Gần 60 tháng chậm tiến độ

Thanh tra tỉnh Hưng Yên vừa ban hành Kết luận thanh tra số 16/KL-TTT về việc chấp hành pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng đối với dự án Nhà máy sản xuất bao bì cao cấp KCP của Công ty TNHH Chung Phát - Hưng Yên.

Theo Kết luận thanh tra, ngày 04/3/2019, Công ty TNHH Chung Phát - Hưng Yên (công ty Chung Phát - Hưng Yên) được UBND tỉnh cấp quyết định chủ trương đầu tư dự án Nhà máy sản xuất bao bì cao cấp KCP với mục tiêu sản xuất bao bì giấy carton và bao bì duplex cao cấp tại địa bàn huyện Yên Mỹ. Tính đến thời điểm thanh tra, dự án của công ty chưa hoàn thành tiến độ thực hiện, chưa đưa dự án đi vào hoạt động.

Cụ thể, dự án có địa chỉ trên địa bàn xã Giai Phạm và xã Đồng Than, huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên với diện tích khoảng 98.154,1m2, tổng vốn đầu tư thực hiện dự án  765 tỷ đồng. Trong đó, vốn góp thực hiện dự án 200 tỷ đồng chiếm 26,14% tổng vốn đầu tư; vốn vay 565 tỷ đồng chiếm 73,86% tổng vốn đầu tư. Thời gian thực hiện dự án 50 năm kể từ ngày dự án được quyết định chủ trương đầu tư.

Công ty TNHH Chung Phát - Hưng Yên. Ảnh: ST

Tiến độ thực hiện dự án cũng được nêu rõ trong Kết luận, tháng thứ 30 phải hoàn thiện tất cả các hạng mục công trình, đưa toàn bộ dự án đi vào hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra (tháng 01/2024) là 59 tháng kể từ ngày được cấp Quyết định chủ trương đầu tư (ngày 04/3/2019), Công ty TNHH Chung Phát – Hưng Yên chưa hoàn thiện xong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, vì vậy vẫn chưa được bàn giao đất ngoài thực địa để triển khai thực hiện dự án.

Bên cạnh đó, qua thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư cho thấy, công ty này còn tồn tại trong việc báo cáo về hoạt động đầu tư đối với dự án Nhà máy sản xuất bao bì cao cấp KCP. Công ty TNHH Chung Phát - Hưng Yên không thực hiện chế độ Báo cáo tình hình thực hiện dự án đầu tư theo quy định; không thực hiện chế độ Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định.

Về hiện trạng sử dụng đất, công ty chưa hoàn thành việc ký quỹ theo quy định của pháp luật để thực hiện dự án đầu tư Nhà máy sản xuất bao bì cao cấp KCP.

Đến thời điểm thanh tra, Công ty TNHH Chung Phát - Hưng Yên chưa có Quyết định cho thuê đất, chưa được bàn giao đất và chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đáng chú ý, dù chưa được bàn giao đất, cho thuê đất theo quy định nhưng Công ty Chung Phát – Hưng Yên đã tiến hành san lấp mặt bằng đất trồng lúa.

Do đó, đến ngày 23/4/2020, UBND tỉnh Hưng Yên đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với Công ty Chung Phát – Hưng Yên với mức tiền xử phạt là 240 triệu đồng.

Cũng theo Kết luận thanh tra, ngày 01/02/2024, đoàn thanh tra đã lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực đầu tư đối với Công ty TNHH Chung Phát Hưng Yên đồng thời chuyển hồ sơ xử lý vi phạm đến Chánh Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư để ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đầu tư theo đúng thẩm quyền. Ngày 05/02/2024, Chánh Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành Quyết định xử phạt số 19/QĐ-XPHC ngày với số tiền 65 triệu đồng.

Về việc thực hiện các quy định của pháp luật về xây dựng, do chưa hoàn thành xong việc đền bù giải phóng mặt bằng như đã nêu trên nên hiện nay công ty chưa hoàn thành được các hoạt động đầu tư xây dựng nhà máy theo quyết định chủ trương đầu tư. Hiện nay, Công ty TNHH Chung Phát- Hưng Yên đã xây dựng tường bao xung quanh, 01 nhà bảo vệ.

Theo báo cáo giải trình của Công ty TNHH Chung Phát –Hưng Yên, để triển khai thực hiện dự án theo Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, công ty đã tiến hành xây dựng hạng mục tường bao xung quanh, nhà bảo vệ, để phục vụ cho việc triển khai xây dựng các hạng mục chính của dự án.

Có thể thấy, theo tiến độ đầu tư ghi trong quyết định chủ trương đầu tư của UBND tỉnh Hưng Yên thì hiện dự án Nhà máy sản xuất bao bì cao cấp KCP của Công ty TNHH Chung Phát - Hưng Yên đã chậm tiến độ 5 năm.

Thực hiện nghiêm kiến nghị sau thanh tra

Từ kết quả kiểm tra, xác minh, Thanh tra tỉnh Hưng Yên đề nghị UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND huyện Yên Mỹ yêu cầu, hướng dẫn Công ty TNHH Chung Phát – Hưng Yên cam kết trong vòng 6 tháng kể từ ngày có kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh phải hoàn thành việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giải phóng mặt bằng, thực hiện dự án đảm bảo tiến độ theo quy định.

Cùng với đó, đề nghị Sở Xây dựng phối hợp với các đơn vị liên quan căn cứ các quy định của Nhà nước, của tỉnh hướng dẫn Công ty TNHH Chung Phát – Hưng Yên tổ chức lập đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Nhà máy bao bì cao cấp KCP đúng quy định của pháp luật.

Đối với Công ty TNHH Chung Phát – Hưng Yên, Thanh tra tỉnh Hưng Yên yêu cầu doanh nghiệp chủ động thực hiện xong việc giải phóng mặt bằng, chuyển nhượng quyền sử dụng đất để đề nghị cơ quan có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất theo đúng quy định của pháp luật.

Đồng thời, triển khai xây dựng các hạng mục của dự án theo đúng đồ án quy hoạch tỷ lệ 1/500 được UBND tỉnh Hưng Yên phê duyệt; có biện pháp khắc phục kịp thời những tồn tại mà Thanh tra tỉnh đã kết luận; chấp hành nghiêm các văn bản chỉ đạo, thực hiện kiến nghị sau thanh tra, xử lý vi phạm hành chính đối với dự án của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Ngoài ra, công ty thực hiện báo cáo về tình hình thực hiện dự án, báo cáo giám sát, đánh giá thực hiện đầu tư đầy đủ theo quy định; báo cáo việc thực hiện kết luận thanh tra theo quy định gửi Thanh tra tỉnh Hưng Yên trước ngày 30/4/2024.