UBND tỉnh nêu rõ trách nhiệm của huyện Yên Phong và nhiều sở, ngành

Theo UBND tỉnh Bắc Ninh, để xảy ra những khuyết điểm tồn tại, sai sót tại Kết luận thanh tra số 1880/KL-UBND có trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan. Cụ thể, UBND huyện Yên Phong: Liên quan đến cắm mốc quy hoạch ngoài thực địa; 04 khu đất dự kiến đối ứng chưa được quy hoạch sử dụng đất là đất ở nhưng đã đưa vào vị trí đất dự kiến đối ứng; điều chỉnh diện tích đất đối ứng; dự kiến khi tham gia ý kiến thẩm định đề xuất dự án chưa nêu rõ căn cứ, lý do cụ thể; phê duyệt hồ sơ mời thầu (HSMT) còn một số thiếu sót, không phê duyệt sơ bộ tổng mức đầu tư của dự án dự kiến đối ứng; không phát hiện ra việc đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) có nội dung chưa phù hợp với HSMT; không có biện pháp xử lý đối với việc nhà đầu tư không đảm bảo thực hiện hợp đồng theo điều khoản hợp đồng…

Đối với các sở, ngành: Sở Xây dựng ban hành văn bản tham gia ý kiến về đề xuất dự án đối với quy hoạch các vị trí dự kiến đối ứng không rõ ràng, cụ thể. Sở Tài chính chưa tham gia ý kiến góp ý đầy đủ theo văn bản Sở Kế hoạch và Đầu tư trong giai đoạn thẩm định đề xuất dự án đầu tư và thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi.

Trong khi đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm trong nội dung báo cáo thẩm định đề xuất dự án còn một số điểm chưa phù hợp, chưa làm rõ ý kiến các ngành; chưa có đầy đủ nội dung chi tiết tính toán đối với nội dung phương án tài chính, phương án thanh toán. Không xin lại ý kiến của Sở Xây dựng về quy hoạch khi có thay đổi về quỹ đất dự kiến đối ứng. Nội dung báo cáo thẩm định NCKT của Sở Kế hoạch và Đầu tư còn chưa đầy đủ, chi tiết nội dung tính toán thẩm định phương án tài chính, phương án thanh toán.

Là đơn vị được giao thẩm định thiết kế bản vẽ thi công, dự toán, tuy nhiên Sở Giao thông Vận tải trong quá trình thẩm định trên cơ sở báo cáo thẩm tra đã chưa phát hiện ra một số lỗi tính toán sai dẫn tới tăng dự toán chi phí số tiền 2.986.108.000 đồng.

Trung tâm Xúc tiến đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Bắc Ninh (Thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư) là đơn vị lập HSMT, đánh giá HSDT. Tuy nhiên, việc lập HSMT nhưng không có nội dung yêu cầu nhà đầu tư phải đáp ứng thêm yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm (nếu có) theo quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, nhà ở, kinh doanh bất động sản và pháp luật có liên quan để thực hiện dự án khác theo quy định. Không tư vấn cho bên mời thầu về việc phải phê duyệt sơ bộ tổng mức đầu tư đối với dự án đối ứng để có căn cứ về số liệu về vốn chủ sở hữu yêu cầu của Nhà đầu tư trong HSMT. Đơn vị đã đánh giá HSDT tại nội dung tiêu chí số thứ tự 3 – tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật chưa phù hợp đầy đủ với HSMT.

