Không thực hiện 02 cuộc thanh tra
Liên quan đến nội dung chấp hành pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, Lãnh đạo Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Nghệ An đã quan tâm chỉ đạo thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về Thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng; quan tâm kiện toàn tổ chức bộ máy và công tác đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm ngạch thanh tra cũng như kinh phí cho hoạt động thanh tra
Thanh tra Sở Thông tin và Truyền thông đã phối hợp với Thanh tra tỉnh, Thanh tra các sở, ban, ngành, Thanh tra cấp huyện trong việc xử lý chồng chéo về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian trong hoạt động thanh tra. Qua công tác thanh tra đã chỉ ra những tồn tại, khuyết điểm và xử phạt vi phạm hành chính, công tác xử lý, thu hồi sau thanh tra đạt tỷ lệ cao.
Sở cũng đã ban hành quy chế tiếp công dân; bố trí địa điểm tiếp công dân thuận tiện, trang thiết bị cơ bản đầy đủ theo quy định; tiếp nhận, xử lý đơn thư đã tập trung vào một đầu mối, đơn thư được ghi chép vào số đầy đủ. Bên cạnh đó, Lãnh đạo Sở Thông tin và Truyền thông đã quan tâm chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt các biện pháp phòng chống tham nhũng và tổ chức thực hiện việc kê khai tài sản, thu nhập theo đúng quy định.
Mặc dù vậy, năm 2021, đơn vị phê duyệt kế hoạch thanh tra chậm, có 02 cuộc thanh tra không thực hiện nhưng không có văn bản điều chỉnh kế hoạch, kế hoạch thanh tra chuyên ngành năm 2021, 2022 xây dựng một số cuộc còn nêu chung chung chưa xác định rõ đối tượng thanh tra cụ thể là chưa đúng quy định tại điểm 7, Điều 10 và Điều 12 Thông tư 01/2014/TT-TTCP của Thanh tra Chính phủ quy định về việc xây dựng, phê duyệt, định hướng chương trình thanh tra, kế hoạch thanh tra.
Về việc thực hiện chế độ thông tin báo cáo, chưa thực hiện nhập liệu đầy đủ vào hệ thống phần mềm theo Thông tư số 02/2021/TT-TTCP ngày 22/3/2021 của Thanh tra Chính phủ.
Việc lập, lưu trữ, quản lý hồ sơ: Hồ sơ thanh tra, hồ sơ giải quyết khiếu nại, hồ sơ giải quyết tố cáo chưa được lập, lưu trữ theo đúng quy định tại Quyết định số 2278/2007/QĐ-TTCP ngày 24/10/2007 của Thanh tra Chính phủ; Thành phần hồ sơ các đoàn thanh tra còn thiếu so với quy định; Số Nhật ký Đoàn thanh tra chưa thực hiện theo dùng mẫu của thông tư 06/2021 và Thông tư 08/2015 của Thanh tra Chính phủ.
Đoàn thanh tra chưa thực hiện báo cáo tiến độ với người ra quyết định thanh tra. Năm 2021, 2022, xử lý chậm thời gian 02 đơn; thông báo thụ lý giải quyết chậm và giải quyết không đúng thẩm quyền 01 vụ việc khiếu nại; không ban hành Quyết định thụ lý tố cáo và giải quyết quá thời gian quy định 01 vụ việc tố cáo. Ngoài ra, năm 2021, Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Nghệ An không thực hiện công khai Bản kê khai tài sản, thu nhập theo Điều 39, Luật Phòng, chống tham nhũng và Điều 11 Nghị định 130/2020/ND-CP.
Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Nghệ An đã giải trình một số nguyên nhân để xảy ra các khuyết điểm, tồn tại nói trên, chủ yếu là do: Một số cán bộ, công chức được giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ thanh tra, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng nhưng chưa nắm chắc hoặc thực hiện chưa dùng các quy định của pháp luật hiện hành có liên quan. Các Trưởng đoàn, Tổ trưởng tổ xác mình chưa bám sát tiến độ, thời hạn. Đặc biệt, năm 2021, do ảnh hưởng của đại dịch Covid nên việc triển khai thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại gặp nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, việc giải quyết đơn bị chậm còn có nguyên nhân từ việc đơn liên quan đến nhiều đối tượng cần xác minh, một số đối tượng không có trụ sở tại địa bàn tỉnh Nghệ An nên việc kiểm tra, xác minh gặp nhiều khó khăn dẫn đến giải quyết chậm thời gian so với quy định.
Trách nhiệm chính thuộc về Giám đốc Sở
Căn cứ theo quy định pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, Thanh tra tỉnh Nghệ An đã chỉ rõ: Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm chính trong việc ban hành chậm kế hoạch thanh tra. Trưởng các đoàn thanh tra, Chánh Thanh tra và các cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm chính về các tồn tại, khuyết điểm trong việc thực hiện xây dựng kế hoạch thanh tra, chế độ thông tin báo cáo, lập và lưu trữ hồ sơ, công tác thanh tra, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Giám đốc và các Phó Giám đốc sở phụ trách chịu trách nhiệm trong công tác chỉ đạo, điều hành chung.
Liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, mặc dù đã có nhiều cố gắng đáp ứng kịp thời các yêu cầu của công dân, doanh nghiệp, tổ chức trên địa bàn về giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý, tuy nhiên, một số nội dung còn chậm thời gian, vi phạm Điều 9, Điều 10, Luật Cán bộ, công chức năm 2008. Nguyên nhân là do một số trưởng phòng chưa nắm chắc các đầu việc thường xuyên, định kỳ, đột xuất được giao cho phòng, ban, đơn vị mình để chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện đúng thời gian; một số cán bộ, công chức, viên chức được giao nhiệm vụ chưa chủ động trong việc tham mưu xử lý, thực hiện công vụ, nhiệm vụ được giao. Do đó, trách nhiệm trực tiếp thuộc về trường, phó các phòng, ban, bộ phận và cán bộ, công chức, viên chức được giao trực tiếp thực hiện công vụ, nhiệm vụ. Trách nhiệm quản lý nhà nước thuộc về Giám đốc sở, các Phó Giám đốc sở phụ trách các lĩnh vực.
Kiến nghị kiểm điểm làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của các tập thể, cá nhân
Trên cơ sở Kết luận Thanh tra, Thanh tra tỉnh Nghệ An đã kiến nghị Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các phòng tổ chức khắc phục các tồn tại, khuyết điểm theo Kết luận thanh tra. Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, theo dõi việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức.
Lưu ý thực hiện đúng quy định của Thông tư 06/2021/TT- TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động của đoàn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra, giải quyết kịp thời các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; thực hiện đúng quy trình, thủ tục theo quy định của pháp luật.
Chỉ đạo, tổ chức kiểm điểm làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của các tập thể, cá nhân để xảy ra các tồn tại, khuyết điểm nêu trên; có biện pháp khắc phục và trách nhiệm khắc phục trong thời gian tới của từng tập thể, cá nhân./.
M. Phương