Dự án Khu nhà ở thương mại phía Đông Nam trung tâm huyện lỵ mới của huyện Quảng Trạch nằm ở trung tâm huyện lỵ mới huyện Quảng Trạch, có diện tích 198.000 m² với tổng mức đầu tư là hơn 773 tỷ đồng.

Nhà đầu tư là Liên danh Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Tổng hợp Tiên Phong và Công ty cổ phần Tư vấn và Đầu tư xây dựng Mê Linh.

Ngày 10/5/2018, Sở Xây dựng (Bên mời thầu) đã ký Hợp đồng số 12/2018/HĐ-DAĐT thực hiện dự án đầu tư với Liên danh Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Tổng hợp Tiên Phong và Công ty cổ phần Tư vấn và Đầu tư Xây dựng Mê Linh (Nhà đầu tư) và Công ty TNHH Đầu tư đất Đông Nam Quảng Trạch (Doanh nghiệp dự án), thực hiện đầu tư Dự án Đông Nam huyện Quảng Trạch.

Trong quá trình thực hiện, dự án có điều chỉnh về thời gian và tiến độ thực hiện, khối lượng các hạng mục cơ bản; tổng mức đầu tư phần hạ tầng kỹ thuật. Tuy nhiên, Sở Xây dựng, Nhà đầu tư, Doanh nghiệp dự án chưa ký phụ lục hợp đồng.

Chênh lệch hơn 750 triệu đồng tiền bồi thường GPMB

Kiểm tra công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) cho thấy, UBND huyện Quảng Trạch, Trung tâm Phát triển Quỹ đất huyện đã thực hiện trình tự, thủ tục GPMB cơ bản đúng quy định.

Ngày 23/10/2018, UBND huyện Quảng Trạch ban hành Quyết định số 2395/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB xây dựng công trình khu nhà ở thương mại phía Đông Nam trung tâm huyện lỵ mới của huyện Quảng Trạch. Tổng chi phí công tác bồi thường GPMB được phê duyệt là gần 1,2 tỷ đồng.

Khu vực huyện lỵ mới của huyện Quảng Trạch. (Ảnh: baoxaydung.com.vn)

Tuy nhiên, phần kinh phí bồi thường, hỗ trợ do GPMB của dự án còn có sự chênh lệch.

Cụ thể, theo Hồ sơ đề xuất của Nhà đầu tư và Điều 4 Hợp đồng số 12/2018/HĐ-DAĐT ngày 10/5/2018 nêu trên, chi phí bồi thường GPMB trong tổng mức đầu tư của dự án là 7,9 tỷ đồng.

Thực tế số tiền đền bù GPMB theo Quyết định số 2395/QĐ-UBND được UBND huyện Quảng Trạch phê duyệt là gần 7,2 tỷ đồng.

Như vậy, chênh lệch giá trị bồi thường GPMB thực tế thấp hơn hồ sơ đề xuất, số tiền hơn 750 triệu đồng.

Vì giá trị bồi thường GPMB thực tế thấp hơn mức trong hồ sơ đề xuất, theo quy định tại mục 15.4 phần 1 Chương I ban hành kèm theo Thông tư số 16/2016/TT-BKHĐT ngày 16/12/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và khoản 1 Điều 6 Hợp đồng số 12/2018/HĐ-DAĐT, Nhà đầu tư phải nộp vào ngân sách nhà nước phần chênh lệch với giá trị 756.380.045 đồng.

Chậm tiến độ 3 năm

Đối với việc cho phép chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư xây dựng hạ tầng cho người dân tự xây nhà ở: Trên cơ sở ý kiến của Bộ Xây dựng, ngày 29/8/2019, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3294/QĐ-UBND về việc phê duyệt khu vực được chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây nhà ở thuộc Dự án với tổng diện tích đất ở là 86.949,8m² (306 lô đất).

Riêng các lô đất nằm ở mặt tiền tuyến đường có mặt cắt ngang 36m có hướng đi Quốc lộ 1A, với tổng diện tích 11.111,7 m² (41 lô đất) thực hiện việc xây dựng nhà ở thương mại.

Sơ đồ quy hoạch Dự án phía Đông Nam trung tâm huyện lị mới huyện Quảng Trạch. (Ảnh: qptd.quangbinh.gov.vn)

Kết luận thanh tra chỉ rõ, do không đầu tư xây dựng khu nhà ở thương mại đối với 306 thửa đất; dự án còn lại 41 thửa Nhà đầu tư phải xây dựng nhà ở thương mại nhưng đến nay chưa xây. Sở Tài nguyên và Môi trường chưa thực hiện việc xác định lại giá đất và tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 3686/QĐ-UBND ngày 30/9/2019 về việc phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất nhà đầu tư phải nộp ngân sách nhà nước (NSNN) khi thực hiện Dự án (đầu tư xây dựng khu nhà ở thương mại).

Trong khi đó, Sở Xây dựng chưa tham mưu cho UBND tỉnh điều chỉnh Quyết định số 1056/QĐ-UBND ngày 25/3/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc chấp thuận đầu tư Dự án Khu nhà ở thương mại phía Đông Nam trung tâm huyện lỵ mới của huyện Quảng Trạch.

Theo Quyết định số 1056/QĐ-UBND của UBND tỉnh: “Thời gian thực hiện dự án: 48 tháng kể từ ngày ký hợp đồng (10/5/2018); thời gian hoàn thành hạ tầng kỹ thuật: 24 tháng kể từ ngày khởi công”.

Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra (12/12/2023), đã quá tiến độ thực hiện Dự án (3 năm) nên phần kinh phí dự phòng không sử dụng và không được UBND tỉnh quyết định với số tiền trên 3,9 tỷ đồng cần phải thu hồi nộp NSNN.

Đáng chú ý, về công tác thi công, nghiệm thu, thanh, quyết toán hoàn thành Dự án, đến thời điểm thanh tra, Nhà đầu tư chưa thực hiện thi công phần nhà ở thương mại (41 căn). Đến nay, phần hạ tầng kỹ thuật Nhà đầu tư đã thi công hoàn thành nhưng chưa tổ chức nghiệm thu hoàn thành để bàn giao quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng theo đúng quy định./.