Đối với Công ty Xây dựng Minh Đạo, UBND tỉnh kết luận: Giai đoạn thẩm định đề xuất dự án và thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, công ty đã không trung thực khi cung cấp bản báo cáo tài chính cho Sở Tài chính không đúng số liệu đã kê khai với cơ quan thuế. Đồng thời, kê khai không trung thực năng lực tài chính trong HSDT. Không cung cấp hồ sơ tài liệu kiểm toán, hợp đồng kiểm toán, hóa đơn VAT của đơn vị kiểm toán. Chậm ban hành và phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc chuẩn bị giải phóng mặt bằng, đó là nguyên nhân dẫn tới dự án chậm tiến độ. Công ty Xây dựng Minh Đạo cũng quản lý chi phí còn chưa giám sát chặt chẽ, đã để dự toàn thiết kế thi công tăng chi phí 2.986.108.000 đồng so với thực tế thực hiện tính toán. Tới thời điểm thanh tra, công ty chưa tiến hành lập báo cáo đánh giá tác động môi trường để trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt…

Ảnh: skhdt.bacninh.gov.vn

Thu hồi các văn bản, quyết định liên quan tới dự án sau khi chấm dứt hợp đồng

UBND tỉnh Bắc Ninh kết luận, xử lý về hợp đồng BT và các nội dung liên quan, giao UBND huyện Yên Phong xem xét văn bản đề nghị chấm dứt thực hiện dự án của Nhà đầu tư và thực hiện các thủ tục theo quy định và điều khoản của hợp đồng; đàm phán, thanh lý hợp đồng với Nhà đầu tư. Trong đó, đàm phán xử lý các chi phí phát sinh, cũng như trách nhiệm của các bên trong ký hợp đồng.

Sau khi chấm dứt hợp đồng, UBND giao thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND huyện Yên Phong và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh hoặc chủ động xử lý, thu hồi các văn bản, quyết định có liên quan tới dự án theo thẩm quyền.

Các sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư được yêu cầu phải tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực được giao. Tham gia ý kiến thẩm định và đề xuất dự án, chủ trương, nghiên cứu khả thi đảm bảo đầy đủ, rõ ràng và đúng quy định pháp luật…

Kiểm điểm đối với tập thể, cá nhân đã để xảy ra những thiếu sót, khuyết điểm

UBND tỉnh cũng giao Sở Kế hoạch và Đầu tư căn cứ chức năng, nhiệm vụ xem xét, xử lý vi phạm của Trung tâm Xúc tiến đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Bắc Ninh do việc lập HSMT; việc đánh giá, chấm điểm đối với HSDT của Nhà đầu tư chưa đúng quy định của Luật Đấu thầu (nếu có); báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh và Thanh tra tỉnh.

Kết luận thanh tra của UBND tỉnh cũng giao Sở Xây dựng xem xét, kiểm tra và xử lý theo quy định (nếu có) đối với Công ty cổ phẩn tư vấn đầu tư và xây dựng H.D.T do việc tính toán không đúng dẫn tới tăng chi phí dự toán. Vi phạm trong khảo sát…và Công ty An Sinh trong việc thẩm tra nhưng không phát hiện ra những nội dung vi phạm như tại kết luận thanh tra.

Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư kiểm tra và xử lý theo quy định (nếu có) đối với Công ty Xây dựng Minh Đạo trong việc kê khai không trung thực, cung cấp thông tin không trung thực về HSMT. Đồng thời, Sở Tài chính phải chỉ đạo Thanh tra Sở Tài chính xử phạt vi phạm hành chính với hành vi cung cấp thông tin, báo cáo tài chính không trung thực cho cơ quan nhà nước của Công ty Xây dựng Minh Đạo.

UBND tỉnh cũng giao Đoàn thanh tra thông báo tới Thanh tra Bộ Tài chính xem xét, chấn chỉnh, xử lý theo quy định đối với hoạt động của chi nhành Hà Nội thuộc Công ty TNHH Kiểm toán Đại Dương các thiếu sót, hạn chế sai phạm (nếu có).

Kết luận thanh tra của UBND tỉnh cũng giao Giám đốc các sở: Xây dựng, Giao thông Vận tải, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư và Chủ tịch UBND huyện Yên Phong xác định rõ trách nhiệm, xem xét trách nhiệm, nghiêm túc tổ chức kiểm điểm đối với tập thể, cá nhân đã để xảy ra những thiếu sót, khuyết điểm nêu trên theo đúng quy định.