Kết luận thanh tra số 173/KL-TTr ngày 18/11/2024 của Thanh tra Sở Tài chính Hà Nội đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện Chuyên đề số 10 "Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước; mua sắm, quản lý tài sản công trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025" tại UBND huyện Quốc Oai năm 2023.

Vi phạm nổi bật nhất được chỉ ra trong kết luận thanh tra là UBND huyện Quốc Oai chưa thực hiện đánh giá, báo cáo về tình hình thực hiện Chuyên đề 10 theo khoản 1 Mục V Quyết định số 3986/QĐ-UBND ngày 23/8/2021. Trong đó quy định: "Hằng năm báo cáo đánh giá tình hình thực hiện Chuyên đề này của cơ quan, đơn vị mình lồng ghép trong Báo cáo kết quả THTK, CLP hằng năm gửi về Sở Tài chính để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố".

Ngoài ra, huyện Quốc Oai chưa xây dựng kế hoạch tổ chức thanh tra, kiểm tra về việc xây dựng, thực hiện Chương trình THTK, CLP và việc thực hiện các quy định pháp luật về THTK, CLP, vi phạm quy định tại điểm b mục 1 phần V của Chuyên đề số 10, trong đó quy định: "Thủ trưởng các Sở, ngành, đoàn thể, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã... Hằng năm tổ chức thanh tra, kiểm tra việc xây dựng, thực hiện Chương trình THTK, CLP; việc thực hiện các quy định của pháp luật về THTK, CLP trong phạm vi quản lý".

Một vi phạm quan trọng khác là UBND Huyện khi xây dựng dự toán đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần chi thường xuyên chưa thực hiện giảm tối thiểu 3% chi hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách nhà nước so với dự toán năm 2022 và đối với các đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước đảm bảo chi thường xuyên chưa tiếp tục giảm tối thiểu 2% chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước so với dự toán năm 2022. Các vấn đề này chưa thực hiện theo quy định tại khoản 1 Mục II Chương trình THTK, CLP kèm theo Quyết định số 613/QĐ-UBND ngày 31/01/2023 của UBND thành phố Hà Nội.

Trụ sở UBND huyện Quốc Oai. Ảnh: ITN

Về đầu tư công, Kết luận thanh tra chỉ ra rằng năm 2023 trên địa bàn huyện Quốc Oai có 51 dự án chậm thời gian thực hiện, không đúng với tiến độ thực hiện quy định tại quyết định phê duyệt dự án ban đầu. Cụ thể, 20 dự án đến hết năm 2023 chưa thực hiện xong, 23 dự án đã hoàn thành và phê duyệt quyết toán trong năm 2023, và 8 dự án đã hoàn thành và trình hồ sơ nhưng chưa được phê duyệt quyết toán. Nhiều dự án phải điều chỉnh thời gian thực hiện từ 2-3 lần, điển hình như Dự án xây dựng Tuyến đường trung tâm xã Tân Phú, huyện Quốc Oai điều chỉnh 3 lần.

Đáng chú ý, qua kiểm tra xác suất 16/65 dự án được phê duyệt quyết toán trong năm 2023, Đoàn thanh tra phát hiện 16/16 dự án nhóm C thời gian chủ đầu tư lập hồ sơ quyết toán trình phê duyệt đều không đảm bảo thời gian theo quy định tại Điều 47 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ. Quy định thời gian chủ đầu tư lập hồ sơ quyết toán trình phê duyệt dự án nhóm C là 04 tháng, nhưng thực tế sau khoảng từ 1-3 năm kể từ khi dự án được bàn giao đưa vào sử dụng, chủ đầu tư mới hoàn thiện hồ sơ trình phê duyệt quyết toán.

Đặc biệt, dự án Trường THCS xã Liệp Tuyết - huyện Quốc Oai có hạng mục nhà tập đa năng, nhà lớp học 2 tầng 8 phòng, nhà để xe, nhà WC chung, nhà thường trực và các hạng mục phụ trợ bàn giao đưa vào sử dụng từ tháng 4/2014 nhưng đến tháng 7/2023 (sau 9 năm) chủ đầu tư mới hoàn thiện hồ sơ, lập tờ trình đề nghị phê duyệt quyết toán.

