Theo đó từ ngày 01/01/2021 đến ngày 30/6/2023, tổng số vụ vi phạm hành chính Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc đã thụ lý là 14 vụ, trong đó chuyển chủ tịch UBND tỉnh xử lý 01 vụ việc; chuyển chủ tịch UBND cấp huyện xử lý 04 vụ việc, số vụ Chánh Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính là 09 vụ việc, kiểm tra hồ sơ các vụ việc xử phạt vi phạm hành chính Đoàn Kiểm tra thấy còn có một số tồn tại như:

Thứ nhất, về lập Biên bản vi phạm hành chính, một số Biên bản vi phạm hành chính chưa thể hiện rõ thời gian xảy ra vi phạm hành chính để xác định thời hiệu xử phạt theo quy định tại khoản 2 Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính, như: Biên bản vi phạm hành chính số 46/BB-VPHC ngày 07/12/2020; biên bản vi phạm hành chính số 01/BB-VPHC ngày 20/01/2021; biên bản vi phạm hành chính số 02/BB-VPHC ngày 20/01/2021; biên bản vi phạm hành chính số 03/BB-VPHC ngày 01/02/2021; biên bàn vi phạm hành chính số 06/BB-VPHC ngày 22/01/2021. Một số biên bản hành chính thể hiện việc đại diện tổ chức vi phạm, người chứng kiến ký biên bản vi phạm hành chính chưa đảm bảo đúng quy định tại khoản 3 Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính, như: Biên bản vi phạm hành chính số 03/BB-VPHC ngày 01/02/2021 gồm 4 tờ, đại diện Công ty TNHH PCCC Vĩnh Phúc là ông Trần Văn Quân chỉ ký mỗi tờ 4 của bản vi phạm hành chính; biên bản vi phạm hành chính số 46/BB-VPHC ngày 07/12/2020 gồm 5 tờ, đại diện theo pháp luật của Công ty TNHH BHFLEX ViNa là ông Kang Dong Weon ủy quyền cho ông Jung Joo Hwan chỉ ký mỗi tờ 5 của biên bản vi phạm hành chính; biên bản vi phạm hành chính số 01/BB VPHC ngày 20/01/2021 gồm 4 tờ, ông Lê Bá Linh Giám đốc Công ty TNHH VITTO-VP và người chứng kiến là ông Phạm Hoàng Sơn chỉ ký mỗi tờ 4 của biên bản vi phạm hành chính.

Bộ Xây dựng chỉ rõ những tồn tại về xử lý vi phạm hành chính tại Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh  Phúc

Thứ hai, về quyền giải trình chưa đảm bảo thời hạn giải trình bằng văn bản theo quy định tại khoản 2 Điều 61 Luật Xử lý vi phạm hành chính như: Biên bản vi phạm hành chính số 06/BB-VPHC ngày 22/01/2021, tại mục 12 biên bản này thể hiện trong thời hạn 02 ngày ông Nguyễn Văn Hùng, Giám đốc chi nhánh Công ty TNHH đầu tư xây dựng Mạnh Đạt tại Vĩnh Phúc được giải trình bằng văn bản đến  Chánh Thanh tra Sở là chưa đúng thời hạn theo quy định.

Thứ ba, Quyết định xử phạt vi phạm hành chính chưa thể hiện tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm e khoản 1 Điều 68 Luật Xử lý vi phạm hành chính như: Quyết định số 02/QÐ-XPVPHC ngày 22/01/2021 của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc xử phạt Công ty TNHH VITTO - VP vi phạm hành chính nhiều lần hành vi Tổ chức thi công xây dựng công trình không có Giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có Giấy phép xây dựng, nội dung Quyết định xử phạt không thể hiện rõ công trình nào không có Giấy phép xây dựng và mục 4 Điều 1 Quyết định số 02/QÐ-XPVPHC ngày 22/01/2021 chưa thể hiện rõ tình tiết tăng nặng.

Việc gửi Quyết định xử phạt vi phạm hành chính chưa đảm bảo thời hạn theo quy định tại Điều 70 Luật Xử lý vi phạm hành chính, như: Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 03/QĐ-XPVPHC ngày 22/01/2021 xử phạt Công ty TNHH Hà Giang Vĩnh Phúc 40.000.000 đồng thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng, đến ngày 25/01/2023 mới lập biên bản bàn giao Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 03/QÐ-XPVPHC ngày 22/01/2021 cho ông Đào Huy Giang Giám đốc Công ty TNHH Hà Giang Vĩnh Phúc.

Cũng tại kết luận kiểm tra của Bộ Xây dựng, Đoàn Kiểm tra chỉ rõ nguyên nhân khách quan của các tồn tại hạn chế nêu trên là do điều kiện biên chế có hạn nên Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc chưa thực hiện nhiều việc kiểm tra, thanh tra, xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền. Bên cạnh đó, thực hiện Quyết định số 22/2022/QÐ-UBND ngày 24/6/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc về phân cấp, ủy quyền quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, trong đó phân cấp cho UBND cấp huyện và UBND cấp xã chịu trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng và xử lý vi phạm về trật tự xây dựng trên địa bàn quản lý, nên năm 2022 và 6 tháng đầu năm 2023, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc không ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Về nguyên nhân chủ quan, Đoàn kiểm tra nhận định công chức Thanh tra được giao nhiệm vụ thực hiện có nội dung chưa đảm bảo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính như về việc: Lập biên bản vi phạm hành chính; thực hiện việc giải trình của tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính; việc ban hành, gửi quyết định xử phạt vi phạm hành chính cho người đại diện theo pháp luật của tổ chức bị xử phạt.

Thông qua kiểm tra, Đoàn kiểm tra Bộ Xây dựng kiến nghị Chánh Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức họp toàn thể cán bộ, công chức của Thanh tra Sở Xây dựng để nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm về những tồn tại, hạn chế nêu.

Đồng thời, kiến nghị Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc báo cáo và đề nghị cơ quan có thẩm quyền bổ sung thêm biên chế cho Thanh tra Sở Xây dựng: Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc tích cực, chủ động hơn trong việc thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện nhiều hơn vi phạm để xử lý theo quy định.