mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại điểm d Khoản 1 Điều 4 Nghị định 30/2015/NĐ-CP: “Bên mời thầu có trách nhiệm cung cấp thông tin quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 8 của Luật Đấu thầu lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia”.

Việc lập, thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt quy quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/500 không phù hợp với quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000; làm thay đổi cơ cấu, chỉ tiêu sử dụng đất, mục đích sử dụng đất tại vị trí các khu chức năng là vi phạm quy định tại điểm b Khoản 2 Điều 14 Luật Xây dựng năm 2014. Từ đó dẫn đến làm tăng gấp đôi tổng mức đầu tư so với tổng mức đầu tư của giai đoạn lập hồ sơ yêu cầu; là một trong những nguyên nhân làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai bước thực hiện đầu tư của Dự án. Thông báo Kết luận thanh tra nêu rõ, trách nhiệm về khuyết điểm, vi phạm này thuộc về Sở Xây dựng và Chủ đầu tư.

Từ những tồn tại, hạn chế nêu trên, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng với chức năng là bên mời thầu và cơ quan tham mưu cho UBND tỉnh trong lĩnh vực xây dựng, có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố Thanh Hoá, Chủ đầu tư và các đơn vị có liên quan, tham mưu cho UBND tỉnh giải quyết theo quy định của pháp luật các nội dung về: Chuyển mục đích sử dụng đất lúa; bất cập, vướng mắc về quy hoạch chi tiết 1/500 với quy hoạch phân khu 1/2000; về thay đổi tổng mức đầu tư dự án…

Mặt khác, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố Thanh Hóa khắc phục các bất cập, vướng mắc như đã nêu tại Kết luận thanh tra. Đồng thời, xây dựng “Kế hoạch tổ chức thực hiện Kết luận, kiến nghị thanh tra”; tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan đến khuyết điểm, vi phạm có liên quan đã được chỉ ra./.