Về quản lý, sử dụng tài sản công, huyện Quốc Oai đã ban hành quy chế quản lý, sử dụng tài sản công cho 124/124 đơn vị, tuy nhiên huyện vẫn chưa xây dựng tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng và diện tích chuyên dùng theo quy định tại Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị định số 152/2017/NĐ-CP ngày 27/12/2017 của Chính phủ. Đến thời điểm thanh tra, vẫn còn 02 đơn vị chưa sử dụng phần mềm quản lý tài sản công (Phòng Quản lý đô thị và Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị Huyện).

Về khai thác đất công trên địa bàn huyện, kết luận thanh tra chỉ ra rằng tổng diện tích quỹ đất công ích là 642,9 ha, trong đó diện tích đang khai thác là 292,9 ha (45%). Tính đến thời điểm ngày 30/10/2024, số công nợ còn phải thu từ cho thuê đất công ích đến ngày 31/12/2023 là 271.720.000 đồng, nhưng UBND Thị trấn mới thực hiện nộp ngân sách số tiền là 264.848.120 đồng, số còn phải thực hiện là 6.871.880 đồng.

Từ những phát hiện trên, Thanh tra Sở Tài chính Hà Nội đã đưa ra nhiều kiến nghị đối với UBND huyện Quốc Oai. Đoàn thanh tra đề nghị UBND Huyện tiếp tục thực hiện và xác định THTK, CLP là nhiệm vụ trọng tâm; tuyên truyền sâu rộng đến cán bộ, công chức, viên chức về pháp luật THTK, CLP; hằng năm tổ chức thanh tra, kiểm tra việc xây dựng, thực hiện Chương trình THTK, CLP và việc thực hiện các quy định của pháp luật về THTK, CLP trong phạm vi quản lý.

Đoàn thanh tra cũng kiến nghị UBND Huyện chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch và các đơn vị liên quan tập trung rà soát, đôn đốc thu hồi các khoản nợ nộp ngân sách theo quy định. UBND Thị trấn cần thu hồi các khoản công nợ từ các Hợp đồng cho thuê đất công ích còn lại là 271.720.000 đồng (đến thời điểm ngày 30/10/2024, UBND Thị trấn đã thực hiện nộp ngân sách số tiền là 264.848.120 đồng; số còn phải thực hiện là 6.871.880 đồng).

Kết luận thanh tra cũng yêu cầu Phòng Tài chính - Kế hoạch tăng cường công tác tham mưu UBND Huyện về việc lập dự toán, giao dự toán thu, chi ngân sách cho các đơn vị theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Việc thực hiện dự toán đầu tư, chi tiêu, mua sắm công phải đảm bảo theo đúng các quy định hiện hành; công khai, minh bạch trong việc lập dự toán, phân bổ dự toán.

Ngoài ra, cần thực hiện tốt công tác rà soát các công trình đầu tư xây dựng; kịp thời tham mưu cắt giảm, đinh hoãn, dãn tiến độ đối với những công trình, dự án kém hiệu quả, không cần thiết và vượt khả năng cân đối nguồn vốn. Tập trung vốn đẩy nhanh tiến độ hoàn thành đưa vào sử dụng các công trình dân sinh, các dự án hạ tầng giao thông, đô thị, các dự án tạo động lực cho phát triển kinh tế, xã hội của Thủ đô.

Thanh tra Sở Tài chính Hà Nội cũng đề nghị UBND huyện Quốc Oai cần tiếp tục tham mưu triển khai đồng bộ Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 và các văn bản hướng dẫn nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công và khai thác hợp lý nguồn lực từ tài sản công. Đồng thời, cần tăng cường hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị thực hiện đúng, đầy đủ công tác quản lý và sử dụng tài sản công, nhất là đối với tài sản là cơ sở nhà và đất theo đúng quy định của Luật Quản lý sử dụng tài sản công.